鄭州自貿區(qū)跨境電商發(fā)展路徑研究

摘要：2022年，鄭州自貿區(qū)達到跨境電商交易額1100億元以上。這一成就離不開相關的政策支持，強大的交通優(yōu)勢和線上線下相結合的交易模式。但是鄭州自貿區(qū)在發(fā)展跨境電商的過程中仍存在著一些不足，雖然外部存在線上消費熱潮的有利因素，卻也面臨著全球貿易環(huán)境不確定性和通貨膨脹的挑戰(zhàn)。本文從金融體系、物流水平、人才引進、多模式融合運營和風險應對等方面提出了針對性建議，以促進鄭州自貿區(qū)跨境電商的發(fā)展。

關鍵詞：貿易經濟；自貿區(qū)；跨境電商

中圖分類號：F74文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.15.015

0引言

河南自由貿易試驗區(qū)（鄭州片區(qū)）自2017年4月1日正式掛牌成立，致力于建設成為服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內陸開放型經濟示范區(qū)。據鄭州海關統(tǒng)計，2022年鄭州市進出口總額達到6069.7億元人民幣（其中出口總額為3596.3億元人民幣），占全省貿易總額的70%以上，連續(xù)11年位列中部城市第一。同年，鄭州自貿區(qū)實現跨境電商交易額1182.5億元，而在2020年時，這一數值僅為176億元，E貿易單量為8069萬單.可見鄭州自貿區(qū)跨境電商業(yè)務發(fā)展迅速，且跨境電商在鄭州自貿區(qū)發(fā)展中占據重要地位。為了促進鄭州自貿區(qū)發(fā)展目標的實現，有必要繼續(xù)擴大跨境電商在鄭州自貿區(qū)的政策、交通、線上線下相結合等發(fā)展優(yōu)勢，扭轉金融體系、物流管理水平、人才培養(yǎng)與引進等方面的劣勢，并抓住線上消費熱潮的機遇，同時注意全球貿易環(huán)境不確定性和通貨膨脹加劇帶來的風險。

1鄭州自貿區(qū)跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢

1.1政策支持

鄭州自2016年在國務院批復下設立中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，7年來不斷前行，政府提供多方面的政策扶持，為鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商提供了良好的基礎和協(xié)同作用。除此之外，鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商還享有“一帶一路”、中歐班列、鄭州航空港、鄭州綜合保稅區(qū)等多種項目或政策的有利影響，從市場開拓、物流服務等多方面為鄭州自貿區(qū)內跨境電商的發(fā)展保駕護航。

同時，政府積極推進鄭州自貿區(qū)制度創(chuàng)新，簡化辦事流程，創(chuàng)新跨境電商模式。包括“網購保稅+實體新零售”模式、“跨境電商零售進口正面監(jiān)管模式”、“一碼集成服務”、跨境電商“多模式綜合監(jiān)管”、“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”、“跨境電商市場領域智慧監(jiān)管新模式”等，極大促進了鄭州自貿區(qū)跨境電商的建設。鄭州自貿片區(qū)跨境電商領域系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新走在全國前列，多個模式在全國復制推廣，其中“網購保稅1210服務模式”不僅推廣全國，還走向了海外，目前業(yè)務覆蓋近200個國家和地區(qū)。

1.2交通便利

鄭州作為中國交通樞紐，交通網絡四通八達，鐵路、公路、航空構成了通達便捷的立體交通體系，交通運輸業(yè)、倉儲物流業(yè)成為河南省服務業(yè)的主導產業(yè)。

鐵路方面，2022年中歐班列實現平均每周去程16班、回程18班的高頻次常態(tài)化均衡對開，境外目的地達20個，輻射班列沿線40多個國家、140多個城市。另外，鄭州的“高鐵兩小時經濟圈”已覆蓋全國近1/3經濟總量，并與國家快速鐵路網相連接，成為全國“米”字形高鐵匯聚點。

航空方面，鄭州擁有中國1eFHBF1Ly/hJz2hO5o9UHA==八大樞紐機場之一的新鄭國際機場，“兩小時航空圈”覆蓋全國95%以上經濟總量。2022年，鄭州機場貨運吞吐量超過60萬噸，“空中絲綢之路”建設成果喜人。河南保稅集團子公司中大門國際物流服務有限公司在鄭州還運營有跨境電商包機，并開通了鄭州至比利時列日、美國紐約、美國洛杉磯3條專線，為鄭州自貿區(qū)跨境電商的發(fā)展提供堅實的物流保障。

海運方面，鄭州自貿片區(qū)有望建設為自貿港，依托鐵海、公海聯運，打造中西部地區(qū)向東開放的“無水港”“一帶一路”物流綜合服務平臺、合作共建海鐵聯運服務中心。

1.3線上線下充分結合

鄭州是全國最早成立的跨境電商綜合試驗區(qū)之一，自掛牌成立起，鄭州連續(xù)舉辦七屆全球跨境電商大會，為中國產品和品牌走出去提供助力；同時積極引導傳統(tǒng)企業(yè)接觸跨境電商，鼓勵創(chuàng)新，擴大開放，充分利用作為跨境電商試驗區(qū)的政策優(yōu)勢。2022年，鄭州市電子商務平臺擁有量為河南省最多，達到42個平臺，實現交易金額3151.45億元，分別占全省的46.7%和74.7%。眾多的電商平臺為鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商提供了充分的后臺保障。另外，鄭州市創(chuàng)新“跨境電商+”模式，將跨境電商與原有優(yōu)勢產業(yè)相結合，打造新型工貿一體產業(yè)鏈，形成跨境電商特色出口產業(yè)集群，代表產業(yè)包括耐火材料、礦山器械等。

同時，鄭州自貿區(qū)借助全國首創(chuàng)的“網購保稅+線下提貨”模式，在“買全球”方面表現亮眼，多個O2O自提模式線下體驗店經營范圍涉及食品、化妝品、醫(yī)藥等商品，極大豐富了市民的消費選擇，可以做到“不出門、買全球”。

2鄭州自貿區(qū)跨境電商發(fā)展的不足

2.1金融體系有待完善

跨境電商的發(fā)展離不開金融體系的支撐。目前鄭州自貿區(qū)內銀行提供的金融服務主要集中于物流金融、貿易金融，產品種類不夠豐富多樣，并且貸款服務多數需要企業(yè)抵押擔保，對小微企業(yè)不夠友好，導致小微企業(yè)面臨融資路徑單一的問題。另外，銀行雖然積極推進針對自貿區(qū)內跨境電商業(yè)務的金融服務創(chuàng)新，但與國內其他自貿區(qū)相比差異性不足，導致鄭州自貿區(qū)的金融環(huán)境優(yōu)勢不夠突出，無法很好地吸引外資，最終資金來源還是主要依賴省內企業(yè)，給省內企業(yè)帶來了較大財務壓力。最后，鄭州自貿區(qū)整體金融投放量不夠充足，與發(fā)達地區(qū)差距較大，不利于多元高效金融體系的改革和發(fā)展。

2.2物流管理水平仍需提高

物流管理體系是跨境電商時效性、安全性的保證，提高跨境電商物流的運轉效率、降低物流過程中的丟包率和破損率很有必要。當前跨境電商物流服務方面還存在多種問題，包括國際物流渠道話語權不足，對國際供應鏈的控制性不夠強且安全隱患較大。另外，大數據對物流體系的完善具有重要作用，然而目前跨境物流的大數據主要掌握在國際物流巨頭手中，國內物流企業(yè)對大數據掌握不夠充分，導致物流管理體系的信息化程度不夠高。

2.3專業(yè)人才不夠充足

人才是鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商的重要因素，高素質、專業(yè)化、應用型人才能夠極大地促進行業(yè)迅速發(fā)展。鄭州作為河南的省會城市，人口眾多，高校數量也是全省最多。但是鄭州整體工資水平、福利水平在全國不占優(yōu)勢，對外來高素質專業(yè)人才的吸引力不夠強，同時本地高校數量和層次與發(fā)達城市相比差距較大，導致本地培養(yǎng)的外貿專業(yè)人才數量不足。另外，專業(yè)人才的培養(yǎng)模式不夠完善。鄭州自貿區(qū)要發(fā)展跨境電商，需要外貿、電商、物流、金融等多種專業(yè)的人才，且每個專業(yè)所涉及面較寬，但是前高校課程體系建設不夠全面，專業(yè)涉及面較窄，實踐性不夠強，無法完全契合相關企業(yè)對人才的需求，使得相關企業(yè)需要自行投入時間和資金對人才進行進一步的針對性培養(yǎng)，或者頗費周折地從外地引進所需人才。

3 鄭州自貿區(qū)跨境電商發(fā)展的外部因素

3.1線上消費熱潮提供機遇

新冠疫情期間，不少海外消費者建立了線上消費的習慣，疫情結束之后這一習慣仍然保留了下來，為鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商提供了有利的外部條件。同時由于短視頻等社交媒體的流行，借助社交平臺，如TikTok、Facebook、Instagram等進行直播跨境電商、社交跨境電商的企業(yè)越來越多，其從觀看內容到下單消費的流暢操作使得消費轉化率較高，尤其在消費品行業(yè)表現極其亮眼。例如，企業(yè)通過在TikTok平臺發(fā)布“沉浸式回家”的視頻，展示相關家用小商品的使用過程，以引起消費者的興趣和購買欲望，再通過在櫥窗發(fā)布相關商品最終將購買欲望順利轉化為實際消費。

3.2全球貿易環(huán)境的不確定性帶來風險

近年來，由于新冠疫情對經濟全球化的打斷和貿易保護主義的盛行，使得中國企業(yè)面對全球貿易環(huán)境的不確定性提高，如2018年開始的中美貿易戰(zhàn)中，美國從多方面對中國企業(yè)圍追堵截，尤其針對華為公司發(fā)布多項法案進行遏制。雖然自貿區(qū)建設本身就是應對貿易政策不確定性的一種手段，但是自貿區(qū)的企業(yè)與外界進行經濟活動時仍然無法脫離變動的貿易環(huán)境。除了貿易保護主義的影響之外，更有地緣政治暴力沖突會對包括跨境電商在內的國際貿易行為產生強力的阻礙，如俄烏沖突、巴以沖突等，處在戰(zhàn)爭中的國家或地區(qū)顯然不是理想的鄭州自貿區(qū)跨境電商貿易對象，同時戰(zhàn)爭也會阻礙途經當地的交通物流，而繞過存在暴力沖突的地區(qū)很可能會給相關企業(yè)帶來更高的交通成本和物流成本。

4全球通貨膨脹的加劇形成阻礙

2022年新冠疫情結束之后，其所帶來的全球產業(yè)供應鏈斷裂問題、全球經濟供需結構失衡問題、各國寬松貨幣政策問題等仍然存續(xù)，導致全球通貨膨脹程度驟然加劇，世界經濟受到重大沖擊。同時局部暴力沖突加劇、能源危機和大宗商品如新能源材料的價格上漲等為全球通貨膨脹推波助瀾。而全球通貨膨脹會導致物價上漲和財富縮水，也就意味著消費者的購買力會降低，消費會意愿下降或出現消費降級，引發(fā)全球市場的需求側消極萎縮，這對鄭州自貿區(qū)跨境電商的發(fā)展帶來了不利影響。同時供應鏈和物流體系的工資上漲引起人工成本升高，進而提高了跨境電商的成本。

5鄭州自貿區(qū)跨境電商發(fā)展的建議

5.1繼續(xù)推進多元高效金融體系建設

首先，充分運用全局視角，豐富供應鏈金融服務的種類，合理優(yōu)化整個鏈路上不同環(huán)節(jié)企業(yè)的資金分布，降低融資成本，擴大對外開放，激發(fā)市場活力。同時，積極借鑒其他在跨境電商金融服務領域有著豐富經驗的自貿區(qū)的做法，制定針對性、差異化政策，鼓勵推進金融制度創(chuàng)新，努力吸引外資。“一帶一路”國家大多存在經濟發(fā)展程度不夠高、產業(yè)結構不合理等問題，鄭州自貿區(qū)應適當放寬金融市場準入條件，繼續(xù)改進目前所采用的負面清單管理模式，推動中小型企業(yè)參與“一帶一路”國家的投資、融資活動。深入探索人民幣在跨境結算中的應用方式，提高結算效率，規(guī)避外匯風險。另外，積極引進大型知名金融機構入駐自貿區(qū)，創(chuàng)新融資方式，完善融資制度，鼓勵企業(yè)上市融資。最后，加強金融監(jiān)管制度建設，保障金融安全。對金融市場放寬準入條件會為金融監(jiān)管部門帶來更高的要求，監(jiān)管部門應當進一步完善金融風險預警機制，建立分級管理體系，跟蹤監(jiān)管跨境資金的流動，維護金融市場的穩(wěn)定。

5.2“四路協(xié)同”提高跨境物流效率

陸地交通便利是鄭州市的傳統(tǒng)重要優(yōu)勢，而在鄭州航空港建立之后，空中交通的便利程度也迅速提高，再結合“海上絲綢之路”和“網上絲綢之路”的政策支持，構成了“空路網海”的“四路協(xié)同”物流模式。今后應當進一步發(fā)揮“四路協(xié)同”的優(yōu)勢，將四種物流方式有機結合，協(xié)同發(fā)展，做大做強，為鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商提供高效的物流支持。具體包括明確定位，避免無效競爭；構建統(tǒng)一的信息管理平臺，實現信息互通，提高溝通和合作效率；建立一體化管理體系，完善監(jiān)管制度，實現統(tǒng)一的、靈活的監(jiān)管方式。

5.3積極培養(yǎng)和引進專業(yè)化人才

河南的大多數高校都集中在鄭州，云集的各類高校為鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商所需的專業(yè)化人才提供了重要支持。雖然鄭州的高校數量和層次無法與發(fā)達城市相比，但如果能進一步完善高校的專業(yè)建設、課程體系建設，充分利用企業(yè)資源進行產教融合、校企聯合，提高人才培養(yǎng)的針對性和實用性，那么憑借鄭州龐大的高校人才儲備，仍然能夠為鄭州自貿區(qū)提供充足的人才支持。同時地方政府應當繼續(xù)大力施行人才公寓、“智匯鄭州”等各類留住人才和引進人才的政策，提高人才待遇，助力鄭州自貿區(qū)的發(fā)展。

5.4多模式融合運營促進跨境線上消費

直播跨境電商和社交跨境電商等模式的興起為自貿區(qū)跨境電商的發(fā)展提供了機遇，尤其是消費品行業(yè)的相關企業(yè)更為合適采用這些新型電商模式。因此企業(yè)應當采用傳統(tǒng)模式、直播模式和社交模式等多模式相結合的融合運營，起步階段通過內容運營或合作海外網紅獲取流量積累客戶，之后及時與消費者互動、了解消費者需求并做出相應調整以建立品牌忠誠度，最后進行全渠道銷售和推廣，提升用戶體驗，提高復購率。

5.5建立風險預警和管理機制

全球貿易環(huán)境不確定性和通貨膨脹加劇為鄭州自貿區(qū)發(fā)展跨境電商帶來了風險，因此鄭州自貿區(qū)應當重視對風險的管理和應對，建立完備的跨境電商風險預警和管理機制。通過信息平臺的建立，及時收集和處理需求情況、國內外政策導向、物流情況等方面信息，對潛在風險進行評估，提升園區(qū)內跨境電商企業(yè)的規(guī)避風險和風險應對能力。

6結語

鄭州自貿區(qū)自成立以來發(fā)展迅速，其中在跨境電商方面表現尤其亮眼。跨境電商在鄭州自貿區(qū)的發(fā)展享有強大的交通優(yōu)勢和有力的政策支持，同時借助線上線下相結合的方式，極大地便利了消費者并提高了貿易額。但是在發(fā)展跨境電商的過程中，鄭州自貿區(qū)也面臨著金融體系不夠完善、物流管理水平仍需提高、專業(yè)化人才不夠充足等問題。外部因素方面，新冠疫情以來的線上消費熱潮提供了有利因素，但全球市場上還存在著貿易環(huán)境不確定性和通貨膨脹加劇的不利因素。因此，今后應當繼續(xù)推進多元高效金融體系建設，利用“四路協(xié)同”物流模式提高物流效率，積極培養(yǎng)和引進專業(yè)化人才，通過多模式融合運營促進跨境線上消費，并且建立完備的風險預警和管理機制，以期繼續(xù)推進鄭州自貿區(qū)的跨境電商發(fā)展。

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