新質生產力助推東北振興研究

摘 要：新質生產力是習近平總書記提出的符合當下發展的生產力的新概念，而東北地區有較優勢的工業基礎、教育資源、物質能源等，為發展新質生產力提供了很好的條件，毫無疑問新質生產力的發展會助力東北全面振興。新質生產力的提出正值東北振興戰略實施二十年，因此我們要深刻把握新質生產力與東北振興之間的關系，深入發展新質生產力，以“五大安全”戰略高度助力東北振興，塑造與新質生產力相適應的生產關系，把握好東北振興面臨的歷史機遇。

關鍵詞：新質生產力；東北振興；五大安全

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０24）08 — ００22 — ０5

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”這一概念。2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習，習近平全面總結了新質生產力的總體定義、動力來源、核心標志、特點、關鍵和本質，為我們深刻理解和把握新質生產力提供了重要依據［1］。東北地區作為我國重要的工業、農業生產基地，有著巨大的發展潛能，在東北振興戰略實施二十年之際，東北逐漸從轉型發展的陣痛中走出，一步步邁進全面振興蓄勢待發的階段。［2］習近平總書記提出的新質生產力相關論述為新時代東北地區把握新一輪科技革命和產業變革，推動東北全面振興，全面推進中國式現代化建設提供了根本遵循和行動指南。

一、新質生產力的內涵和要素躍升

生產力必須適應時代的發展，契合時代發展訴求。新質生產力就是符合時代發展的生產力，是新時代的生產力，與傳統的生產力不同，它是以創新為主導，以高科技、高效能、高質量為特征而發展的生產力。新質生產力在發展的同時必須實現勞動者、勞動資料及勞動對象這三要素的躍升。

（一）新質生產力的理論淵源

生產力是指人類在生產實踐中形成的改造和影響自然的能力。作為馬克思主義政治經濟學和歷史唯物主義的最基本的范疇，生產力既是人類歷史的物質基礎，也是推動社會進步的最活躍的、最革命的要素，生產力的發展與社會的進步是一致的，沒有生產力的發展就沒有社會的進步。 隨著科技的高速發展，以人工智能、虛擬現實、可控核聚變等為代表的技術突破而隨之帶來的第四次工業革命正在引領著世界又一次的科技變革。新質生產力正是在這樣的時代大背景下提出的。與此相對應，新質生產力與過去我們所提到的傳統生產力相對比，重點體現在了“新”與“質”在生產力中的關鍵作用。“新”指向創新，通過創新催生出新的技術、新的產業、新的發展模式、新的制度等引領生產力變革；新質生產力之“質”指向質量、品質等，以生產產品為例，我們不能再像以前那樣只關注生產上量的積累，從而忽略了產品質量，使產品一直處于低廉的地位，而是更加注重產品的“質”，將發展的質量置于重要地位。新質生產力涵蓋了高科技、高效能、高質量三個特征，擺脫以往傳統經濟的增長方式和傳統生產力的發展路徑，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，使得全要素生產率大幅提升。這種生產力的變革標志著生產力發展中的一個質的飛躍，主要由科技創新推動，以高新技術的應用、新興產業的發展為特征，代表著進入了一個新的社會生產時代的先進生產力。［3］

（二）新質生產力三要素的躍升

生產力主要包括勞動者、勞動資料和勞動對象三個基本要素。作為新質生產力要實現三個要素的躍升。首先是勞動者要躍升為更高素質的新勞動者，例如成為戰略人才、應用型人才等，勞動者是具有一定生產經驗、勞動技能和知識，能夠運用一定勞動資料作用于勞動對象，從事生產實踐的人。勞動者是生產力中最活躍的因素，也是最重要的要素，新勞動者需要有知識化和專業化創新能力，掌握必要的高新科技知識和勞動技能，才能驅動高新科技化的勞動資料和勞動資料。［4］其次是勞動資料要躍升為更高技術的勞動資料，隨著科技的不斷創新和發展，勞動資料與傳統的勞動資料相比，發生了極大變化。例如人們手中勞動工具逐漸從農業工業時代中的鐮刀和錘子變為如今的智能機械，最后是勞動對象要躍升為更廣泛的勞動對象，勞動對象是人類活動的對象，勞動對象不僅僅是以物質為載體，更多的體現為對象的智能化、信息化。在生產力三大要素都發生質變的情況下，生產力本身自然會躍升到新質階段。但新質生產力不是特指某種生產力的靜態概念，而是指相對于傳統生產模式下的生產力而言的、具有革命性技術進步特征或發生質的變化的生產力。因此，新質生產力是一個動態的、具有辯證性的概念。

（三）塑造與新質生產力相適應的生產關系

新質生產力是立足于新時代、為契合高質量發展所作出的關于生產力的新的概念。生產力與生產關系是不可分割的一對矛盾， 有新的生產力就要有與之相對應的生產關系，新質生產力也應有與之相對的生產關系，使其適應新質生產力的發展， 這種生產力與生產關系的變革是在社會主義初級階段內的變革。新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。與傳統生產力相比較，新質生產力更符合新時代發展所需要的動力源泉。生產力與生產關系是不可分割地相互聯系著的。生產關系適應生產力發展的客觀要求時就促進生產力的發展，反之，就阻礙生產力的發展。 生產關系對于生產力的發展扮演者至關重要的角色。對于東北地區的經濟發展來說，新質生產力是發展的直接動力來源，那么生產關系的變革就是生產發展的助推劑，鄙棄掉那些舊型的生產關系，助推東北經濟發展邁進更高的一層，如何建立新的生產關系成為了問題。在《哲學的貧困中》馬克思指出：“人們生產力的一切變化必然引起他們生產關系的變化”［5］，新質生產力作為生產力發展質的的躍遷，使人與物、人與人的相互關系發生了變化，特別是新質生產力中的“新科技”“新要素”對現有生產關系構成了新挑戰，沖擊著生產、流通、交換和消費各個環節，要求生產關系作出必要的調適。新型的生產關系是新時代中國特色社會主義生產關系的自我完善。［6］隨著智能化、信息化的發展，數字化產業越來越走入人們的日常生活中。快遞、交通、餐飲行業也都與數字化的平臺相結合，從而發展著一批的新興行業，這些行業緩解了就業壓力，也方便了人們生活，促進了產業的發展。傳統制造業也紛紛在數字化平臺進行銷售，節省了資源。這些由科學技術的發展而興起的新產業促進了社會經濟的發展，與傳統生產力不同，新質生產力是智能時代的生產力。勞動者、勞動對象和勞動資料也同過去發生了變化。對于生產力三個要素之間的關系我們的一般理解是勞動者通過勞動資料作用于勞動對象。而新質生產力下的三個要素的性質可以發生轉變，三者之間的關系也不僅僅是單向的作用關系。勞動者可以是非人的勞動者，比如正在代替人類勞動的機器人等。在生產過程中，勞動者的地位也會發生相應的變化。各種組織之間的生產關系也會隨之自動發生變化。這種自動的變化有內部的因素，也有外部因素。有些關系是可以隨著生產力發展自行變革的，而有些關系則需要外部條件助推其發生變革。東北地區在新質生產力發展的大環境下，必然會使得一些生產關系發生變化，除了內部自身使其關系的轉化外，政府等部門要更加關注生產力發展的變化，并作出較為精準的判斷，適當變革相應生產關系，使其助推生產力的。目前東北地區在智能領域，與各產業結合發展方面存在欠缺。目前有很多傳統產業正在尋求變革或者處于轉型關鍵期，在生產力發展的同時，更要注重生產關系的影響作用。在傳統產業變革領域更要發揮政府職能作用，在外部給予其助推力。

作為中國特色社會主義生產關系的自我完善， 新型的生產關系要堅持社會主義性質不動搖，即要堅持社會主義基本經濟制度不動搖，同時要堅持黨的領導和人民至上的基本原則。黨的領導是社會主義制度不動搖的基本保障，生產力的發展主要的目的是使人民過上更加美好的生活。習近平總書記指出：“發展為了人民，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。”［7］所以在發展的同時必須遵循人民至上的立場，不能損害人民的利益而謀求發展。新質生產力是服務于人民的先進生產力，在助推東北地區發展的同時也致力于實現東北人民的美好幸福生活，二者之間具有內在同一性。

二、新質生產力助推東北全面振興

新質生產力這一理論概念是習近平總書記在東北考察時首次提出的，而這一概念正好符合東北地區發展新型生產力所需要的理論基礎，為新時代東北全面振興指明了方向，是實現東北全面振興的助推器。

（一）東北地區在發展中的桎梏與契機

東北地區擁有豐富的物質資源和文化教育資源基礎，這為新質生產力的發展提供了重要的物質基礎保障。東北地區擁有著豐富的煤炭、石油、木材、糧食等工業基礎資源，在新中國成立之初就承載著新中國工業化發展的使命，國有企業較多，并向全國輸送各種資源支援各地區發展。東北地區積累了強大的工業基礎，但到了20世紀80、90年代，由于實施經濟體制改革，國有企業有所調整，造成了職工下崗失業等問題，使得東北地區在一段時間逐漸經濟發展失去活力，人口流失嚴重，一些人紛紛走上了“南下”的熱潮，為了生計不得不離開家鄉謀發展。2003年，東北地區等老工業基地振興的戰略正式提出，政策實施二十多年來取得了非常顯著的效果。新質生產力這個概念也是習近平總書記在東北首次提出來，發展新質生產力對于東北振興具有重大意義。改革開放以來，我國生產力水平不斷提高，經濟有了跨越式的大發展，人民生活質量不斷上升，很多創新科技領域也都達到了世界級水平。隨著改革開放帶來的生產力的大發展，隨之而來的問題是區域發展的不平衡，與長三角、珠三角、長江經濟帶等區域相比較，西部地區和東北地區發展活力相對不足，發展處于落后階段。從歷史縱向發展來看東北地區的發展取得了非常大的成就，但從橫向比較發展來看東北地區發展是不夠的，由新中國成立初期的相對發達地區逐漸成為相對落后地區，造成這樣后果其內部和外部的因素較多，其中重要的一條是在發展大浪潮中沒能完全把握住機會。因此，在第四次工業革命發展的浪潮中，在科技革命與產業變革下東北地區應該跟上步伐，抓住機遇，發展新質生產力，并伴之變革相應的生產關系，實現發展上的彎道超車。

（二）以“五大安全”的戰略高度助力東北振興

1.國防安全

在國防安全方面，既要依托國防科技工業重要基地的比較優勢，加快打造現代新型國防科技工業體系，又要科學統籌好經濟建設和國防建設的關系，加快形成軍民融合發展新格局，穩步提升國防安全保障能力。

東北地區有著重要的地緣政治位置，緊鄰俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等國家，在維護國防安全領域扮演者重要的角色。東北地區軍工制造業較為發達，這為國防安全提供了重要的保障。在新質生產力助推的產業變革下，會更加增強維護國防安全的硬實力。

2.糧食安全

要加快實現農業農村現代化，提高糧食綜合生產能力。全面加強黑土地保護利用，有效落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，高質量建設國家糧食安全產業帶，當好國家糧食穩產保供“壓艙石”，正如習近平總書記所強調的“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。我們的飯碗應該重要裝中國糧”，［8］始終把保障糧食安全擺在首位。東北地區作為我國重要的糧食生產基地，在糧食安全方面所擔負的責任重大，新質生產力發展也會促進農業的發展，運用科學技術等手段促進糧食增收，這為國家糧食安全提供了更有力的保障，也加速了實現農業農村現代化的進程。

3.生態安全

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，將綠色發展理念貫穿到東北經濟社會發展的各個方面，筑牢東北地區生態安全屏障。東北地區地大物博，是世界上最富饒的三大黑土地之一，自然資源豐富，但隨著經濟發展，生態問題也日益凸現出來，石油、煤炭等資源過度開采，木材過度砍伐都造成了地區生態不平衡的問題，新質生產力的提出也正適應解決生態不平衡的問題。人類合理利用自然資源，才能實現人和自然的相互促進發展。

4.能源安全

能源安全是國家安全的重要組成部分，東北地區本身具備能源優勢，同時又與能源大國俄羅斯相鄰，是中國發展所需要的能源后備力量。隨著生產力不斷發展，環保和綠色已成為當今世界發展中不可忽視的重要因素。任何發展都要以綠色環保為前提，以前的傳統制造業對環境生態產生了較多的負面影響，新質生產力催生了能源的綠色發展，提高了生產的可持續性。傳統制造業和新質生產力的結合也有助于加強產業安全，提高國際競爭力。［9］

同時加快中俄能源合作東北大通道建設，促進東北傳統能源化工體系的轉型升級，加大東北地區光能、風能等可再生能源開發力度，構建現代新能源產業體系，強化能源安全保障。

5.產業安全

依據現代化經濟體系建設的內在要求，在實體經濟與數字化經濟、金融業共同發展中做實做優做強實體經濟，持續提升東北地區產業基礎能力和產業鏈現代化水平。現代化產業發展是以實體經濟為載體 ，以科技創新、金融業和人力資源為助力，是協同發展的產業體系，因此產業安全也與此息息相關。從產業安全的角度實現東北振興，我們應從兩個方面看：一是從國際貿易領域中，在開放的經濟體系中，東北地區的產業如何在國際競爭中保持獨立的產業地位和產業競爭優勢。二是指在產業生產過程中的安全性，即生產安全。要在國際競爭中保持住優勢就要堅持科技創新，獨立自主。用新的技術鑄就產業發展，要有自己在所屬產業領域的話語權。除了創新產業發展還要是綠色的，綠色發展是底色，必須堅持綠色發展，使得生產過程中的安全性得以保證。

產業安全關乎整個東北地區產業發展的穩定和國家安全，因此要站在戰略的高度看待產業發展的安全問題，要時刻把握產業生產的命門，高度警惕金融陷阱，努力實現綠色發展，推動產業可持續發展。產業安全是發展新質生產力的重要保障，保障產業的安全才能使新質生產力得以穩步發展，新質生產力通過新的科學技術等又會增強產業安全。二者互相促進，互相發展。

三、推動東北地區新質生產力建設的具體舉措

東北振興是中國政府實施的一項重要發展戰略，旨在通過多種措施促進東北地區的經濟發展和社會進步，發展新質生產力是實現這一目標的重要途徑。以下是一些新質生產力促進東北振興的具體措施建議。

（一）科技研發

科技在于創新，只有創新，科學技術才能不斷發揮新的優勢，更好地服務于社會，社會才能更好地發展。所以必須增加對科技研發的投入。近年來，我國高新技術企業發展迅猛，國家也大力支持高新技術領域企業的發展，因此東北地區也必須跟緊步伐，制定相關政策，吸引高新技術產業來東北地區發展，匯聚地區優勢。大力發展互聯網企業。東北地區教育優勢明顯，不缺少高等教育人才，有很多高等院校和科研院所，應加大整合這些資源，加強校企合作，吸引相關企業來東北發展。對于初創企業來說，東北地區是比較合適這些企業發展，首先東北的人才儲備與企業需求相符合，其次東北的創業成本不如一些超發達城市高，對于互聯網等企業，具有更高的性價比。互聯網企業的發展可以帶動實體經濟的發展，實現雙贏的局面。

（二）創新平臺

科技發展在于創新，創新是任何發展都繞不開的話題。東北地區在高新技術創新發展領域，活力不夠，創新型產業較少，所以東北發展應該更注重創新領域，要積極建立科技創新平臺和孵化器，促進高新企業與學校相結合培養模式，培育、發現更多創新型人才。使創新型人才有機會、有平臺展現創新成果，促進科技成果的轉化，以淘寶、拼多多等線上購物平臺為例，正是有了這種電商平臺，才使得企業有更多渠道去銷售產品，這些平臺又催生了一批企業的產生，帶動其他產業如快遞行業的發展。東北地區也可以借鑒這種發展模式，因地制宜，比如東北地區農業畜牧業較為發達，因此可以創造獨特的平臺模式，以農產品等為特色，打造屬于自己的品牌，建立起產業集群，促進經濟加快發展。

（三）產業升級

發展新質生產力，產業必須深度轉型升級，這種升級可以是對傳統產業的改造，也可以是對新型產業的培育，通過技術改造和智能制造，提升傳統產業的競爭力，推動傳統產業向智能化、綠色化、高端化轉型升級，激發新的經濟增長點，重點發展新能源、新材料、生物醫藥等新興產業。優化產業結構，通過對政策引導，促進傳統產業轉型升級，推動戰略性新興產業和高新技術產業的發展，提升企業競爭力和核心競爭力，推動新興產業和戰略性新興產業的發展。東北有雄厚的工業基礎，對傳統工業進行改造要注入新的活力，給其賦予新的效能。東北地區的國有企業還存在一些制度上的僵化，要鄙棄這些固步自封的行為習慣，沖破舒適圈，實現產業變革和制度轉換。

（四）人才引進

加大對人才的培養力度，培養適應新時代產業發展需要的高素質人才——應用型、技術性和創新型人才，推動新質生產力的涌現和發展。實施優惠政策，吸引高層次人才和創新團隊。加強職業教育和技能培訓，提高勞動力素質。東北地區人才流失嚴重，也很難吸引優秀的高科技人才來東北發展。在進行產業升級與產業變革的同時要吸引各種類型人才到東北發展，更要留住本地人才建設家鄉。政府和各職能部門要加強和完善人才引進政策，給與更多的優惠，更好地吸引人才留住人才，使得產業得到發展，從而促進經濟發展，形成良性循環。

〔參 考 文 獻〕

［1］鄭琪，丁立群.論新時代美好生活敘事下的新質生產力［J］.長白學刊，2024（03）.

［2］杜尚澤，崔佳，張曉松，林暉.“東北一定能夠重振雄風，再創佳績”——習近平總書記赴黑龍江考察并主持召開新時代推動東北全面振興座談會紀實［J］.黨的生活（黑龍江），2023（09）.

［3］張占斌.發展新質生產力的邏輯與推動東北全面振興的路徑［J］.社會科學輯刊，2024（03）.

［4］謝加書，王宇星.準確把握新質生產力的科學內涵和基本特征［N］.南方日報，2023-10-09（12）.

［5］馬克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：613.

［6］劉文祥.塑造與新質生產力相適應的新型生產關系［J］.思想理論研究，2024（05）.

［7］習近平.不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界［J］.求是，2020（16）.

［8］習近平著作選讀：第1卷［M］.北京：人民出版社，2023：19８－２００.

［9］時杰.以新質生產力實現東北振興“五大安全［J］.經濟，2024（01）.

〔責任編輯：秋 水〕