成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升研究

摘要：在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下提升農(nóng)村職業(yè)教育教師的能力，不僅能夠促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，還能提高職業(yè)學(xué)校技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。然而，在推動教師能力共同提升的過程中，仍面臨如教育資源配置不均衡、師資力量薄弱、考評體系不完善等問題，大大制約了教師能力的提升。因此，為促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升，要遵循以市場需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托、注重區(qū)域協(xié)同合作的原則，實施優(yōu)化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件、創(chuàng)新成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師培訓(xùn)模式、完善成渝雙城經(jīng)濟(jì)固農(nóng)村職業(yè)教育教師考評體系、建立成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升的長效機(jī)制等舉措。

關(guān)鍵詞：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈；農(nóng)村職業(yè)教育；教師能力

中圖分類號：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1673-4289（2024）07-0025-04

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈是我國西部地區(qū)人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、開放程度最高的區(qū)域，在我國西部地區(qū)的發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。2021年正式發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》對成渝鄉(xiāng)村振興的發(fā)展做出了明確規(guī)劃，要實現(xiàn)《綱要》中關(guān)于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃，就必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)，農(nóng)村職業(yè)教育是關(guān)鍵，而教師能力的高低直接決定著農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量。在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下，兩地農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升的路徑問題值得研究。

一、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升的價值意蘊(yùn)

（一）促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，不僅是突破區(qū)域制度壁壘、解決政策差異及認(rèn)同問題的關(guān)鍵所在，更是提升成渝地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育教師能力的有效途徑。這種協(xié)同發(fā)展主要涵蓋兩個方面：一方面，各職業(yè)教育主體在明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，深化合作，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、政府之間的良性互動，共同推動職業(yè)教育的發(fā)展；另一方面，通過政策規(guī)劃，成渝兩地農(nóng)村職業(yè)學(xué)校之間可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，從而推動教師能力的共同提升。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力的共同提升，有助于縮小成渝地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育水平差距，對于優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）提高成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師教學(xué)水平

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)學(xué)校間的合作日益深化，兩地通過互派教師觀摩教學(xué)、引入特色課程以及教師跨校任職等方式，實現(xiàn)了優(yōu)秀教學(xué)模式和經(jīng)驗的廣泛傳播與共享。這種深度合作不僅提升了教師的教學(xué)水平，也為成渝地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)教師能力建設(shè)，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈在職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了更高水平的協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會進(jìn)步提供了有力的人才保障。

（三）為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興培育技能人才

農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，肩負(fù)著為社會培養(yǎng)技能型人才的重要使命。成渝地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育教師能力的共同提升不僅可以使教師更準(zhǔn)確地把握市場和企業(yè)的需求，在教學(xué)過程中更加靈活地引入教學(xué)案例，并結(jié)合理論知識和實際操作進(jìn)行講解，增強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。同時，教師能力的提高電可以使教師們學(xué)習(xí)到更多樣化的教學(xué)方法和教學(xué)模式，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。

二、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升的現(xiàn)實難點

（一）成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育資源配置不均衡

教育資源的合理配置是教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障，然而目前成渝地區(qū)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育資源配置方面還面臨著諸多問題，阻礙了成渝地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是與城市中職學(xué)校相比，成渝農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量明顯不足，且教師隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，例如，2022年重慶和四川兩地農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的生師比為20.85：1和21.17：1（數(shù)據(jù)來源于2023年中國統(tǒng)計年鑒），均未滿足《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》提出的“生師比達(dá)到20：1”的基本要求，同時，專任教師和雙師型教師在教師隊伍中的占比仍比較低；另一方面成渝地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的不同專業(yè)間也存在著教育資源配置不均衡的問題，例如重慶市2022年信息技術(shù)類和加工制造類招生規(guī)模有29962人和20428人，而農(nóng)林類和資源環(huán)境類僅為2393人和524人（2023重慶統(tǒng)計年鑒，不含技工學(xué)校）。

（二）成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育師資力量薄弱

在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域，師資力量的薄弱問題日益凸顯，成為制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展和提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校面臨著師資隊伍不穩(wěn)定的問題。由于農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教師的薪資待遇與城市相比存在明顯差距，許多教師缺乏長期扎根農(nóng)村教育的動力，導(dǎo)致教師流動性較大，難以形成穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊。另一方面，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校還面臨著師資數(shù)量不足的困境。由于農(nóng)村地區(qū)的生活條件和工作環(huán)境相對艱苦，許多年輕人不愿意到農(nóng)村地區(qū)任教，導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，無法滿足專業(yè)發(fā)展需求。有時甚至出現(xiàn)一名教師身兼數(shù)職的情況，嚴(yán)重制約了教育教學(xué)工作的正常開展。此外，部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師的學(xué)歷和專業(yè)技能水平未達(dá)到任職要求，同時缺乏相關(guān)的教學(xué)實踐經(jīng)驗。

（三）成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師考評體系不完善

為促進(jìn)教師能力提升，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已經(jīng)形成了一系列教師考評體系，但為了進(jìn)一步發(fā)揮考評體系對教師能力提升的激勵和修正作用，還需要對現(xiàn)行考評體系進(jìn)行修改與完善。目前，成渝地區(qū)部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校考評體系在設(shè)計時未能充分考慮到教師成長的階段性和多樣性特點，導(dǎo)致考核體系呈現(xiàn)出形式單一、考核內(nèi)容簡單等問題網(wǎng)。考評體系往往過分側(cè)重于教師實際教學(xué)成果的量化評價，而忽略了對教師教育教學(xué)理念、教學(xué)方法創(chuàng)新以及個人職業(yè)發(fā)展等多方面成長的關(guān)注。此外，在成渝地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育教師考核過程中，一部分考評體系的顯性指標(biāo)占比較大，缺乏系統(tǒng)全面的量化指標(biāo)，且過于注重理論知識的考核，而忽視了對實踐能力的評價。

三、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升的基本原則

（一）以市場需求為導(dǎo)向

近年來，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)方面普遍面臨著就業(yè)質(zhì)量不高、專業(yè)人才培養(yǎng)與行業(yè)和企業(yè)的實際需求存在偏差等困擾。這些問題的根源在于人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)，人才培養(yǎng)未能充分融入市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場導(dǎo)向是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的核心原則，必須緊密結(jié)合市場需求，確保教育資源的合理配置和教育質(zhì)量的持續(xù)提升。市場需求導(dǎo)向不僅是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，更是提升農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師能力的關(guān)鍵所在。因此，必須深刻把握市場的規(guī)律，洞察市場所需的教師和學(xué)生素質(zhì)，以此為指導(dǎo)，全面提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。

（二）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托

產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間，存在著一種密不可分的共生關(guān)系。職業(yè)教育的主要任務(wù)在于培育出能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才；而產(chǎn)業(yè)作為職業(yè)教育的重要合作伙伴，不僅為職業(yè)教育提供了寶貴的實踐場所、技術(shù)指導(dǎo)和就業(yè)機(jī)會，更在人才培養(yǎng)方面起到了關(guān)鍵作用。在產(chǎn)教融合的過程中，教師們通過密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，能夠及時捕捉市場對人才需求的變化，進(jìn)而在教學(xué)過程中靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，確保學(xué)生所學(xué)與市場需求緊密相連。此外，產(chǎn)業(yè)是教師教學(xué)的堅實依托，當(dāng)教師深入了解行業(yè)的最新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范時，他們便能更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有針對性的技能學(xué)習(xí)，確保學(xué)生能夠在未來的職業(yè)生涯中迅速適應(yīng)和融入。

（三）注重區(qū)域協(xié)同合作

2021年召開的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議要求構(gòu)建人才協(xié)同發(fā)展大格局，共同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。會議提出“重慶英才卡”與四川“天府英才卡”對等互認(rèn)，并且提出要加強(qiáng)成渝兩地的區(qū)域協(xié)同合作。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校通過深化區(qū)域間的協(xié)同合作，將有效實現(xiàn)教學(xué)資源的共享與高效利用，進(jìn)一步推動教師能力的共同提升。這種合作模式不僅為職業(yè)學(xué)校教師提供了相互借鑒教學(xué)經(jīng)驗的平臺，還促進(jìn)了相互之間的深入學(xué)習(xí)與交流。同時，通過充分整合教師資源和教學(xué)資源，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的匹配度大幅提升。

四、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圄農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升的路徑思考

（一）優(yōu)化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件

辦學(xué)條件滯后一直是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的桎梏圈。優(yōu)化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件，需從多個維度著手。首先，需要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元投入機(jī)制，提升教育供給能力，確保農(nóng)村職業(yè)教育得到持續(xù)穩(wěn)定的資金保障，為教育教學(xué)的正常開展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)高層次、專業(yè)化的教育人才，提升教師隊伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。同時，對現(xiàn)有教師進(jìn)行定期的培訓(xùn)與交流，幫助他們不斷更新教育理念，提升教育教學(xué)能力，以更好地適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需求。

（二）創(chuàng)新成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師培訓(xùn)模式

培訓(xùn)作為教師能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。通過定期參與教育培訓(xùn)活動，教師們能夠持續(xù)更新專業(yè)知識，擴(kuò)充知識庫，不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)技能與思想道德素養(yǎng)。為了進(jìn)一步提升教師能力，可以積極探索并創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。一方面，可以通過鼓勵農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師深入企業(yè)參與實踐培訓(xùn)，通過親身體驗，直觀感受培訓(xùn)內(nèi)容的實際應(yīng)用，從中學(xué)習(xí)到豐富的企業(yè)知識和教學(xué)資源，通過校企合作共同推動教師能力的全面提升。另一方面，可以實施職業(yè)院校名師培育計劃，選拔一批優(yōu)秀教師參與該計劃。通過定期的團(tuán)隊研修、項目研究、行動學(xué)習(xí)等多元化培訓(xùn)方式，分階段進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和實踐。在制定培訓(xùn)計劃時，必須充分考慮學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和教師的實際需求，針對不同領(lǐng)域和學(xué)科的教師，設(shè)置個性化的培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)緊密相連，滿足教師多樣化的發(fā)展需求。此外，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)緊跟教育教學(xué)的熱點和難點，以及教育技術(shù)的最新發(fā)展趨勢，使教師能夠掌握最前沿的教育理念和技術(shù)手段。同時，培訓(xùn)內(nèi)容的實踐性和操作性至關(guān)重要。此外，為了激發(fā)教師的積極性和參與度，應(yīng)采用更加靈活、多樣化的培訓(xùn)方式和方法，如采用案例分析、小組討論、實踐操作等方式，使培訓(xùn)過程更加生動有趣，提高教師的參與度。

（三）完善成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師考評體系

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師評價體系在制定過程中要特別注重教師評價體系的客觀性、全面性及科學(xué)性。一個科學(xué)合理的考評體系要堅持發(fā)展性評價原則，始終以教師為本，旨在促進(jìn)教師能力的全面提升。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要充分考慮不同學(xué)科或處于不同教學(xué)階段的教師特點，制定靈活多樣的考評體系，以此充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教師的積極性。此外考評體系的設(shè)立應(yīng)符合教師能力提升的實際情況，既不會使農(nóng)村職業(yè)教師在過于嚴(yán)苛的考評體系中充滿壓力，也不會使農(nóng)村職業(yè)教育教師因為考核條件過于輕松而消極怠工，影響教學(xué)效果，因此，找到一個平衡點至關(guān)重要；對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行考評時，應(yīng)豐富考評的內(nèi)容，在考評體系中增加對實踐環(huán)節(jié)的考評。同時考評體系的設(shè)立也應(yīng)該關(guān)注教師職業(yè)素養(yǎng)的提升，加強(qiáng)對教師職業(yè)態(tài)度、職業(yè)道德、團(tuán)隊協(xié)作等方面的培養(yǎng)。

（四）建立成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力共同提升的長效機(jī)制

為確保成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)村職業(yè)教育教師能力實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的提升，而非僅停留在短暫或間歇性的進(jìn)步，需構(gòu)建一套長效的教師能力提升機(jī)制。這一機(jī)制的建立，要求成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校緊密結(jié)合自身實際，勇于進(jìn)行教育創(chuàng)新和改革。具體而言，應(yīng)當(dāng)完善教師管理制度和教師考評體系，通過科學(xué)的管理和公正的考評，激發(fā)教師的工作熱情和創(chuàng)新能力，進(jìn)而推動教師能力的不斷提升。此外，建立長效機(jī)制，不僅有助于增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，更能有效促進(jìn)教師工作能力和工作效率的顯著提升。長效機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)行，將為教師提供更為廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和激勵機(jī)制，從而吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)，保障教師隊伍的素質(zhì)穩(wěn)步提升。

（作者單位：四川輕化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川，自貢643000）