關于檔案數據要素若干基本問題的思考

摘 要：檔案數據能否及如何成為生產要素是數字經濟時代亟待回應的理論與現實問題。文章以馬克思主義政治經濟學為支撐，首先，提出了檔案數據要素的認識邏輯，即重釋檔案數據，把握其在數字經濟語境下的泛指意涵；認清本質要求，遵循生產要素的內在規律認識檔案數據要素；把握必要條件，從主客體條件出發認識檔案數據要素化。其次，從價值和使用價值兩方面論證檔案數據成為生產要素的可能性，并從主體參與檔案數據要素化的意愿和能力以及檔案數據客體的內容、形式與規模兩個層面分析了檔案數據要素化的必要條件。最后，闡明了檔案數據要素化的三個環節，即資源化、產品化和資本化，并分析了檔案數據要素區別于一般數據要素所具有的可信度高、歷史性突出的特性。

關鍵詞：檔案數據；檔案數據要素；檔案數據價值；數據要素；要素化

分類號：G270；G273.5

Reflections on Some Basic Issues Regarding Archival Data Factors

Zhao Yue， Li Qi， Wang Yue

（ School of Public Administration， Sichuan University， Chengdu， Sichuan 610065 ）

Abstract： Whether and how archival data can become a factor of production is a theoretical and practical question that urgently needs to be responded to in the era of digital economy. Supported by Marxist political economy， this paper firstly puts forward the cognitive logic of archival data factorization， i.e.， reinterpreting archival data and grasping its generalized connotation in the context of digital economy； recognizing the essential requirements and following the intrinsic law of factors of production to recognize archival data factorization； and grasping the necessary conditions and recognizing archival data factorization in terms of the conditions of the subject and the object. Secondly， it argues the possibility of archival data becoming a factor of production from the aspects of value and use value， and analyzes the necessary conditions for archival data factorization from the dimensions of the subject’s willingness and ability to participate in the factorization of archival data， as well as the content， form and scale of archival data objects. Finally， it clarifies the three links of archival data factorization， namely， resourceization， productization and capitalization， and analyzes the characteristics of archival data factors that are different from those of general data factors， namely， high credibility and outstanding historicity.

Keywords： Archival Data； Archival Data Factor； Archival Data Value； Data Factor； Factorization

自黨的十九屆四中全會將“數據”列為生產要素以來，黨和國家相繼發布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》《關于促進數據安全產業發展的指導意見》《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》等政策，擘畫出數據資源大循環、數據要素價值充分實現以及全體人民共享數字經濟發展紅利的宏偉藍圖。檔案數據能否成為生產要素，如何激活其要素潛能并發揮乘數效應，以賦能檔案事業轉型升級，助力數字經濟高質量發展，成為亟待回應的現實問題。

然而，與數據要素熱鬧非凡的討論對比鮮明的是，檔案界對數據要素的不甚關心。部分研究雖提到“檔案數據要素”的概念，如“激活檔案數據要素的引擎作用”[1]“確立檔案數據要素地位”[2]等，但缺乏對檔案數據能否成為或如何成為生產要素的論證。也有學者提出并闡述了檔案的數據要素價值[3]，且進一步展望了數據要素化背景下檔案數字轉型的行動空間[4]，但檔案數據是否具有要素價值，能否成為新型生產要素融入社會大生產循環體系，仍需更進一步地思考與回應。為此，筆者將基于數據要素領域的一些基本認識邏輯結合檔案數據的特征，對檔案數據成為生產要素涉及的幾個基本問題進行一點膚淺的探索，以求教于有關同仁和專家。

1 檔案數據要素的認識邏輯

從靜態視角來看，檔案數據要素從詞素上可拆解為“檔案數據”和“（生產）要素”；在概念上，由于檔案數據是數據的子類，所以可將檔案數據要素視為數據（生產）要素的子類。因此，從“檔案數據”和“生產要素”兩個角度來認識檔案數據要素合乎邏輯。從動態視角來看，“檔案數據要素形成”是“檔案數據要素”這一概念成立的應然前提，而檔案數據要素的形成又是一個動態化的過程，對其認識則更應聚焦于這一要素化過程及其條件。由此，筆者提出如下認識檔案數據要素的邏輯：

1.1 重釋檔案數據，把握其在數字經濟語境下的泛指意涵

檔案數據作為大數據時代檔案信息資源的新形態和檔案管理的新場域[5]，其內涵仍在不斷發展。早期，有學者認為檔案數據是經過鑒定歸檔并保存在檔案機構的數據[6]或檔案機構收集保存的所有原始數據[7]，此觀點后被進一步闡釋為具備檔案屬性的數據[8]或具備檔案性質的數據記錄[9]。隨著認識的深入，有學者強調檔案數據應是數據化的檔案信息或應包括檔案數據化成果[10-11]，抑或數據形態的檔案[12]。但總體上看，多數學者認同從上述兩個角度理解檔案數據[13]，馮惠玲[14]更是嘗試給出了一個兼具上述兩個角度的界定：檔案數據包括各種環境中生成的多種模態的具有檔案屬性的數據。可見，檔案數據是一個尚處于探討中的情境化概念，在數字經濟背景下理應重新認識其概念內涵。

首先，從分布情況來看，檔案數據應是一個泛指概念，廣泛分布于社會各類組織，甚至個人手中，不再局限于檔案部門或檔案機構。突顯出檔案數據的泛在性、與其他生產要素結合的依附性及衍生性，且重點聚焦檔案數據的開發利用，從而探究檔案數據對社會生產及服務發揮作用的可能性。其次，從類屬關系來看，在數字經濟時代，檔案數據理應被視為數據的子類，這有利于從政策邏輯及現實邏輯出發為檔案數據要素的形成提供支撐，并進一步探究檔案數據和數據要素的共性。最后，從內在屬性來看，檔案數據是數據中較為特殊的一類，成為生產要素有其特性所在。檔案屬性是檔案數據區別于其他數據的根本所在，而這種檔案屬性與檔案相關，但檔案數據的檔案屬性并不等同于檔案本身客觀呈現出來的原始記錄性，而更應是基于社會各界長期以來對檔案這個客體的主觀認識衍生出來的屬性，即一種“社會印象”，例如真實性、客觀性、歷史性等。

總之，本文所探討的檔案數據一方面隸屬于數據大類，是一類具有歷史性的數據（從數據的時間維度上來看），也可能是一類IT界所謂的“冷數據”（從數據的利用頻率以及價值釋放程度來看）；另一方面檔案數據是基于檔案產生的數據。這里的檔案既包括模擬載體檔案也包括數字檔案；既包括非結構化形式存在的檔案數據，也包括結構化形式存在的檔案數據；既包括基于檔案內容產生的數據，也包括基于檔案背景、檔案載體等生產的數據。筆者認為，在探究檔案及檔案工作積極融入數據要素化進程的初期，更應該關注檔案數據成為生產要素所須具備的條件并盡力創造條件助推其要素化進程，而非在最初定義時就從主觀層面抹殺某一領域或者某一類檔案數據成為生產要素的可能性，因此，筆者圈定的檔案數據范疇較為寬泛。

1.2 認清本質要求，遵循生產要素的內在規律認識檔案數據要素

生產要素（Factors of Production）是經濟學的一個基本范疇，包括人的要素、物的要素及其結合因素。它是人們進行社會生產活動時所必需的一切資源、環境和條件。[15]從生產要素的發展歷程來看，任何一個新生產要素的引入必然遵循社會矛盾運動的客觀規律。[16]例如：農業經濟時代，“土地為財富之母，而勞動則為財富之父和能動的要素”，土地和勞動是關鍵生產要素；工業經濟時代，大機器代替手工勞動掩蓋了勞動在生產活動中的關鍵作用，資本成為關鍵生產要素，并且技術、知識、管理的作用日益凸顯；21世紀以來，在新一輪信息革命的推動下，數據兼備勞動資料和勞動對象的雙重身份并廣泛用于生產之中，已成為數字經濟時代社會生產力發展的決定性力量，并對其背后所蘊含的社會生產關系也帶來了革命性影響。根據馬克思主義政治經濟學的基本觀點，結合學界和業界對生產要素的定義，不同時期的生產要素雖具有不同的形態，但本質上都具備使用價值和價值、參與生產和服務并產生效益（包括經濟效益和社會效益等）。綜上，筆者認為檔案數據要成為生產要素應滿足以下生產要素的本質要求：

首先，成為生產要素須具備使用價值，即客體對于主體的有用性，這是參與生產和服務的前提。數據能夠成為生產要素，也是因為其對內具有推動業務系統運轉的一次價值和支撐智慧決策的二次價值，對外具有流通賦能的三次價值。[17]

其次，成為生產要素還須具備價值，即無差別的人類勞動，區別于一般意義上的積極性和有用性。無論是土地、勞動、資本、技術還是數據，都無法自己進行生產，歸根到底還是需要人（勞動者）的參與和勞動的投入。數據的原始形式表現為客觀事物未經處理和簡化的直接記錄，使用價值不高。由于這些數據并不是嚴格意義上由生產勞動所創造，因而也不具有價值。原始數據由勞動者經過采集、聚合、加工等處理流程后，其使用價值大幅提升，并且由于非物質形式的數字勞動的參與而創造出了價值[18]，這些新的數據才具備了成為生產要素的條件。

最后，參與生產和服務并產生效益也是成為生產要素的本質要求之一。從生產過程來看，生產要素作為生產過程中的投入品，它本身就是上一生產階段或生產過程的產品，要素與產品二者間沒有截然的區別，完全取決于是否進入下一個生產過程。[19]從價值創造的角度來看，生產要素不僅需要具備價值創造潛力，而且需要與生產資料相結合，即生產要素的價值實現或提升需要投入生產過程。[20]要素在生產和服務中所產生的經濟效益和社會效益是其價值實現和增值的表現，是主體選擇和持續利用該要素的關鍵原因。企業與政府中靜態存在的數據并不能產生規模效益，只有將其投入生產活動或服務，并聯結其他生產要素，才能釋放其要素價值。換言之，數據資源或數據產品只有在開放、共享或交易[21]的流通過程中才能轉變為數據要素。

1.3 把握必要條件，從主客體條件出發認識檔案數據要素化

清晰認識檔案數據要素不能僅僅停留在理解“檔案數據要素是什么”的層面，更需要探究“檔案數據成為生產要素需要具備哪些條件”，即檔案數據要素化過程的實現需要滿足的條件。換言之，并非所有檔案數據都能成為生產要素，檔案數據要素化受到主客體條件的限制，且不同類型的檔案數據成為生產要素的條件也各不相同。在檔案數據要素化尚不明晰的初級階段，筆者僅從主客體出發探討檔案數據要素形成的必要條件。

檔案數據要素化需經歷“資源化—產品化—資本化”過程，這一過程本身就是檔案數據參與生產和服務的階段化體現，且主體涉及檔案數據提供方、利用方、中介、運營方、監管方等整個要素化鏈條中的參與者。從整體上看，主體參與要素化的意愿以及其能動性的發揮會直接決定檔案數據要素化這一過程能否實現；檔案數據要素化的客體即檔案數據本身，其內容性質、數據形式以及數據規模也會極大影響檔案數據要素化過程的推進。

2 檔案數據成為要素的必要前提

基于前文所述，具備價值和使用價值是檔案數據成為生產要素的前提，因此，筆者首先就“檔案數據本身是否具備價值和使用價值”以及“具備怎樣的價值和使用價值”進行分析和探究。

2.1 檔案數據具有經過數字勞動凝結的價值

政治經濟學中的價值即無差別的人類勞動，而在“數智”環境下，這種勞動具體表現為數字勞動，即勞動者在網絡設備或終端設備上系統地表達或組織已有數據的勞動，如采集、治理、存儲、整理、計算、分析、管理、挖掘等。[22]在當前的檔案工作當中，無論是模擬態檔案的數據化加工還是數據態檔案的檔案化加工，都涉及復雜且專業的數字勞動。例如，模擬態檔案經數字化加工形成數字態檔案后再經光學字符識別技術、圖形矢量化技術、語音識別技術等進行數據化加工形成原始的、初級的數據態的檔案數據；計算機系統中直接以數據態形式生成，并經過捕獲、歸檔、保存等環節持續維護，轉變形成各類原始的、初級的以結構化和非結構化形式存在的數據態的檔案數據。通過這兩種路徑形成的檔案數據因為數字勞動的付出已經具備一定的價值，但由于都是分散的數據或者說數據間的關聯性較小，前期的加工處理主要還是為后期進行檔案數據整合、關聯、利用等創造條件，為檔案數據的要素化奠定基礎。

進一步而言，數字勞動過程涉及勞動者、勞動資料和勞動對象三要素。從勞動者來看，檔案工作者、數據管理員、算法工程師等都是檔案數據形成和管理活動中具有積極性和創造性的勞動主體；從勞動工具來看，數字勞動過程中運用的數字設備、計算程序均是由人類發明創造而來，不過是人類勞動工具在數字化時代的新形式，而檔案數據的形成也需要依托此類數字勞動工具；[23]從勞動對象來看，處理檔案數據的數字勞動本質上也是改造客觀對象的過程，仍然是生產性勞動。因此，數字經濟時代下，檔案數據的價值由數據加工處理等非物質性數字勞動所創造，符合“勞動價值論”的規律。

2.2 檔案數據具有“檔案”與“數據”的雙重使用價值

檔案數據具有“檔案”與“數據”的雙重屬性，既具有傳統的檔案價值形態，也具有“數智”環境下的數據價值形態。一方面，檔案內容數據在元數據的支撐下仍然具有檔案的憑證價值、情報價值、記憶價值等傳統的檔案價值形態，并且這些價值形態在“數智”環境中得以鞏固和放大，例如檔案數據獨立地或與其他數據集成，通過數據分析挖掘，能夠為利用者提供更加可靠、全面、深入的情報信息。另一方面，不同于文件、檔案、檔案信息可以獨立發揮作用，檔案數據的使用價值更體現在融合、復用和交叉關聯的數據價值上，即通過數據技術處理、挖掘和應用獲得的衍生價值。在數字經濟語境下，檔案數據“數據價值”的釋放場域呈現出由主體內部向社會擴展的規律：一是檔案數據與其他數據集合充分發揮提質增效功能，促進組織機構內部業務貫通；二是檔案數據因其歷史性、普遍性，可與實時數據相結合提供更加準確地預測信息，以助力各數字經濟主體實現智慧決策；三是檔案數據開放后通過與其他學科的數據進行關聯、重組、融合后，在數字人文、量化歷史等研究領域能夠發揮更大學術價值，呈現多維度、跨領域的研究結果以助力科學研究；四是檔案數據還可以在資源化后進入生產活動，提供數據產品和服務，實現對外流通賦能。有學者進一步指出，對單份或小規模的檔案數據利用的意義不大，對絕對精準的追求不再是主要目標，數據的規模、完整性、多樣性才是重點，甚至可以容許一定程度的錯誤與混雜，因為適當忽略微觀層面上的精確度可以讓我們在宏觀層面擁有更好的洞察力。[24]

3 檔案數據要素化的主客觀條件

檔案數據具有價值和使用價值是其能夠成為生產要素的前提，而決定檔案數據最終是否能夠成為生產要素的關鍵在于其要素化過程能否實現。如前文所述，這一要素化過程的實現受到主客體的影響，因此，筆者從主客體出發探討檔案數據要素化所須滿足的必要條件。由于檔案數據要素化尚處于探索初期，因此，筆者在探討影響因素以及必要條件時參考數據要素化進程及影響因素，同時結合檔案數據自身特點認識其中的差異性。

3.1 主觀條件：主體具有參與檔案數據要素化的意愿且具備參與要素化的能力

數據要素化進程涉及多元主體，有學者從數據治理[25]、主體功能[26]、供需關系[27]等角度對數據要素市場主體進行了分類。按照數據要素市場主體的劃分，檔案數據要素化涉及的主體可以簡要概括為檔案數據提供方、檔案數據需求方以及第三方機構：檔案數據提供方包括檔案數據的來源者、持有者、處理者這一類前端供給主體，檔案數據需求方即檔案數據的使用者這一類消費主體，第三方機構則包括檔案數據交易機構、數據服務商這一類連接供給與消費的中介主體。對于檔案數據要素化的各類主體而言，檔案數據要素化這一過程可以抽象化為主體作用于客體的行為或實踐，因此，從主體自身角度出發，這一行為能否實現與主體的意愿與能力緊密相關，主體的意愿揭示的是其意識層面“想不想”的問題，主體的能力則是闡釋其實踐層面“能不能”的問題。

從主體意愿進行分析，各類主體參與檔案數據要素化的意愿如果較為正向且強烈，檔案數據要素化的應然性也就相應提高。而決定各類主體產生參與要素化過程意愿的則是各主體對檔案數據價值的認識，這里的價值即檔案數據的“有用性”。檔案數據這一“有用性”是針對主體而言的，但當各類主體無法有效認識到檔案數據對自身的“有用性”時，這一種“價值關系”便無從談起，需求也就無法產生，檔案數據要素化這一過程自然無法實現。進一步而言，社會各主體對檔案數據價值的認識與社會檔案數據意識相關，各檔案數據主體如果不關注和重視檔案數據，其價值被發現、發掘的可能性就較小，由此從意識層面影響檔案數據要素化的進程。這就要求各主體在確保安全的前提下有敢于突破體制機制的阻礙和開發挖掘檔案作為數據要素的價值的意識，以及創新檔案數據實踐應用的理念。

從主體能力進行分析，主體推進檔案數據要素化的能力越強，檔案數據要素形成的可能性也就越大，如果主體不具備相應的要素化能力，檔案數據要素化過程則無法達成。對于檔案數據提供方而言，實現檔案數據要素化的核心能力包括：數據提供能力，包括整合數據資源、發布數據和提供服務等能力；檔案數據需求方需要具備一定的數據利用能力，具體體現為開發利用、場景構造等能力；第三方機構則需要具備檔案數據運營能力，具體涉及檔案數據確權、評估和開展智慧化檔案數據流通服務等能力。[28]是否擁有以上能力將決定檔案數據要素化能否實現，而其能力的大小影響的則是檔案數據要素化的難易程度、質量與速度。

3.2 客觀條件：檔案數據內容脫敏、以數據集形式參與生產和服務且數據規模達到一定要求

基于主體維度的分析體現了檔案數據要素化的主觀必要條件，但檔案數據要素化過程的實現還會受客體即檔案數據本身某些條件的限制。在此，筆者僅從數據內容、數據形式、數據規模三個方面出發探究檔案數據成為生產要素需要滿足的必要條件。值得注意的是，要素化過程本就是一個動態性過程，對于檔案數據成為生產要素所要滿足的客體必要條件要動靜結合來看，即檔案數據先天就具備這一條件或者說檔案數據后天在這一過程中能具備這一必要條件都應納入討論范疇。

內容脫敏是檔案數據要素化的必要基礎。從客體維度而言，檔案數據是否能夠被各主體獲取取決于檔案數據的內容性質。檔案數據來源分散、門類復雜，不僅包括由文書檔案、科技檔案、專業檔案[29]等傳統門類加工生產的檔案數據，而且還涉及公務電子郵件數據、網頁數據、社交媒體數據、科學數據、監測數據等社會各領域產生的數據檔案。其中并不是所有檔案數據內容都允許被使用，檔案數據能夠被開放、利用、共享，在內容方面必須保證不涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業秘密和個人隱私等敏感信息。同時，檔案數據內容可得是一項相對于主體而言的要求，即內容敏感針對的是特定主體以及與主體有利益牽扯的對象，同一類檔案數據，針對不同主體所要進行脫敏處理的內容有所不同，“授權”獲取內容自然也不相同，這一內容性質上的要求從根本上保證了檔案數據在數據要素市場合法合規可獲取以及流通。

數據集（data set）是檔案數據要素化過程中必然經歷的數據形式。一些檔案數據可以被主體獲取，但其數據形式卻不適用于生產和服務。就這一點而言，《數據要素白皮書（2022年）》指出“投入于生產的原始數據集、標準化數據集、各類數據產品及以數據為基礎產生的系統、信息和知識均可納入數據要素討論的范疇”[30]。數據集是指人類在不同社會活動中收集、整理和加工后的有一定范圍、可形成完整描述的結構化數據集合[31]，即一類專題數據的匯集，符合免費、機器可讀、自動處理、可供重用等條件。鑒于此，檔案數據的要素化過程應是以數據集形式參與生產和服務的過程。首先，單個、零散、碎片化的檔案數據區別于價值密度較高的單份檔案原件，往往是無意識之間產生的，其“價值”和“使用價值”較小。在數字經濟語境下，只有經過數字勞動才能凝結其“價值”，同時放大其“使用價值”，而以檔案為基礎生產、加工、處理的檔案數據往往最終以數據集合的形式存在。其次，從數據要素的形態與處理周期來看，數據要素主要分為原始數據集、標準化數據集以及數據產品[32]，數據產品的生產前提是數據的匯集，這種匯集絕不是將零散的數據進行毫無規律的堆疊、打包，而是按照一定的主題加以分級分類，其間必定經歷數據集這一數據形式。因此，檔案數據只有按照一定專題被匯集在一起形成檔案數據集，才能在此基礎上進一步進行開發生產，進而產生效益。最后，零散的、不以專題形式構成的脫敏的檔案數據或許也能在市場流通，但要發揮其作為數據要素的作用，則必定要在投入生產和服務之前對其進行各種形式的加工處理，其價值的發揮也必定針對某一領域和對象，因此也是在形成專題數據集的基礎上再投入生產與服務。

檔案數據要素化的實現對其數據規模有一定要求。生產要素是一個宏觀性概念，是對某一時期經濟發展中所需重要資源的科學抽象。[33]從提升社會生產力水平的理論邏輯來看，只有融入了人類勞動且能夠發揮效益的大數據才能稱之為數據要素。[34]由此可見，生產要素是在某一歷史階段對經濟發展起重要作用或者決定性作用的資源，在生產力發展中占據重要地位并發揮規模效益。而產生這種規模效益必定需要投入一定規模的檔案數據到生產服務中，且理論上存在兩種途徑：一種是檔案數據的大規模聚集，另一種則是檔案數據結合其他數據一起投入生產和服務。數據規模包含豐富的數據量、多元化的數據來源以及多樣化的數據形態，獲取的信息與知識越充分，數據分析的精確度會相應提高，數據的規模效益得到釋放。[35]從這一點而言，檔案數據要素化過程對于數據規模的要求不僅僅與數據量相關，還與數據來源、數據形態聯系緊密。一方面，檔案數據來源于社會各主體，這本就為檔案數據被廣泛應用于各類主體的生產服務活動奠定了基礎。另一方面，基于單一檔案產生的數據能否成為生產要素呢？以檔案數字文創產品的開發為例，某一件檔案文獻遺產盡管在最初只有基于其內容的單一檔案內容數據以及少量涉及其來源等的背景數據，但其用于文創開發以及數字創作形成的數據庫、數字產品本就包含表格、文本、圖像、聲音、視頻等多元形態的檔案數據。這一類檔案數據先天數據量較小，但在要素化過程中產生的多元數據形態使其數據量突破了先天局限。總而言之，檔案數據成為生產要素要在整體上對生產和服務發揮規模效益，而對于數據量、數據來源、數據形態的要求本就包含在要素化過程中，重點不在于檔案數據先天數據規模應該達到何種標準，而是在于在這一要素化過程中其數據規模最終應該達到一定要求。

4 檔案數據要素化的三個環節

檔案數據成為生產要素除了要滿足相應的前提以及主客體條件之外，還必須經歷要素化過程，即要素價值釋放的過程。目前學界對數據要素化階段有多種認識，例如，按照供應鏈可分解為數據供給、數據流通、數據應用、數據安全等階段；按照數據價值鏈可分解為數據資源化、數據資產化、數據商品化和數據資本化等階段[36]，強調數據資產（產品）到數據資本的過程必須通過市場交換，即“數據商品”這一環節。由于數據流通有交易、共享和開放三種方式，“數據商品”不是數據產品化的唯一結果，“數據商品化”也不是數據要素化的必經環節。根據《數據價值化與數據要素市場發展報告（2021年）》[37]提出數據價值化的“三化”框架，可以將檔案數據要素化劃分為檔案數據資源化、檔案數據產品化和檔案數據資本化三個環節（如圖1）。

4.1 資源化是檔案數據要素化的基礎環節

檔案數據資源化是指將原始的碎片化的檔案數據匯集，形成有序的、價值更高的數據資源，通常以原始數據集或標準化數據集的形式存在。檔案數據的形成是檔案數據資源化的前端環節，值得注意的是，如前文所述，檔案數據的形成包括模擬態檔案的數據化加工以及數據態檔案的檔案化加工兩種基本路徑。檔案數據資源化是檔案數據參與生產和服務的基礎，主要包括采集、存儲、加工、整理等環節，最終實現檔案數據價值的創造和使用價值的提升。當前檔案數據急劇增長與有限收管之間的“剪刀差”問題愈發突出，大量具有保存價值的數據尚處于失散失存、失真失讀狀態[38]，這更需要有關部門做好檔案部門間、檔案部門與信息部門和政府部門間、檔案部門與社會間[39]的檔案數據資源匯集這一基礎性工作。

4.2 產品化是檔案數據要素化的核心環節

檔案數據產品化是指通過對自身所有或從外部獲取的檔案數據進行脫敏、分析挖掘、知識萃取等環節，獨立或與其他數據相集成形成檔案數據集、數據庫、數據接口、系統平臺、數據服務等具有潛在的市場價值或交易價值的檔案數據產品。產品化是資本化前提，是檔案數據實現價值的核心，檔案數據只有從供給側流通到更能激發其價值潛能的需求側，檔案數據資源才能釋放其要素價值。[40]

4.3 資本化是檔案數據要素化的高級環節

檔案數據資本化是指檔案數據產品化后流動到各個生產環節與應用場景，持續釋放價值，實現價值增值的過程。[41]在這一過程中，不僅包括各種檔案數據產品、數據服務的流通和應用，也涉及附著在檔案數據上的所有權、使用權、收益權等數據權利的讓渡。[42]檔案數據從產品到資本的過程，實則是其助力預測和決策、提高管理和生產效率、優化資源配置、參與科學研究，在內部或外部產生經濟效益和社會效益的過程。簡言之，檔案數據資本化就是利用市場交易、資本運營等手段將檔案數據盤活，使其形態和價值不斷變化而實現增值，本質上是利用市場化手段對檔案數據進行投入產出管理。[43]從檔案數據資源化到檔案數據產品化再到檔案數據資本化，是檔案數據積聚、流通、應用的過程，是檔案數據價值創造、實現、增值的過程，也是檔案數據要素化程度不斷加深的過程。

5 檔案數據要素的特性

檔案數據是數據的子類，其要素化過程既表現出所有數據要素共有的虛擬性、多元化、融合性等一般屬性，又蘊含自身的獨有特征。

5.1 檔案數據要素是一類可信度較高的數據要素

檔案數據相較于一般環境產生的各類數據而言更加真實、準確、客觀，即可信度更高。可信度指檔案數據的來源可靠和可信[44]，一是因為檔案數據來源于作為原始記錄的檔案，其數據源相較于一般數據更加真實。二是因為檔案數據產生的業務環境相較于一般數據更加嚴謹，其生成過程及來源呈現出較強的可追溯性，具體體現為檔案工作對維護原始記錄這一檔案本質特性的長期追求，形成了以來源原則為核心的歷史主義方法。所以無論是檔案，還是由其產生的檔案數據，都將繼承和延續真實、客觀、準確等屬性，同時也必然采取一些手段維護這些屬性，確保其來源與生產過程可追溯。基于此，一方面，檔案數據真實性、客觀性、準確性是圍繞來源及形成過程產生的，因此更涉及與主體相關的敏感信息，由此使得檔案數據在投入生產和服務之前要耗費更多技術成本進行處理；另一方面，檔案數據作為一類更加可信的數據，在被投入生產和服務時會因為這種高密度價值特征比同等規模的數據釋放出更大的要素價值，在促進業務貫通、智慧決策、流通賦能等方面更加準確高效，作用領域也相較于廣泛意義上的數據要素體現出更強的針對性和專業性。

5.2 檔案數據要素是一類歷史性突出的數據要素

檔案具有“滯后性”的傳統特征[45]，檔案數據雖然屬于數據，但又是一類特殊的數據，與一般數據相比，是“業務性數據、原始性數據、歷史性數據，區別于外購性、加工性、實時性的數據”[46]。檔案數據作為歷史性數據，一方面因為其更新速度較慢且時效性較差，無法單獨用于了解事物當前狀態以及預測未來趨勢，因此其作為生產要素產生的效益多體現為評估事物發展的歷史性特征以及局部問題；另一方面，檔案數據這一歷史性特征從側面反映的是其形成的持久性以及內容的穩定性。檔案數據內在沉淀了更多體系化的有效內容，但同時其價值具有“隱蔽性”[47]，需要深度整合與分析，在此基礎上各類主體能夠總結客觀規律與歷史經驗，回測策略的有效性，為當下及未來的生產服務改進提供借鑒。

6 結 語

“檔案數據要素”這一概念的提出是檔案及檔案工作積極融入數據要素化實踐的體現，但作為一個新興概念以及檔案工作的衍生領域，其概念、內涵、價值等基礎性問題都有待進一步探究。本文從宏觀的角度闡釋了檔案數據要素的認識邏輯并借助政治經濟學相關知識對其進行了理論分析，是探究“檔案數據要素”的一次初步嘗試，囿于相關理論和實踐尚處于萌芽階段，本文對于檔案數據要素化必要條件的認識尚不充分。相信，隨著數據要素化進程的不斷推進，有關檔案數據要素的探究會更加具體和落地，“檔案數據要素分級分類探討應遵循怎樣的框架”“檔案數據在要素市場上的流通形式是否更偏向于開放與共享而非交易”“檔案數據要素價值發揮的具體場景有哪些”等問題都會逐步納入學界和業界視野，期待學界的討論和實踐的發展帶來新景象。

作者貢獻說明

趙躍：確定選題、核心觀點與研究思路，設計大綱，論文修改與定稿；李琪：論文撰寫與修改；王月，論文撰寫與修改。

注釋與參考文獻

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（責任編輯：張 帆 李倩楠）