抬高標尺求突破 多措并舉促發展奮力開創樺甸經濟高質量發展新局面

縣域經濟高質量發展必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。樺甸忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，特別是在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，推動經濟高質量發展取得良好成效。2023年地區生產總值增長8.3%、增速全省縣區第一，縣域經濟振興發展全省綜合排位提升至第5名，榮獲振興發展優勝市和爭先進位優勝市2個獎項。

一、堅持穩增長、促發展，聚力推動縣域經濟向上向好

充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力，制定《經濟高質量發展“1+7”攻堅行動方案》和鎮域經濟發展體系及考核體系“1+1”工作機制，挖掘一切積極因素優存量、擴增量、提質量、促發展。增強服務企業質效。全面抓實“九解一協調”服務企業活動，出臺支持民營工業企業發展32條舉措，選派195名“企業知心人”，解決企業發展難題592件，全年發放助企貸款35億元、無還本續貸及應急轉貸資金10億元，為企業節省融資成本2500萬元。培育企業升規入統。新培育入庫入統“四上”企業16戶，全市資質以上建筑企業達到30個、規模以上服務業企業達到7個、規模工業企業達到34個、房地產開發企業達到15個、限額以上批發零售及住宿餐飲企業達到27個。促進消費市場復蘇。開展“國潮美食音樂節”“樂購金城”等各類促消費活動50場次，發放消費券138萬元，限上社會消費品零售額和規上服務業營業收入分別增長9.1%和61.9%，網絡零售額增長10%，電商運行模式入選2023全國農村直播電商優秀縣域案例。

二、堅持擴投資、強支撐，聚力推動項目建設提質提效

樹牢“項目為王、落地為大、謀劃為先、招商為要”理念，積極挖掘縣域新質生產力，加快推進重大項目特別是“一號項目”建設，不斷增強發展后勁。注重強化招商引資。大力開展招商引資“1+5”行動，采取“調度+考核”“鏈條+集群”“區域+專員”“屬地+行業”招商機制，開展“走出去、請進來”經貿活動118次，跟蹤推進招商引資項目120個、總投資額490余億元，招商引資到位資金增長49.9%。突出抓好項目建設。制定項目建設“四位一體、五項聯保”機制，持續強化土地、用能、資金、數據和全流程服務等要素資源供給，推動50個5000萬元以上重點項目開復工建設，總投資達到170.2億元，項目建設數量和質量實現雙提升。有效盤活“雙?！逼髽I。制定樺甸《開展市級領導推進盤活閑置資產攻堅行動工作方案》《推進“雙停”礦山企業準備性盤活工作方案》，通過引資合作、產需對接、租賃融資等方式，盤活“雙?！逼髽I33戶，當年新增產值3600余萬元。

三、堅持優結構、促轉型，聚力推動產業體系完備完善

緊扣生態旅游勝地、健康產業新城、新型能源強市、綠色礦業基地“四個發展”定位，加快構建“1321”現代產業體系，持續延伸產業鏈、優化供應鏈、提升價值鏈。促進以旅游業繁榮發展帶動服務業提質擴容。高質量打造以“霧凇冰雪、生態山水、康養度假、歷史文化”為核心的四季旅游、全域旅游，紅石和肇大雞山兩座國家森林公園“融入式”改建景點20余個，森林慢谷三期、楓雪部落、名峰文化體驗中心等項目接待能力持續提升，游客接待量、旅游收入分別增長78.2%、80.6%。促進新興產業提速增效。圍繞壯大提升醫藥食品、新能源、新材料3大產業，推動出彩農業大豆蛋白系列食品打入歐洲及北美市場，修元健康科技大豆蛋白肽、吉元土產包衣堅果、金牛牧業預制肉品等10余種新產品投產，總投資65億元的木箕河抽水蓄能電站項目順利通過預可研評審。促進農業產業提能延鏈。聚力發展大豆、肉牛、鮮食玉米產業，推動肉牛新品種研發中心項目落地建設，肉牛飼養量達到30萬頭、增長14%；建成省內首個縣域大豆產業院企合作研發機構，大豆全產業鏈產值達到17億元、增長15%；鮮食玉米項目納入國家級玉米產業集群，鮮食玉米加工銷售1.1億穗、產值增長10%；成功創建國家肉牛全產業鏈標準化示范區、國家大豆全產業鏈標準化示范基地及肉牛、鮮食玉米2個國家級產業強鎮。

四、堅持激活力、強動力，聚力推動發展環境更活更優

統籌發展和安全，持續打造一流營商環境，不斷深化創新驅動，構筑環境新優勢、激活發展新動能、增強經濟新活力。搭建高能級創新平臺。聚焦要素保障、市場需求、科技創新、政策幫扶等領域精準發力，推進12戶科技型企業與吉林大學、省農科院等高校院所共建科技研發中心，新認定國家級專精特新小巨人企業1戶、國家高新技術企業15戶、省級“專精特新”企業18戶，新增產學研合作項目31項。打造高效率營商環境。扎實開展政務、法治、信用等“五個環境”優化提質工程，動態調整政務服務事項1685項，除特殊事項外實現全部進廳、“最多跑一次”、網上可辦，實行經營主體登記“容缺辦理”機制，行政執法經營主體滿意率達到100%，城市綜合信用指數穩居全國縣級市前列。筑牢高水平安全根基。聚焦維護國家國防安全、生態安全、社會安全，城市空氣優良天數比例保持90%以上，國考斷面優良水體比例保持100%，樺甸作為東三省唯一縣市納入全國現代化水庫運行管理矩陣建設試點；常態化開展安全隱患大排查大整治，連續132個月未發生較大以上生產安全事故、連續45年無重大森林火災，安全發展基礎不斷夯實。

樺甸市將聚焦黨中央部署及全省發展新格局，大力實施經濟高質量發展攻堅、城市品牌創建、鎮域經濟高質量發展等行動，著力打造新引擎、營造新環境、展現新面貌，推動樺甸高質量發展不斷取得新突破。

（作者：中共樺甸市委書記）

責任編輯/姜 姝