社保基金預(yù)決算問題成因與對策研究

摘要：社?；鹗俏覈鴩裆畋Ｕ象w系的重要組成部分，為確保社會保障體系的持續(xù)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，需要針對社保基金預(yù)決算進行高效全面的管理，以此來提升和增進社保基金的利用效率，更好地造福于民。本文將深入全面分析社?；痤A(yù)決算的問題成因，并探討科學(xué)的應(yīng)對對策，以此來進一步增進和優(yōu)化社保基金的管理質(zhì)量與安全。

關(guān)鍵詞：社保基金；預(yù)決算；問題成因；解決對策

社保基金的籌集、運用管理和監(jiān)督是社會保險保障體系重要的組成部分，對社?；鸨仨氁I集好、使用好、管理好，才能夠整體提升和增進社會保障體系的管理水平，更好地優(yōu)化和提升社保基金的利用效率與安全。在發(fā)展過程中，社?；痤A(yù)決算工作還存在著一定的問題與不足，深入剖析可以探明其成因所在。為進一步提升和優(yōu)化社保基金預(yù)決算的管理力度，也為了全面保障社?；鸬墓芾碣|(zhì)量與安全，就必須科學(xué)運用精細化的發(fā)展對策，最大程度增進和優(yōu)化社?；鸸芾砹Χ取?/p>

一、社保基金預(yù)決算管理的重要意義分析

在社保基金高效持續(xù)運行的過程中，科學(xué)且精細化的預(yù)決算管理工作，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。為切實提升社?；鸬氖褂觅|(zhì)量與安全，有必要從深層次出發(fā)，統(tǒng)籌全面做好社保基金預(yù)決算管理，以此來切實有效提升社?；鸬墓芾碣|(zhì)量和發(fā)展水平，最大程度優(yōu)化社?；鸬氖褂冒踩Ｒ幌盗械陌l(fā)展實踐證明，全面系統(tǒng)做好社?；痤A(yù)決算管理具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。

科學(xué)的社?；痤A(yù)決算，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的優(yōu)化配置，能夠提升社?；鹄觅|(zhì)效。對于社會大眾而言，它們自身在發(fā)展的過程中，對于資金的需求量是比較大的。一旦出現(xiàn)資金脫節(jié)，或者資金斷裂等，都有可能會給社會保障事業(yè)帶來較大的發(fā)展影響。在社會高度發(fā)展以及社保體系日益完善的進程中，科學(xué)全面做好社保基金預(yù)決算工作，能夠立足于自身的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌全面做好資金的優(yōu)化配置，合理規(guī)劃資金流向和布局，更好地增進和提升社會保障工作的發(fā)展質(zhì)量。

科學(xué)做好社?；痤A(yù)決算工作，能夠?qū)崿F(xiàn)高效化的風(fēng)險防范，能夠更好地提升基金控制力度。在社保基金管理的過程中，它們受市場環(huán)境、政策環(huán)境等影響相對比較大，可能會面臨著較大的發(fā)展風(fēng)險，可能會面臨著較大的發(fā)展困境與不足。在實踐過程中，為更好地防控各類風(fēng)險，為更好地提升自身的發(fā)展水平，就必須充分做好社?；痤A(yù)決算工作，積極依托于精細化的社?；痤A(yù)決算，科學(xué)全面防控風(fēng)險挑戰(zhàn)。

科學(xué)的社?；痤A(yù)決算工作，能夠在很大程度上提升社?；鸸芾聿块T決策水平。社保基金管理部門為了保持健康且有序的發(fā)展方向，整體提升和增進自身的發(fā)展水平，就必須科學(xué)制定完善的發(fā)展決策，就必須高效制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。特別是在大數(shù)據(jù)背景下，社?；鸸芾聿块T在發(fā)展決策的過程中，更多需要依托于完善且精細化的數(shù)據(jù)鏈條，更多需要依托于詳實全面的信息數(shù)據(jù)。社?；鸸芾聿块T科學(xué)做好社?；痤A(yù)決算工作，無疑能夠為社?；鸸芾聿块T高質(zhì)量發(fā)展提供詳實全面的信息數(shù)據(jù)，更好地提升社?；鸸芾聿块T的決策質(zhì)量。

二、社?；痤A(yù)決算問題的成因分析

在社保基金管理部門運行發(fā)展的實踐過程中，社保基金預(yù)決算工作是管理中的核心與關(guān)鍵。社保基金管理部門為科學(xué)做好社?；鸸芾砉ぷ鳎捅仨毥y(tǒng)籌做好社?；痤A(yù)決算工作。但現(xiàn)階段，社保基金管理部門在運行發(fā)展的過程中，尤其是在社保基金管理的實踐中，尚存在著較大的問題與不足，亟待采用科學(xué)的優(yōu)化發(fā)展對策，以此來更好地增進和提升自身的發(fā)展質(zhì)量。

（一）缺乏社?；痤A(yù)決算的科學(xué)意識

在社保基金管理部門運營發(fā)展的過程中，社保基金預(yù)決算工作的有序開展，離不開科學(xué)的預(yù)決算意識。社保基金預(yù)決算工作是一項專業(yè)且嚴謹性的工作，在開展過程中，有必要依托于科學(xué)的預(yù)決算意識。當(dāng)前，社保基金管理部門相關(guān)管理人員尚缺乏這方面的正確認識，也沒有從思想層面上來予以重視，而是仍習(xí)慣采用傳統(tǒng)且單一化的管理方法，仍將記賬、算賬等作為社保基金管理的重要內(nèi)容，并沒有進行社保基金管理理念的科學(xué)變革以及全面創(chuàng)新，并沒有進行社?；鸸芾砉ぷ鞯纳罨七M。

（二）社保基金預(yù)決算工作制度不全面

在社保基金管理部門高效運營以及科學(xué)發(fā)展的過程中，科學(xué)做好社?；鸸芾砉ぷ?，積極發(fā)揮好社?；痤A(yù)決算的關(guān)鍵作用，社保基金管理部門有必要建立健全完善的社?；鸸芾碇贫润w系，尤其是要構(gòu)建明確的社?；痤A(yù)決算工作制度?，F(xiàn)階段，社?；鸸芾聿块T在社?；鸸芾淼倪^程中，在開展社?；痤A(yù)決算工作實踐中，尚缺乏完善的制度體系，尚缺乏精細化的工作流程等，這就使得社保基金預(yù)決算存在著較大的不足與問題。

（三）社保基金管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足

在社?；鸸芾砉ぷ饔行蛲七M的過程中，社?；鸸芾砣藛T是重要的參與主體。社?；鸸芾砣藛T只有具備較強的責(zé)任意識，只有具備較高的工作能力，他們才會更好地投身于工作實踐中，也才會更好地進行社保基金預(yù)決算。但當(dāng)前，社?；鸸芾聿块T在管理過程中，相關(guān)管理人員素養(yǎng)相對不足，相關(guān)管理人員能力也有待提升，這顯然會在很大程度上影響著社保基金管理高效且科學(xué)發(fā)展。比如部分社?；鸸芾砣藛T仍然習(xí)慣按照傳統(tǒng)方法來開展工作，并沒有根據(jù)信息時代的發(fā)展要求來進行創(chuàng)新變革。還有就是部分社?；鸸芾砣藛T在社保基金預(yù)決算的進程中，并沒有采用科學(xué)的預(yù)決算方法和模式，這就使得預(yù)決算工作難以形成質(zhì)效。

三、社?；痤A(yù)決算問題的高效應(yīng)對策略

在社保基金管理部門高質(zhì)量發(fā)展的進程中，科學(xué)全面做好社?；鸸芾砉ぷ?，社?；鸸芾聿块T應(yīng)該注重將社?；痤A(yù)決算置于重要發(fā)展位置上，多措并舉全面提升社保基金預(yù)決算實施質(zhì)量。作為一項專業(yè)且嚴謹性的工作，社?；鸸芾聿块T在管理實踐中，應(yīng)該注重采用以下方面的關(guān)鍵路徑，以便能夠系統(tǒng)提升社?；痤A(yù)決算實施質(zhì)量。

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升正確認識

在社保基金管理部門運營發(fā)展的過程中，深入全面做好社?；痤A(yù)決算工作，之于社保基金管理部門健康發(fā)展，之于整個社會保障體系的長效進步意義重大。社?；鸸芾聿块T要將社?；痤A(yù)決算置于各項管理工作的關(guān)鍵位置上，要將社?；痤A(yù)決算置于社保基金管理的核心區(qū)域，科學(xué)全面做好社?；痤A(yù)決算工作?，F(xiàn)階段，社?；鸸芾聿块T在社保基金管理的過程中，尚受傳統(tǒng)觀念的影響比較大，同時也缺乏良好的內(nèi)部發(fā)展空間，并未形成科學(xué)的社?；鸸芾硪庾R與認知，這自然會在很大程度上影響著社?；鸸芾聿块T的高效持續(xù)發(fā)展。為此，社?；鸸芾聿块T應(yīng)該率先從思想觀念上來進行轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部發(fā)展空間，積極提升人員的正確認識。

第一，社保基金管理部門要注重轉(zhuǎn)變社?；鸸芾砝砟?，積極突出社?；痤A(yù)決算的重要作用。傳統(tǒng)的社?；鸸芾砉ぷ?，并沒有將社?；痤A(yù)決算擺在重要的位置上，人們?nèi)詫⒐ぷ髦攸c放在了記賬、算賬等淺層次方面，這無疑會影響著社?；鸸芾聿块T的長效發(fā)展。在整個社會保障體系日益完善的背景下，在人們對社?；鸬男枨罅坎粩嘣黾拥沫h(huán)境下，社?；鸸芾聿块T，在發(fā)展過程中面臨著較大的發(fā)展困境，面臨著較大的運行風(fēng)險。社?；鸸芾聿块T要正視政策等外部環(huán)境壓力，率先進行自我革新，率先構(gòu)筑科學(xué)的社?；鸸芾砝砟睿愿玫刂笇?dǎo)工作實踐。在具體的社?；鸸芾韺嵺`中，社?；鸸芾聿块T應(yīng)該依托于科學(xué)的預(yù)決算工作來制定完善且明確化的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)該將社保基金預(yù)決算工作放在社?；鸸芾聿块T發(fā)展的核心地位。無論是在資金優(yōu)化配置，還是在資源統(tǒng)籌分配等過程中，社?；鸸芾聿块T都應(yīng)該借助于科學(xué)的社保基金預(yù)決算工作來明確發(fā)展目標(biāo)，逐步做好資金分配以及統(tǒng)籌利用等，有效防范可能出現(xiàn)的資金資源消耗等問題，更好地增進和提升社保基金管理部門的發(fā)展質(zhì)效。

第二，社?；鸸芾聿块T要注重創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部發(fā)展氛圍，要著力增進人們的預(yù)決算意識。在發(fā)展過程中，社?；鸸芾聿块T應(yīng)該依托于廣泛而高效的宣傳推廣等工作，逐步引領(lǐng)人們認識到社?；痤A(yù)決算的重要價值與關(guān)鍵作用，著力構(gòu)建科學(xué)且高效化的內(nèi)部發(fā)展氛圍，全面增進和提升人們的社保基金預(yù)決算意識與認識。如社?；鸸芾聿块T可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、內(nèi)部會議等方式來引領(lǐng)人們認識到社保基金預(yù)決算的重要作用，真正形成良好的內(nèi)部發(fā)展體系，讓每個人都能夠自覺參與到社?；痤A(yù)決算的工作實踐中。可以說，社?；痤A(yù)決算工作并不是某個部門的獨立事項，而應(yīng)該成為社?；鸸芾聿块T內(nèi)部各個部門的發(fā)展共識。再比如社保基金管理部門可以通過案例教育或者其他方式等來推動社保基金預(yù)決算的實施。當(dāng)然，社?；鸸芾聿块T還可以通過完善化的制度建設(shè)，指導(dǎo)人們嚴格按照社?；痤A(yù)決算的方法和流程來開展工作，著力增進和提升人們的社?；痤A(yù)決算意識。

（二）完善制度體系，梳理標(biāo)準(zhǔn)流程

在社?；鸸芾砉ぷ鞲咝Оl(fā)展的進程中，社?；鸸芾聿块T為科學(xué)全面做好社?；痤A(yù)決算工作，就必須將預(yù)決算工作置于關(guān)鍵的發(fā)展位置上，積極完善相關(guān)的制度體系，科學(xué)梳理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保社保基金預(yù)決算工作真正取得突出成效，確保社?；鸸芾聿块T各項工作統(tǒng)籌有序發(fā)展。正所謂沒有制度不成方圓，社保基金管理部門在運行發(fā)展的過程中，要高度重視社保基金預(yù)決算，要積極立足于自身的發(fā)展實踐，科學(xué)構(gòu)建完善的預(yù)決算制度體系，讓社?；痤A(yù)決算工作有章可循、有制度可依。

第一，社?；鸸芾聿块T要把握發(fā)展特色科學(xué)構(gòu)建完善的制度體系。社保基金管理部門社?；痤A(yù)決算工作是一項嚴謹且專業(yè)化的工作，社?；鸸芾聿块T要將社?；痤A(yù)決算納入到社?；鸸芾淼膽?zhàn)略位置上，要統(tǒng)籌做好社?；痤A(yù)決算的制度建設(shè)。社保基金管理部門要遵循自上而下和自下而上的原則，要科學(xué)構(gòu)建完善的社保基金預(yù)決算制度，將預(yù)決算工作中的重要內(nèi)容以及關(guān)鍵節(jié)點等，以明確的制度體系來進行規(guī)范和約束。同時，社保基金管理部門還應(yīng)該通過完善的制度體系來理清不同人員、不同部門的具體職責(zé)以及任務(wù)分工，引領(lǐng)他們嚴格按照規(guī)范化的職責(zé)體系來開展具體工作，有條不紊地推動社保基金預(yù)決算工作的高效且科學(xué)展開。

第二，社?；鸸芾聿块T要明確梳理好社保基金預(yù)決算的具體流程。作為一項系統(tǒng)化的工作，社保基金管理部門預(yù)決算工作的開展是存在著明確的時間節(jié)點以及實施步驟的。可以說，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展，一旦出現(xiàn)脫節(jié)，那么預(yù)決算工作自然會受到嚴重影響與挑戰(zhàn)。為此，社?；鸸芾聿块T要把握好社保基金預(yù)決算的實施路徑，統(tǒng)籌設(shè)計好規(guī)范化的社?；痤A(yù)決算流程和標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位參與人員都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范化作業(yè)，確保社保基金預(yù)決算工作真正取得實效。

（三）優(yōu)化人員素養(yǎng)，開展系統(tǒng)培訓(xùn)

在社?；鸸芾聿块T運營發(fā)展的過程中，社保基金預(yù)決算工作的有序推進，離不開高素質(zhì)的專業(yè)人員。人是社?；痤A(yù)決算工作的重要實施力量，人是社?；痤A(yù)決算工作的關(guān)鍵參與主體。如果人自身素養(yǎng)不足，或者人的能力不夠等，自然會影響著社?；痤A(yù)決算工作的高效展開。為此，社?；鸸芾聿块T應(yīng)該注重構(gòu)建科學(xué)且全面化的人員培訓(xùn)體系，應(yīng)該注重不斷增進和提升人員的專業(yè)化素養(yǎng)。

第一，社?；鸸芾聿块T要注重全面系統(tǒng)提升人員的專業(yè)素養(yǎng)。社?；鸸芾聿块T要結(jié)合社保基金預(yù)決算工作的開展實踐，積極理清該崗位人員的具體職責(zé)任務(wù)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來嚴格要求社?；鸸芾砣藛T。社保基金管理部門在提升他們專業(yè)技能的同時，還應(yīng)該注重增進他們的信息素養(yǎng)，確保他們能夠靈活運用好高效化的信息化系統(tǒng)，更好地捕捉和獲取關(guān)鍵的信息數(shù)據(jù)資源。

第二，社?；鸸芾聿块T要注重開展系統(tǒng)化的人員培訓(xùn)教育。在發(fā)展過程中，社保基金管理部門為著力增進和提升社保基金預(yù)決算實施水平，就必須開展系統(tǒng)化的人員培訓(xùn)教育。社?；鸸芾聿块T要制定完善的人員培訓(xùn)教育方案，要制定清晰化的人員培訓(xùn)教育目標(biāo)，有條不紊地開展好人員培訓(xùn)等工作。

四、結(jié)束語

在社會保障體系日益完善的背景下，社?；鸬摹坝嗔俊痹诓粩嗉哟螅@無形之中給予了社?；鸸芾聿块T較大的管理壓力與資金壓力。為系統(tǒng)全面提升和增進社?；鸬墓芾砹Χ龋矠榱巳鎯?yōu)化社保基金的運行成效，社?；鸸芾聿块T有必要統(tǒng)籌全面做好社?；痤A(yù)決算工作。

參考文獻：

[1]施兵.社保基金預(yù)決算偏離度的成因與對策初探[J].西部財會，2021（10）：63-67.

[2]尚懷濤.社保基金預(yù)決算管理問題及對策探討[J].財會學(xué)習(xí)，2021（8）：153-155.

[3]余平.縣域社?；痤A(yù)決算管理問題的幾點思考[J].財訊，2021（11）：180-181.

[4]胡麗珍.社?；痤A(yù)決算管理問題及對策探討[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展研究，2021（5）：195.

[5]李致穎.社?；痤A(yù)決算管理問題及對策[J].消費導(dǎo)刊，2020（24）：235.