2014年,《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)出臺(tái),拉開了新高考改革的序幕。此次高考改革以“自由選擇”為基調(diào),從選考科目、考試內(nèi)容、賦分制度、錄取制度等方面重構(gòu)了招生考試系統(tǒng),取得了很大的成效。與此同時(shí),關(guān)于學(xué)生負(fù)擔(dān)偏重、學(xué)業(yè)下滑、學(xué)習(xí)壓力和心理健康等問題也引發(fā)了很多爭(zhēng)議與討論。未來新高考應(yīng)該如何深化改革是一個(gè)關(guān)鍵性問題。
一、新高考改革需要更加關(guān)注其育人功能
2022年底,依托劉海峰教授主持的教育部社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高校考試招生改革引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展研究”,課題組發(fā)放相關(guān)問卷并收集了123722份初始問卷。研究發(fā)現(xiàn),不同群體對(duì)新高考改革的滿意度均值大于3.5,反映了社會(huì)對(duì)新高考普遍較為滿意的現(xiàn)實(shí)。首先,試點(diǎn)省份給后續(xù)改革省份提供了相對(duì)成熟的范例,新高考改革逐步推廣的方式取得了較為滿意的效果,培養(yǎng)與選拔了各級(jí)各類人才。其次,學(xué)校和管理部門提供的選科指導(dǎo)、升學(xué)服務(wù)、生涯教育能夠發(fā)揮補(bǔ)償效應(yīng),較好地滿足家庭與學(xué)生個(gè)人在信息與服務(wù)方面的需要。最后,新高考改革堅(jiān)持以能力和成績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn),在很大程度上保證了教育機(jī)會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng),最大限度地維護(hù)了社會(huì)公平,從而有效保證了新高考改革的滿意度。
與此同時(shí),調(diào)查結(jié)果也呈現(xiàn)了社會(huì)對(duì)新高考改革的進(jìn)一步期待。第一,大學(xué)教師對(duì)新生的質(zhì)量評(píng)價(jià)得分較低,特別是對(duì)大學(xué)生的情感發(fā)展和心理健康狀況較為不滿意。第二,社會(huì)對(duì)新高考的期望逐漸偏重于學(xué)生發(fā)展質(zhì)量方面,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展是影響師生新高考改革滿意度的關(guān)鍵變量,但對(duì)高考的選拔性功能以及由此帶來的應(yīng)試教育持一定的批評(píng)態(tài)度。滿意度調(diào)查揭示了新高考改革中的一個(gè)重要命題,即新高考改革應(yīng)更加關(guān)注其育人功能,這不僅是我國新一輪考試招生制度改革的基本原則,也是我國高中教育與高等教育進(jìn)入普及化階段的必然要求。
二、從選拔轉(zhuǎn)向育人是高考適應(yīng)
普及化教育的必然要求
長(zhǎng)期以來,高考的定位一直是擇優(yōu)錄取的選拔性考試[1]。2010年,《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出考試招生制度改革的基本原則是“有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平”,將選拔人才放在首位。但在《實(shí)施意見》中高考改革的基本原則為:“堅(jiān)持育人為本,遵循教育規(guī)律;著力完善規(guī)則,確保公平公正;體現(xiàn)科學(xué)高效,提高選拔水平;加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)”,把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這也意味著未來高考要著眼整體,對(duì)自身定位和功能預(yù)設(shè)不再局限于為高校選拔合格新生、局限于選拔性考試,而要有全局意識(shí)、大局意識(shí),通盤籌劃[2]。
2021年我國高中教育毛入學(xué)率達(dá)到91.4%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%,高中教育普及程度達(dá)到中高收入國家平均水平,高等教育則實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越[3]。馬丁·特羅指出,高中與大學(xué)教育在進(jìn)入普及化后,教育機(jī)構(gòu)本身的功能與價(jià)值面臨新的轉(zhuǎn)型,中學(xué)教育需要轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)型的教育模式和“為升學(xué)做準(zhǔn)備”的教育定位[4],大學(xué)招生考試制度也應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這一變化,改變?nèi)雽W(xué)條件與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等[5]。我國高等教育由精英教育階段向大眾化和普及化階段發(fā)展,也必然引發(fā)教育的功能轉(zhuǎn)型、價(jià)值重塑以及育人模式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而帶來招生考試制度的整體變革[6]。后普及化時(shí)代的高中教育不應(yīng)僅僅是大學(xué)教育的預(yù)備,更不是升學(xué)教育的附庸,新高考應(yīng)發(fā)揮其育人功能,構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,引導(dǎo)高中學(xué)校教育模式的轉(zhuǎn)型,拓展個(gè)性化與全面發(fā)展的制度空間,促進(jìn)創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)[7]。
值得關(guān)注的是,隨著高中教育和高等教育的普及化,發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了諸如大學(xué)新生學(xué)習(xí)水平參差不齊、生源質(zhì)量下降、輟學(xué)率上升等教育質(zhì)量問題。在我國,大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)的增加也意味著傳統(tǒng)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的失效和高考篩選功能的弱化。來自不同學(xué)習(xí)背景,擁有獨(dú)特學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)特質(zhì)和學(xué)習(xí)需要的學(xué)生紛紛涌入大學(xué)校園,大學(xué)生群體逐漸分化,其結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出差異性與多元化,無法開展正常學(xué)習(xí)的學(xué)困生比例逐步增長(zhǎng),大量學(xué)業(yè)準(zhǔn)備不足、內(nèi)驅(qū)性學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺失的學(xué)生跨入了大學(xué)門檻,對(duì)教學(xué)質(zhì)量造成沖擊。同時(shí),高學(xué)業(yè)成就者的適應(yīng)性問題、心理健康問題和社會(huì)情感發(fā)展問題也受到廣泛關(guān)注。伯頓·克拉克將大學(xué)生分為“學(xué)術(shù)型、社交型、 職業(yè)型、不墨守成規(guī)型”四類;喬治·庫等人將學(xué)生分為閑散型、娛樂型、社會(huì)型、社交型、科學(xué)家、個(gè)人主義者、藝術(shù)家、書蟲型、知識(shí)分子、傳統(tǒng)型十種類型以揭示學(xué)生群體的復(fù)雜性[8],突出了當(dāng)代大學(xué)生的差異以及不適應(yīng)性。為此,有研究將大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量問題歸因于大中銜接上,強(qiáng)調(diào)高中教育應(yīng)該為大學(xué)學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備。比較而言,大中銜接的核心則應(yīng)是新高考制度從選拔走向育人的轉(zhuǎn)向,即充分發(fā)揮高考的育人功能,引導(dǎo)高中教育不僅關(guān)注升學(xué)考試所需的知識(shí)和能力發(fā)展,而且引導(dǎo)高中教育實(shí)現(xiàn)課程制度與培養(yǎng)模式的變革,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、價(jià)值觀、社會(huì)情感品質(zhì)的發(fā)展,從而全面提升學(xué)生核心素養(yǎng)與能力,為大學(xué)學(xué)習(xí)與生活做好準(zhǔn)備。
三、新高考改革應(yīng)深化考試形式與考試內(nèi)容的變革,實(shí)現(xiàn)育人為先的目標(biāo)
高考育人功能的發(fā)揮并不意味著選拔性的消失。在日本,隨著高等教育進(jìn)入大眾化,高中教育的預(yù)備性質(zhì)逐漸減弱而選拔性愈加明顯。高中教育不僅要承擔(dān)培育與選拔英才的目標(biāo),也要為學(xué)生的未來職業(yè)能力發(fā)展和開發(fā)服務(wù),反而加深了日本應(yīng)試教育的傾向[9]。而想要獲得以東京大學(xué)為代表的精英大學(xué)的入學(xué)機(jī)會(huì),無論是“統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試”還是學(xué)校考試都具有明顯的選拔性。事實(shí)上,普及化時(shí)代高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的增加并不意味著競(jìng)爭(zhēng)和壓力的減少,在優(yōu)質(zhì)高等教育資源有限的情況下,無論采取何種形式進(jìn)行招生考試,選拔性都是其中應(yīng)有之義。
從目標(biāo)來看,高考的育人功能強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)高中學(xué)校教育全面實(shí)施素質(zhì)教育,為大學(xué)、國家和社會(huì)培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才;而選拔功能則關(guān)注為大學(xué)、國家和社會(huì)選拔更多高素質(zhì)的人才,選拔以育人為基礎(chǔ),二者的目標(biāo)基本一致。從實(shí)施路徑來看,育人功能關(guān)注高中教育必須重視培養(yǎng)體系的建設(shè),促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,選拔功能強(qiáng)調(diào)根據(jù)國家、社會(huì)和大學(xué)的要求評(píng)價(jià)高中教育質(zhì)量,選拔高質(zhì)量的人才,引導(dǎo)學(xué)校教育發(fā)展。兩者的核心都是通過發(fā)揮高考的正向指揮棒作用,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升[10]。就此而言,要真正實(shí)現(xiàn)高考育人功能為先的取向,必須從選拔性入手,改變過去“一考定終身”、按考試成績(jī)錄取的簡(jiǎn)單模式。目前浙江推行的“兩依據(jù)一參考”招考模式、“強(qiáng)基計(jì)劃”實(shí)施的“統(tǒng)考+校考”招考模式、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)模式和分層分類選考模式為考試形式和考試內(nèi)容改革提供了可供借鑒范本,未來高考改革應(yīng)繼續(xù)深化考試形式與考試內(nèi)容的變革,增加高等學(xué)校參與高考改革的自主性與積極性,引導(dǎo)高中學(xué)校促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)新高考改革育人為先的目標(biāo)。
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