“灰關”之痛

阿斯泰的槍聲

2008年9月11日，中秋節。

正當在莫斯科經商的大部分中國老板們準備慶祝這個傳統佳節的時候，一聲清脆的槍聲劃破了喧鬧的阿斯泰市場的天空。漫漫風沙中，幾百名警察在鳴槍示警之后迅速包圍了整個市場，開始逐一查封他們的檔口。

阿斯泰市場是俄羅斯最大的日用品批發交易市場之一。在這個露天市場里，一個集裝箱就是一個檔口。一般來說，大多數箱位的箱主所經營的商品季節性都較強，如毛衣和棉服，一般在8～11月是銷售旺季，他們把這幾個月經營完后，就把箱位出租給另外做季節貨的商人，等到第二年的這個時候，他們又回來經營幾個月。

一批人把自己的商品銷售一空后離去，另一批人又帶著自己的商品“粉墨登場”，如此循環往復，使這里一年四季都充滿生機，人聲鼎沸。由于俄羅斯輕工產品一向匱乏，多年以來，這里成了中國商人們淘金的樂土。

占到市場中絕大多數的，正是中國商人。這一次突如其來的查封，令他們措手不及。據估計，這次被俄羅斯查扣的貨物價值大約有21億美元，將近2萬個集裝箱，涉及國內浙江、江蘇、福建、山東、四川等省的2000多家企業，是有史以來被俄羅斯查封金額最大的一次！

“就像鬼子進村一樣。隔壁一個檔口的哥們稍有反抗，立即被他們抓了起來，身上兩萬多塊錢被‘洗劫一空’，還被丟到了遠處的森林里。”事情已經過去一個多月，回憶起當天那一幕，老張至今驚魂未定。作為一名長期在莫斯科阿斯泰市場經商的中國老板，談起中國商人在俄羅斯的遭遇，老張一邊嘆氣一邊搖頭：“我們在俄羅斯那邊的地位，連越南人都不如。”

“打擊灰色清關。”俄羅斯官方給出了解釋。阿斯泰的一聲槍響，傳到國內已經是哀鴻遍野……

金花印象

10月，成都，金花鎮。

在這個其貌不揚的小鎮上，有兩個名字是業內無人不知的——西部鞋都工業園、金花鞋材市場。其中，金花鞋材市場占地近10萬平方米，商鋪1000余間，入場商家800余戶。鎮上更是鞋廠林立，各類制鞋培訓學校隨處可見。

“不知道什么原因，今年生意一點也不好做。去年的這個時候，忙都忙不過來。”一位專門生產鞋跟的老板說。而在偌大鞋材市場內，生意更見冷清。不管是銷售飾品、面料，還是皮革、針線等輔助原料的店鋪，一律無人問津。老板們要么無精打采地坐在店內打瞌睡，要么滿眼期待地望著過往行人。為數不多的幾家鞋店，也紛紛掛出了“虧本處理”的海報。一些店面，甚至在下午三四點，就已經準備打烊。

在中國鞋業的版圖上，一直以來維持著三足鼎立的局面：溫州、廣州，還有一個就是——成都。業內人士稱，成都作為一個西部內陸城市，之所以能與溫州、廣州并駕齊驅，成為全國三大女鞋生產基地，根本原因在于找到了市場的空隙。

溫州女鞋的優勢在于產量大，價格低，走大眾化路線；廣州女鞋則一直在款式上走在時尚尖端；而成都女鞋就在這兩者之間找到了生存空間，產品開發快，取大眾化偏時尚的定位，以性價比來取勝。

依托1700家制鞋工廠，2006年成都制鞋產業已經年產皮鞋1.2億多雙、產值100億元以上，成為成都主要支柱產業之一，成都市武侯區也被中國輕工業聯合會、中國皮革工業協會授予“中國女鞋之都”稱號。而在金花鎮，就聚集了數百家大大小小的鞋廠。

不過成都女鞋的局限性同樣明顯，營銷渠道以外銷為主，且外銷對象單一。而這個單一的對象，正是俄羅斯。長期以來，90%左右的成都女鞋都是銷往該國，每年的實際貿易額高達10億美元。

而這一次“阿斯泰事件”，被俄羅斯查封的成都女鞋，達到了1000萬雙之巨。無疑，對于成都許多中小鞋企，這樣的打擊幾乎是毀滅性的。

李開茂和他的鞋廠

“這一刀雖然不是直接割在我們這些鞋廠的身上，但它帶來的隱性傷害是不可想象的。”李開茂經營著瑞豐皮鞋廠已有十多年時間，經歷了成都女鞋的整個興衰與成長史，但他從未如此恐慌過。

辦廠之初，與當時成都很多鞋廠一樣，李開茂的鞋廠走的是內銷路線，隨著國內市場上一些品牌廠商的崛起，他這樣的小廠生存空間越來越窄。“原來剛開始做的時候，就是一個手工作坊，一天頂多生產幾十百把雙不得了了，你看現在，全是流水線，一個廠一天可以生產幾千雙。”李開茂坦言，“國內市場競爭太激烈，基本上是做半年歇半年。而外銷的總量要大一些，而且俄羅斯的市場空間也大。”不得已，從2003年起，他開始逐步轉移到貼牌與外銷的方向上來，產品主要銷往俄羅斯。

廠里生產出來的鞋要進入俄羅斯，最關鍵的一個環節在于中間商。而北京、新疆、綏芬河三地的外貿市場，是李開茂這些成都女鞋制造商的主要客戶來源。

他們大多在當地的寫字樓設有檔口，李開茂先把樣品寄給這些中間商，展示給客戶進行挑選，國外客戶在檔口上完成看樣、訂貨、下單的過程。拿到訂單后，李開茂的工作就只剩下生產。而后，中間商會把這些貨物發給國外的批發商，進而進入分銷渠道。通過俄羅斯，再輻射整個東歐市場。

盡管李開茂不直接在國外設檔口，被查封的貨物也全都屬于中間商。“但是中間商貨賣不出去，資金全被套在里面，他沒有資金周轉，就不會有訂單再給我們這些鞋廠。”李開茂最為擔心的一點還在于，“不知道市場還要封多久，鞋類的產品就像時令蔬菜一樣，就賣個新鮮，如果這種情況再持續一兩個月，即使這些鞋將來解封，也不太可能賣得出去了。”

在李開茂看來，終端被封，帶來的影響是巨大的。拿不到訂單，直接導致的就是鞋廠停產，進而許多上游的配套廠，如皮革廠、鞋跟廠、面料廠，也同樣會面臨生存危機。“這里1000多家鞋廠，按每個廠100個工人算，又有多少人會面臨失業的威脅？”

“這一兩個月還不算很明顯，到明年開春，才真正是我們這些鞋廠的冬天。”李開茂的鞋廠，離金花鎮不遠。看著周圍的企業一個接一個地停產或半停產，他預言一場洗牌在所難免，在成都女鞋這個產業集群內，至少有四五百家鞋廠熬不過這個冬天。

究竟是什么原因讓成都女鞋走進了死胡同？一切還得從頭說起。

灰關之路

自上個世紀90年代開始，最先闖入俄羅斯市場的一批中國商人發現了一座巨大的“金礦”，他們開始從國內倒服裝、小商品去俄羅斯，再從俄羅斯倒皮革到國內，通過夾帶、貨物超重、賄賂海關人員等手段，個個賺得盆滿缽滿。眾所周知，這群人被稱為“倒爺”。

在之后的十幾年內，這種“倒爺貿易”一直在中俄兩國之間存在，并且越來越壯大，越來越專業。如今，最初的“倒爺貿易”已經升級成為“灰色清關”。隨著兩國貿易的日漸大宗，中國的貨物多以集裝箱貨柜的形式發往俄羅斯。為了避開復雜的通關手續，中間商將各項與通關有關的事宜交由專門的“清關公司”處理。

這些所謂的“清關公司”，幫助進口商品以低于法定水平的關稅進入俄羅斯市場，主要方式為“包機包稅”和“包車包稅”。清關公司負責履行通關手續、收取稅款，但一般不向出口商提供報關單據。

據李開茂透露，成都鞋企通過“清關公司”買通海關，“100元人民幣的鞋子，報價只有10元，一個柜5萬元，可以做成1萬元”，交很少關稅就可以過關。而且由于俄羅斯一些物資相對短缺，而川鞋價廉物美，當地市場需求量非常大，政府似乎對此也是睜一只眼閉一只眼。在阿斯泰市場，約60%～70%的貨物都通過這樣的“灰色清關”進入俄羅斯，其中每年有超過5000萬雙成都鞋從這里流向莫斯科及東歐。

正因如此，盡管存在一些風險，巨大的利益卻一再促使中國商人們鋌而走險。

不過，當打擊降臨時，也同樣嚴厲。1998初，莫斯科最大的皮貨市場“兵營”和“東擴”被查封，近1億美元的中國皮貨被拉走，從此開了俄羅斯稅警大規模查抄沒收中國商人貨物的先例。

2000年至2001年間，中國商人被俄羅斯稅警查封拉走貨物達上百次，造成的經濟損失達近10億元人民幣。每年因被查封貨物而破產的中國商人更是不計其數，在莫斯科各批發市場做生意的中國商人，無一幸免地都被查抄過貨物。

2006年11月15日，俄羅斯總理弗拉德科夫簽署了《俄羅斯聯邦禁止外國人在售貨攤位和市場從事零售工作政府令》。根據這一法令，2007年4月1日之前，在俄羅斯市場，帳篷以及商店以外的場所進行零售貿易的外國移民的人數應該被限制在零售業總人數的40％，全面禁止外國人從事商品零售貿易。2007年1月15日，“禁商令”正式生效。其目的非常明確，就是要打擊“灰色清關”。

不過，由于當時在俄羅斯國內對這項政策也有著不小的爭議，具體措施一直遲遲未能執行。這讓大部分中國商人都放松了警惕，加之以前一直是抓一陣放一陣，“以為只是說說而已”。

“起因還在于美國的金融危機。”李開茂的話讓人頗為意外，“以前是你好我好大家好，但這次金融危機的影響太大了。”據他分析，美國在俄羅斯投資的許多項目，皆因這次危機而擱淺，這對俄羅斯經濟的沖擊過于強烈。而作為其第二大貿易伙伴，俄羅斯政府再也不能忍受中國企業“灰色清關”帶來的巨大稅收流失，只好以保障關稅、減少進口的方式來度過危機。

如今，眾多中國企業的“灰關之路”，終于走到了盡頭。

迷茫的明天

“如果按照正常的報關程序，這東西就沒法做了。”李開茂也有無奈。如果通過正常的報關程序，需要半年以上才能入境。而服裝、鞋等商品的銷售季節性很強，半年無疑已經超出了鞋商們所能承受時間的極限。

制鞋絕對不是一個暴利行業。“我們原來的凈利潤大概在8%左右，現在可能只有3%～4%。”據李開茂介紹，像他這樣的制造商，每雙鞋的利潤空間只有幾元錢。更加令李開茂尷尬的是，“成都的鞋廠幾乎沒有自己的品牌，只能為這些中間商做貼牌。”多年以來，成都女鞋的出口，幾乎都由更加了解市場行情的中間商把持著渠道。

對于制鞋行業來說，原材料成本幾近相同，唯一的附加值源于品牌。沒有自己的品牌，意味著沒有議價的能力。而由于勞動力成本更低，近年來許多勞動力密集型產業在印度、越南等國迅速崛起，“人家的勞務成本，相當于我們80年代的水平”，這些國家的商品成為中國產品的最大、最直接的對手。

“如果我們做正規的路子，但別人不這樣做，我們很快就會在市場上喪失競爭力。”為了保持競爭力，關稅所帶來的成本必須要由企業來承擔。區區幾元錢的利潤，如果再扣除法定的關稅，確實讓李開茂感到為難。

李開茂的情況，在行業內絕非個別現象。通過“灰色清關”謀求生存，似乎是他們唯一的選擇。

生意如何繼續下去？是李開茂最近苦苦思索的問題。他也“不想一輩子給別人做嫁衣”，不過做自己的品牌，光是廣告宣傳的投入就讓他望而卻步。“我們這樣的小企業，基本上是不可能貸到款的。”而指望自有資金的積累，更是難上加難。

“在成都鞋業這個集群之內謀求抱團、并購、重組？新加盟者的企業素質、市場意識都參差不齊，具體到協調和監督先不提，僅僅一個聯合之后的責任感問題就很難解決。”李開茂說，這不是紙上談兵。

“連改行都不可能，廠房租金、原材料貨款，這些都已經成為了固定投入，總要等這些都告一段落了再說吧。”無奈之下，李開茂只能先壓縮產量，再去找中間商協商，“看能不能大家都讓點利，少賺錢甚至是不賺錢，爭取把這個階段熬過去。”

與記者告別時，李開茂笑得很苦澀：“這個行業始終還是會存在下去的，哪怕有95%的人生意都不好，總還有5%的人是賺錢的，我希望我是那5%……”

編輯 陸 坷

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