保護民營企業，關鍵在于約束不當干預

近日，受國務院委托，國家發展改革委副主任鄭備向十四屆全國人大常委會第十次會議作了《國務院關于促進民營經濟發展情況的報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》提到民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。這個提法是基于對中國經濟長遠發展和產業迭代升級大趨勢的客觀認識而做出的評價。一方面，2012年到2023年，民營企業占全國企業總量由79.4%提高至92.3%，個體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶。2012年到2023年，民營企業進出口額年均增長11.1%，占全國進出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。另一方面，也許是更重要的事實，在科技創新、數字經濟以及包括新能源、信息通信、生物制藥和AI等領域，民營企業無疑走在了最前沿。

但是，跟過去相比，民營企業在當下面臨的風險和不確定性上升了，除了全球經濟和貿易格局發生根本性改變之外，國內經濟結構和戰略方向的調整也影響了他們在國內面臨的市場環境。“三期疊加”的綜合征導致當前很多地方營商環境的穩定性有所改變，地方民營企業和投資者的預期出現不穩。近年來一些地方政府違背契約精神，用行政力量干預企業經營的案例時有發生，造成民營企業家個人和財產的安全感下降，有些人甚至對未來感到悲觀。

《報告》歸納了政府在促進民營經濟發展方面存在的主要問題。這包括民企在市場準入和要素獲取等方面矛盾仍較突出；民營企業產權和企業家權益保護還不充分；……