完善破產審判機制下優化企業營商環境的路徑探索

摘要：法院作為破產程序的重要參與機關，理應在優化破產程序、優化營商環境方面發揮更加重要的作用，但也面臨著一系列挑戰，比如法治意識淡薄、辦理時間較長、破產成本較高等。如何解決這些實踐中的痛點，是當前法院破產審判工作的重大課題，也構成了本文思考的原點。本文將在優化營商環境的思路指引下，深入剖析痛點背后的原因，有的放矢地提出對策建議，希望為優化法院破產審判機制提供有益的參考借鑒。

關鍵詞：破產程序；破產成本；制度設計

當前破產審判機制的運行與痛點

1.法治意識淡薄。破產程序作為一項高度專業化的法律程序，有賴于相關參與方提升法治意識，才能減少程序運行成本，提高程序運行效率。但是法治意識淡薄是當前破產實踐中存在的普遍現象。一方面是破產企業管理者不愿意破產，把申請企業破產等同于個人破產，乃至于等同于個人一敗涂地，沒有意識到通過重整、和解、清算等破產程序及時實現市場出清是法治社會的正常操作，從而習慣性地采取“拖字訣”，等到最后不得不破產的時候，往往已經失去了重整、和解的最佳時間點。另一方面是債權人急于收回債權，不愿意使用重整、和解方式，而更傾向于破產清算，甚至抱著“能收回多少是多少”的心態，從而使得一些本可以通過重整、和解解決問題的企業，在債權人的堅持之下直接破產清算，最終企業失去了涅槃重生的機會，債權人清償率也并不高，形成令人遺憾的“雙輸”局面。……