“混合學(xué)街”的樣態(tài)表征、實(shí)踐價(jià)值與政策貢獻(xiàn)

摘 要：“混合學(xué)街”是溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校首創(chuàng)的職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)新模式，其樣態(tài)表征體現(xiàn)在三個(gè)方面：基礎(chǔ)在“混合”、關(guān)鍵在“治理”、核心在“育人”。對(duì)“混合學(xué)街”的實(shí)踐探索深化了產(chǎn)教融合、優(yōu)化了產(chǎn)教資源的合理配置、推動(dòng)了職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，不僅為混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新提供了典型模式、路徑方法，也為混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新增添了勇氣信心。

關(guān)鍵詞：混合學(xué)街；樣態(tài)表征；實(shí)踐價(jià)值；政策貢獻(xiàn)

基金項(xiàng)目：2023年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23YJA880021）

作者簡(jiǎn)介：雷世平，男，長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院職教混改研究所所長(zhǎng)，教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育混合所有制改革；雷學(xué)遠(yuǎn)，男，溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校黨總支書記，高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育學(xué)校管理；雷宙，男，江蘇核電有限公司技術(shù)處工程師，主要研究方向?yàn)榧夹g(shù)與設(shè)備管理、產(chǎn)教融合等。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2024）06-0025-07

職業(yè)教育是類型教育，產(chǎn)教融合是其基本特征。但長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”、校企合作“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象突出，一直制約著我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。如何以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，深化產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育改革的難點(diǎn)，也是職業(yè)教育發(fā)展的痛點(diǎn)。近年來(lái)，溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“溫州二職中”）在辦學(xué)實(shí)踐中，利用其地處溫州市繁華商業(yè)地段的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以時(shí)尚藝術(shù)專業(yè)群建設(shè)為重點(diǎn)，與當(dāng)?shù)孛廊菝腊l(fā)、婚紗攝影等行業(yè)龍頭企業(yè)共同打造的帶有混合所有制辦學(xué)性質(zhì)，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)于一體的新溫商產(chǎn)教融合共同體——“混合學(xué)街”，是一種全新的嘗試，不僅開創(chuàng)了職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)的新模式，為產(chǎn)教融合共同體實(shí)體化運(yùn)營(yíng)提供了典型范式，也為其他具備相同條件的職業(yè)院校開展混合所有制辦學(xué)提供了可供借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，更為職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)的理論研究和政策創(chuàng)新提供了典型的個(gè)案實(shí)踐。為此，全面解剖“混合學(xué)街”的樣態(tài)表征，客觀分析“混合學(xué)街”發(fā)揮的實(shí)踐價(jià)值，深入揭示“混合學(xué)街”的政策貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)前在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革背景下，全面推進(jìn)“一體”“兩翼”建設(shè)，以股份制、混合所有制辦學(xué)落實(shí)“五項(xiàng)”重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“混合學(xué)街”的樣態(tài)表征

“混合學(xué)街”作為一個(gè)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)用語(yǔ)，是溫州二職中在國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校的基本政策推動(dòng)下，為深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造校企命運(yùn)共同體，解決校企合作痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，依據(jù)校情所開展的混合所有制辦學(xué)新探索及其重要實(shí)踐成果的凝練和總結(jié)。“混合學(xué)街”以“混合”為基礎(chǔ)，以“街”為場(chǎng)域，以“學(xué)”（育人）為核心，匯集產(chǎn)教資源，校企共同打造產(chǎn)教融合共同體，真槍實(shí)戰(zhàn)推進(jìn)協(xié)同育人，在混合要素、運(yùn)營(yíng)方式、育人舉措等方面開展了大膽創(chuàng)新，其特有的辦學(xué)模式為仍處在徘徊觀望中的混合所有制辦學(xué)的全國(guó)總體形勢(shì)注入了一股新的活力。“混合學(xué)街”是非學(xué)校層面混合所有制辦學(xué)的新模式、新樣態(tài)，其樣態(tài)表征體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）“混合學(xué)街”的基礎(chǔ)在“混合”

非公有資本或企業(yè)等社會(huì)力量參與辦學(xué)是公辦職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)的基本前提或首要條件，學(xué)校和企業(yè)以何種要素實(shí)現(xiàn)混合，決定著混合所制辦學(xué)的內(nèi)在特質(zhì)和具體形式。溫州二職中是溫州市教育局直屬的職業(yè)中等學(xué)校，學(xué)校地處溫州市區(qū)中心的繁華地段，沿街有經(jīng)營(yíng)門店22間，總計(jì)800多平方米，是學(xué)校寶貴的商業(yè)資源。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，學(xué)校只是簡(jiǎn)單地將它們作為倉(cāng)庫(kù)使用，其“寸金之地”服務(wù)教育教學(xué)的價(jià)值沒(méi)有得到充分利用。為了讓這“寸金之地”服務(wù)學(xué)校人才培養(yǎng)，更為了打破產(chǎn)教“兩張皮”的現(xiàn)實(shí)困境，形成產(chǎn)教融合發(fā)展格局，學(xué)校與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)創(chuàng)造性地推出了帶有混合所有制辦學(xué)特點(diǎn)的“商學(xué)一體”新溫商產(chǎn)教融合共同體——“混合學(xué)街”。“混合學(xué)街”以學(xué)校出場(chǎng)地，企業(yè)出資金、技術(shù)和設(shè)備，并以“虛擬租金、等值互換”的特殊形式來(lái)實(shí)現(xiàn)“混合”。學(xué)校委托第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)市場(chǎng)行情對(duì)其沿街的經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行評(píng)估，以虛擬租金99萬(wàn)元作為投入；通過(guò)公開招投標(biāo)，確定“唯一視覺(jué)影像有限公司”“新藝美業(yè)有限公司”等7家優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)作為合作企業(yè)，與其簽訂協(xié)議，并報(bào)上級(jí)主管部門備案，中標(biāo)企業(yè)投入價(jià)值128.97萬(wàn)元的硬件設(shè)施設(shè)備入駐門店進(jìn)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)。學(xué)校為共享企業(yè)資金、技術(shù)和管理等資源，以虛擬租金形式購(gòu)買合作企業(yè)提供的教育服務(wù)，包括但不限于實(shí)訓(xùn)課程和校外識(shí)崗、校外跟崗、校外頂崗等實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)。根據(jù)等值交換原則，學(xué)校核定虛擬租金金額，按照財(cái)政教育服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校虛擬租金與企業(yè)教育服務(wù)等值交換，明晰校企雙方責(zé)權(quán)，構(gòu)建學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失屏障墻。在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的同時(shí)，企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校獲得教學(xué)效益，有效突破了以往校企合作中時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本高、運(yùn)行不暢的難題。

（二）“混合學(xué)街”的關(guān)鍵在“治理”

混合所有制辦學(xué)的關(guān)鍵不在于混合，而在于混合后的治理或運(yùn)營(yíng)[1]。在引進(jìn)多元主體參與辦學(xué)后，構(gòu)建科學(xué)、合理和有效的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，是激發(fā)混合所有制辦學(xué)活力，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率的基本保障。為了推進(jìn)“混合學(xué)街”的有效運(yùn)營(yíng)，校企雙方成立了以政府（教育行政主管部門）為主導(dǎo)，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)等多元主體參與的治理架構(gòu)。“混合學(xué)街”設(shè)置了由學(xué)校和合作企業(yè)負(fù)責(zé)人等13人組成的理事會(huì)，學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任理事會(huì)主席，合作企業(yè)負(fù)責(zé)人代表?yè)?dān)任副主席，理事會(huì)負(fù)責(zé)制定共同體發(fā)展規(guī)劃、管理制度、審定年度計(jì)劃，每月召開工作例會(huì)，及時(shí)掌握校企合作動(dòng)態(tài)，解決校企合作中出現(xiàn)的產(chǎn)教矛盾、工學(xué)矛盾。理事會(huì)下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)理事會(huì)日常事務(wù)性工作。秘書處下設(shè)若干職能部門，如社會(huì)發(fā)展部、教學(xué)管理部、學(xué)生工作部等。學(xué)校成立了由政府部門代表和教職工代表等5人聯(lián)合組成的監(jiān)委會(huì)，建立健全了監(jiān)委會(huì)管理制度，重點(diǎn)監(jiān)督合作企業(yè)提供的教育服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況以及虛擬租金的兌付是否合理，為校企合作構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。學(xué)校和企業(yè)同頻共鏈，專業(yè)群對(duì)接育人鏈及產(chǎn)業(yè)鏈，校企雙方在理事會(huì)統(tǒng)領(lǐng)下重點(diǎn)圍繞時(shí)尚藝術(shù)專業(yè)群共建共管“混合學(xué)街”。校企建立了時(shí)尚藝術(shù)專業(yè)群建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，時(shí)尚藝術(shù)專業(yè)教學(xué)部所屬形像設(shè)計(jì)、數(shù)字影像技術(shù)和工藝美術(shù)專業(yè)組以及門店企業(yè)技術(shù)人員共研各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共商教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)，共建綜合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所（具備教室和工作室雙重功能的一體化教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所），“工學(xué)同步”推進(jìn)校企協(xié)同育人，將企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的碎片化時(shí)間聯(lián)動(dòng)起來(lái)，充分利用企業(yè)非營(yíng)業(yè)時(shí)間安排場(chǎng)地為學(xué)生工學(xué)交替提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)課堂常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)基地資源最大化利用，切實(shí)保證每個(gè)專業(yè)的學(xué)生每周有9課時(shí)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)量，總實(shí)訓(xùn)學(xué)生達(dá)到1 900人次。

（三）“混合學(xué)街”的核心在“育人”

職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)的目的是以利益為紐帶，把校企雙方緊緊地連在一起，搭建真正的校企命運(yùn)共同體，形成“混合動(dòng)力”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。“混合學(xué)街”的“學(xué)”，就是育人。為了做到以“學(xué)”為核心，幫助學(xué)生筑牢新溫商底色，打磨新溫商能力，塑造新溫商精神，實(shí)現(xiàn)“明大禮”“精匠藝”“懂商道”的新溫商培養(yǎng)目標(biāo)，校企實(shí)施雙師共研、共進(jìn)、共導(dǎo)。校企實(shí)施“雙師共研”，就是依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求，共同研制“職業(yè)素養(yǎng)+專業(yè)基礎(chǔ)技能+專業(yè)核心技能+專業(yè)拓展能力”的“四模塊三梯度”課程體系，構(gòu)建基于真實(shí)商業(yè)情景的學(xué)訓(xùn)相融、研創(chuàng)促學(xué)、“產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)創(chuàng)”一體的實(shí)踐教學(xué)體系，開發(fā)具有實(shí)戰(zhàn)意義的教學(xué)案例和活頁(yè)式教材。校企實(shí)施“雙師共進(jìn)”，就是共同組建混編教學(xué)大師團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)教師進(jìn)企業(yè)參與項(xiàng)目實(shí)踐，引入駐企業(yè)“為愛(ài)專一”文化產(chǎn)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、全國(guó)婚紗攝影十杰黃信樂(lè)大師和良絲名匠林冠雄大師進(jìn)學(xué)校開設(shè)大師學(xué)堂。校企落實(shí)“雙師共導(dǎo)”，就是根據(jù)校企雙師承接項(xiàng)目涉及的知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)，分配教學(xué)任務(wù)，共同完成教學(xué)目標(biāo)；按照項(xiàng)目化實(shí)戰(zhàn)理念，將一般學(xué)科課程重構(gòu)為實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目，把人才培養(yǎng)融入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，把產(chǎn)業(yè)教育性資源融入教學(xué)過(guò)程。如數(shù)字影像專業(yè)根據(jù)崗位需求，將專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊與專業(yè)核心課程模塊分為攝影、攝像、數(shù)碼后期三個(gè)方向，將原有教材中的知識(shí)重構(gòu)為12個(gè)項(xiàng)目任務(wù)，以“典型工作任務(wù)”為載體，將證件照拍攝、人像寫真、抖音短視頻制作、化妝造型等項(xiàng)目嵌入課堂實(shí)踐教學(xué)，在情景教學(xué)中內(nèi)化習(xí)得技能，在真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中外顯商道匠藝，形成“項(xiàng)目—分析—方案—實(shí)施—檢驗(yàn)—評(píng)價(jià)”的六階一體“雙師共導(dǎo)”實(shí)戰(zhàn)教學(xué)范式，真正做到了校企雙師協(xié)同育人，學(xué)生樂(lè)學(xué)、教師愿教、教學(xué)相長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)日益凸顯，“混合學(xué)街”的育人搖籃作用得到充分發(fā)揮。

二、“混合學(xué)街”的實(shí)踐價(jià)值

溫州二職中“混合學(xué)街”作為職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)的個(gè)案探索，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）以及《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），探索和鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校的創(chuàng)造性實(shí)踐，高度契合了推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革、筑造“一體”“兩翼”、落實(shí)“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的總體要求，對(duì)匯聚產(chǎn)教力量、優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合、校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

（一）深化了產(chǎn)教融合、校企合作

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本途徑，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)家高度重視并大力推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合。繼2014年《決定》提出“深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的雙重作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的總體要求之后，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》等政策文件，又對(duì)深化產(chǎn)教融合、校企合作作出了更加具體的部署。特別是2022年新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，不僅從法律層面明確了產(chǎn)教融合、校企合作的大方向，而且對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)給予了強(qiáng)有力的肯定與支撐。然而，盡管國(guó)家層面不斷加大力度推進(jìn)產(chǎn)教融合，但實(shí)踐成果卻并不明顯，產(chǎn)教、校企之間“兩張皮”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。究其原因雖有很多，但其中最重要的則是尚未建立起以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間的“利益紐帶”，產(chǎn)教、校企之間的利益訴求始終得不到平衡。溫州二職中的“混合學(xué)街”以學(xué)校出場(chǎng)地，企業(yè)出資金、技術(shù)和設(shè)備，并以“虛擬租金、等值互換”的特殊形式把學(xué)校和企業(yè)緊緊地捆在了一起，使校企雙方的利益訴求得到了充分滿足。在“混合學(xué)街”里，企業(yè)不僅是從事正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，而且也是學(xué)校教育服務(wù)的提供者。企業(yè)以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)形式參與學(xué)校辦學(xué)，成為了“混合學(xué)街”中的一員，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)入“混合學(xué)街”的理事會(huì)，企業(yè)員工成為學(xué)校的兼職教師，自然會(huì)把事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)的各項(xiàng)事務(wù)從外在義務(wù)變?yōu)閮?nèi)在的職責(zé)，也會(huì)更努力地支持學(xué)校的發(fā)展，為學(xué)校提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（二）優(yōu)化了產(chǎn)教資源的合理配置

職業(yè)教育的類型屬性和辦學(xué)規(guī)律決定其必須是以實(shí)踐為主的教育。職業(yè)教育作為面向生產(chǎn)實(shí)際、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的教育，其重心是技術(shù)技能教育，在人才培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)踐類課時(shí)所占比重較大，對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件要求比較高，也需要足夠的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（條件）來(lái)滿足其實(shí)踐教學(xué)。而實(shí)踐教學(xué)過(guò)程涉及設(shè)備、設(shè)施、耗材等，人才培養(yǎng)的成本相對(duì)較高。教育實(shí)踐表明，通常職業(yè)教育的辦學(xué)成本是同層次教育的2至3倍。因此，與其他教育類型相比，職業(yè)教育對(duì)教育資源投入的數(shù)量和質(zhì)量要求更高，需要更高效的資源配置方式，即除了政府的資源供給模式以外，還需要市場(chǎng)化配置資源方式。溫州二職中的“混合學(xué)街”就是依托市場(chǎng)配置產(chǎn)教資源的典型方式。學(xué)校向企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，將企業(yè)的資金、技術(shù)和管理等引入學(xué)校，從人、財(cái)、物及機(jī)制等方面充實(shí)并優(yōu)化了產(chǎn)教資源配置。從人力資源方面來(lái)看，企業(yè)進(jìn)入“混合學(xué)街”，會(huì)派遣管理者出任“混合學(xué)街”理事會(huì)成員，選派其大師、名師以及技術(shù)骨干參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)和課程教學(xué)工作，這在很大程度上起到了充實(shí)學(xué)校人力資源的重要作用。從資金的角度來(lái)看，企業(yè)進(jìn)入“混合學(xué)街”，用大量資金購(gòu)置了最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，這使得本該由學(xué)校購(gòu)置的設(shè)施設(shè)備都由企業(yè)提供了，學(xué)校為此節(jié)省了大量的資金。從機(jī)制保障方面來(lái)看，校企建立了錯(cuò)峰系統(tǒng)學(xué)、分批插空學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新了“工學(xué)同步”育人模式。學(xué)校利用企業(yè)上午營(yíng)業(yè)、下午外出拍攝的特點(diǎn)，將專業(yè)實(shí)踐課程安排在下午，學(xué)生利用專業(yè)課時(shí)間前往基地實(shí)習(xí)，既不耽誤文化知識(shí)學(xué)習(xí)，又可鍛煉實(shí)戰(zhàn)技能，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)更為便捷，有效解決了工學(xué)矛盾。學(xué)校安排學(xué)生在周末和寒暑假分批次、分類進(jìn)入企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，將企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的碎片化時(shí)間聯(lián)動(dòng)起來(lái)，有效解決了產(chǎn)學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)了基地資源利用的最大化。

（三）推動(dòng)了職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育作為學(xué)歷性教育，是整個(gè)職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵在專業(yè)，而專業(yè)建設(shè)的核心在課程。溫州二職中的“混合學(xué)街”聚焦立德樹人根本任務(wù)，以課程改革作為專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，以“能力核心、全鏈培養(yǎng)”為指導(dǎo)，校企圍繞崗位需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位鏈全線對(duì)接，構(gòu)建了“職業(yè)素養(yǎng)+專業(yè)基礎(chǔ)技能+專業(yè)核心技能+專業(yè)拓展能力”的“四模塊三梯度”課程體系，一體化打造了以學(xué)校教師為主導(dǎo)的學(xué)校課程（理論課和基于虛擬任務(wù)的模擬實(shí)踐課程）、以校企雙師共導(dǎo)的產(chǎn)教融合課程（企業(yè)制定的虛擬項(xiàng)目任務(wù)）和企業(yè)課程（企業(yè)師傅帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行真實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐）等三大實(shí)訓(xùn)課程。“混合學(xué)街”作為混合所有制辦學(xué)的新探索，促使企業(yè)實(shí)質(zhì)性地參與到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程改革、師資培養(yǎng)中，開創(chuàng)了專業(yè)共建新局面，提升了專業(yè)建設(shè)整體水平。學(xué)校的數(shù)字影像技術(shù)專業(yè)獲評(píng)浙江省高水平專業(yè)建設(shè)A類項(xiàng)目，學(xué)校“禮匠商”產(chǎn)教融合基地被評(píng)為浙江省社會(huì)培訓(xùn)基地，學(xué)校與溫州“為愛(ài)專一”文化產(chǎn)業(yè)有限公司合作育人項(xiàng)目被評(píng)為浙江省產(chǎn)學(xué)協(xié)同育人項(xiàng)目。“混合學(xué)街”的運(yùn)行，切實(shí)提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來(lái)，學(xué)生在各類職業(yè)能力大賽中獲得國(guó)家省市獎(jiǎng)項(xiàng)177項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)40項(xiàng)。畢業(yè)生的升學(xué)就業(yè)率維持在98.5%以上，就業(yè)專業(yè)對(duì)口率高達(dá)98.1%，也涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀人才。如：金穎穎、曹輝獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)；趙新宇和馬玉芳獲全國(guó)“最美中職生”榮譽(yù)稱號(hào)；吳光劍獲“浙江省商業(yè)攝影十杰”榮譽(yù)稱號(hào)；林穎穎獲“職業(yè)技能帶頭人”“青年崗位能手”“巾幗建功標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。與此同時(shí)，更有多人成功創(chuàng)業(yè)，反哺母校。

三、“混合學(xué)街”的政策貢獻(xiàn)

混合所有制職業(yè)院校是近年來(lái)職業(yè)教育領(lǐng)域借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)和成果而產(chǎn)生的新的院校類型，至今仍算是一項(xiàng)新生事物。從已有職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，比較典型、成熟的案例為數(shù)不多。當(dāng)前職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)用“步履艱難”來(lái)形容一點(diǎn)也不過(guò)分，不少人將其原因歸結(jié)為辦學(xué)政策供給不足，繼而滋生了對(duì)政策“等靠要”的思想。而事實(shí)上，特定的政策出臺(tái)都會(huì)晚于實(shí)踐并產(chǎn)生于實(shí)踐，需要一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的“生產(chǎn)”過(guò)程[2]。“混合學(xué)街”雖只是溫州二職中這一基層院校混合所有制辦學(xué)實(shí)踐探索的個(gè)案，但其首創(chuàng)并可復(fù)制的以“虛擬租金、等值互換”方式吸引企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的做法，不僅具有理論創(chuàng)新的意蘊(yùn)，更具有重要的政策催生價(jià)值，其政策創(chuàng)新貢獻(xiàn)不可小視。

（一）為混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新提供了典型模式

辦學(xué)模式是指興辦和經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校的體制機(jī)制的特定樣式，辦學(xué)模式一般由辦學(xué)資源的特殊屬性及特殊組織結(jié)構(gòu)形式所決定[3]。如果從蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院混合所有制辦學(xué)自發(fā)實(shí)踐算起，職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)模式探索已經(jīng)走過(guò)了27年艱難歷程；從《決定》明確提出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”，到《實(shí)施方案》“鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，直至現(xiàn)在，國(guó)家基本政策層面推動(dòng)混合所有制辦學(xué)模式也有十個(gè)年頭了。在辦學(xué)過(guò)程中，職業(yè)教育的先行探索者們解放思想、勇于創(chuàng)新，探索出了學(xué)校整體層面與二級(jí)學(xué)院層面兩大類別、形式多樣的混合所有制辦學(xué)模式。從學(xué)校整體層面看，有公立民辦型、公有民營(yíng)型、民辦公助型和不同資本合資舉辦混合所有制職業(yè)院校辦學(xué)模式等；從二級(jí)學(xué)院層面（或具體項(xiàng)目層面）看，有二級(jí)學(xué)院（產(chǎn)業(yè)學(xué)院）、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、研發(fā)中心、產(chǎn)教融合實(shí)踐中心等載體的混合。上述辦學(xué)模式由于混合所有制辦學(xué)具體政策的缺乏，加之辦學(xué)實(shí)踐中人們普遍存在的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂，始終沒(méi)有得到較大的發(fā)展。而溫州二職中和企業(yè)合作，以專業(yè)群建設(shè)為依托，共同創(chuàng)建的“混合學(xué)街”，在不越政策“雷池”的前提下，充分利用現(xiàn)行政策的靈活性，建立“虛擬租金、等值互換”的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，將國(guó)有資產(chǎn)以虛擬租金形式租給企業(yè)，企業(yè)以教育服務(wù)項(xiàng)目形式支付虛擬租金，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧獲取經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校以門店出租換取教育效益，如此創(chuàng)新了非學(xué)校層面的專業(yè)群混合所有制辦學(xué)新模式，不僅深化了產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)，而且有效防范了國(guó)有資產(chǎn)流失，為職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)政策的凝練提供了典型的辦學(xué)模式。

（二）為混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新提供了路徑方法

職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)雖有特定的內(nèi)涵指向，但由于不同職業(yè)院校各自所面臨的具體形勢(shì)與背景不一樣，開展混合所有制辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)不一樣，當(dāng)?shù)卣畬?duì)每個(gè)學(xué)校的政策支持力度也不一樣，其需要化解的矛盾和困難也不一樣，為此解決同一問(wèn)題的具體做法也會(huì)存在較大差異[4]。因此，職業(yè)院校很難套用某種固定的模式，他校的經(jīng)驗(yàn)未必就能在本校的辦學(xué)實(shí)踐中直接借鑒和采用。然而，當(dāng)前理論界和實(shí)踐探索領(lǐng)域過(guò)多地將職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)裹足不前的根本原因歸結(jié)為“政策缺失”未必成立，要知道，過(guò)早出臺(tái)一項(xiàng)針對(duì)性并不強(qiáng)的一般性政策規(guī)范，不僅難以指導(dǎo)豐富多彩的混合所有制辦學(xué)實(shí)踐，而且也會(huì)增加職業(yè)院校實(shí)踐探索的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。任何成熟的教育政策形成都有賴于基層群眾足夠充分的教育實(shí)踐，沒(méi)有大量鮮活、生動(dòng)的混合所有制辦學(xué)實(shí)踐案例，沒(méi)有混合所有制辦學(xué)實(shí)踐過(guò)程中各類矛盾的充分暴露，混合所有制辦學(xué)政策是難以形成的。“混合學(xué)街”連同其他職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)實(shí)踐再次啟迪我們，不是先有混合所有制辦學(xué)政策才有辦學(xué)實(shí)踐的，而是混合所有制辦學(xué)實(shí)踐催生著辦學(xué)政策的創(chuàng)新。在當(dāng)前混合所有制辦學(xué)實(shí)踐案例還不豐富的情況下，國(guó)家不是要急于制定相關(guān)具體政策，而是要推進(jìn)混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)的探索，鼓勵(lì)地方政府、職業(yè)院校和企業(yè)在實(shí)踐中敢于突破現(xiàn)有政策規(guī)范制約，依據(jù)本地、本校和本企業(yè)實(shí)情，去創(chuàng)造性地解決企業(yè)以及社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)院校的各類具體問(wèn)題，凝練解決各種具體問(wèn)題的思路與技術(shù)方法。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)做的是，在辦學(xué)實(shí)踐中從抽象到具體，“有血有肉”地踐行國(guó)家關(guān)于職教混改的總體要求；學(xué)界應(yīng)當(dāng)做的是，在改革中從實(shí)踐到理論，不斷解釋和拓寬對(duì)職教混改的本質(zhì)認(rèn)識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)做的是，將院校的做法和學(xué)界的研究反復(fù)檢驗(yàn)之后，從經(jīng)驗(yàn)到政策，形成“學(xué)校創(chuàng)新、政府認(rèn)可”上下聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育改革發(fā)展生動(dòng)局面。[2]

（三）為混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新增添了勇氣信心

政策產(chǎn)生來(lái)自于基層群眾的偉大實(shí)踐，群眾的實(shí)踐是政策創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。要推進(jìn)職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)政策的創(chuàng)新，首先就要樹立對(duì)職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)實(shí)踐探索的勇氣和信心，若缺乏實(shí)踐探索的信心和勇氣，職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)政策的創(chuàng)新也許會(huì)遙遙無(wú)期。當(dāng)前，職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)實(shí)踐中對(duì)政策“等靠要”的思想依然比較嚴(yán)重，缺乏實(shí)踐探索的勇氣和魄力，不敢改革、不愿創(chuàng)新的徘徊觀望者大有人在，刻意回避者亦不在少數(shù)，眾多學(xué)校和企業(yè)都寄希望于國(guó)務(wù)院或教育部出臺(tái)具體政策后，再按部就班地將其推動(dòng)進(jìn)行，這種消極、無(wú)所作為的思想，是職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)的重要障礙[5]，亦是職業(yè)院校混合所有制政策創(chuàng)新的羈絆。創(chuàng)新需要勇氣，勇氣來(lái)源于自信。溫州二職中“混合學(xué)街”的創(chuàng)新之舉，不僅讓我們看到了學(xué)校和企業(yè)開拓進(jìn)取的態(tài)度、勇于創(chuàng)新的精神和敢作敢為的勇氣，以及直面矛盾并善于解決問(wèn)題的集體智慧，更讓我們看到基于實(shí)踐探索的混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新的希望和前景。在國(guó)家“鼓勵(lì)發(fā)展”混合所有制職業(yè)院校的大背景下，任何徘徊觀望、消極無(wú)為的態(tài)度和做法都不可取。職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)需要地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)及其他社會(huì)力量徹底解放思想，順應(yīng)國(guó)家深化職教辦學(xué)體制改革的總體要求，努力打破原有政策束縛，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面混合所有制辦學(xué)中遇到的各種問(wèn)題，面向地方、學(xué)校和企業(yè)的實(shí)情解決實(shí)際問(wèn)題。只有徹底解放思想，大膽試點(diǎn)探索，創(chuàng)造性地推出形式多樣的、符合自身特點(diǎn)的混合所有制辦學(xué)的實(shí)踐樣態(tài)，才能充分釋放混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新的動(dòng)力，增強(qiáng)混合所有制辦學(xué)政策創(chuàng)新的底氣，推進(jìn)混合所有制辦學(xué)政策的集成創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷世平.我國(guó)混合所有制職業(yè)院校法人治理結(jié)構(gòu)研究[M].

楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社，2019：16.

[2]李立，樂(lè)樂(lè)，楊張欣.混改的個(gè)案實(shí)踐及其政策貢獻(xiàn)[N]. 中國(guó)教育報(bào)，2021-03-02（9）.

[3]雷世平.混合所有制職業(yè)院校法人代表人復(fù)合多元模式創(chuàng)新研究[M].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)出版社，2022：51.

[4]雷世平.職業(yè)教育領(lǐng)域混合所有制改革難在哪？[J].大視野，2019（6）：1-2.

[5]雷世平，樂(lè)樂(lè)，郭素森，等.職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)政策的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（34）：34-39.

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]

The Sample State Characterization， Practical Value，

Policy Contribution of the“Mixed School Street”

LEI Shiping， LEI Xueyuan， LEI Zhou

Abstract： The "Mixed School Street" is a new model of mixed ownership running school in vocational colleges pioneered by Wenzhou Second Vocational School， the sample state characterization is reflected in three aspects： the foundation lies in "mixing"， the key lies in "governance"， and the core lies in "educating people". The practical exploration of the "Mixed School Street"has deepened the integration of industry and education， optimized the rational allocation of industry and education resources， and promoted the high-quality development of vocational schools， not only does it provide a typical model and path method for the innovation of mixed ownership education policies， but it also adds courage and confidence to the innovation of mixed ownership running school policies.

Key words： the Mixed School Street; sample state characterization; practical value; policy contribution