以科技創(chuàng)新為先導加快首都新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。近年來，海淀區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展方式創(chuàng)新。從打造人工智能創(chuàng)新街區(qū)，到建設世界領先科技園區(qū)，再到優(yōu)化營商環(huán)境、體制機制改革創(chuàng)新……新質(zhì)生產(chǎn)力在實踐中形成，并展現(xiàn)出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力和支撐力。近日，本刊記者就此對海淀區(qū)委書記張革進行了專訪。

發(fā)揮好人工智能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的“頭雁”效應

記者：數(shù)智時代，海淀區(qū)如何認識搶抓人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略新機遇？目前有哪些發(fā)展優(yōu)勢，進展如何？

張革：當前，以通用人工智能技術應用為代表的智能互聯(lián)網(wǎng)，驅(qū)動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，打開了新質(zhì)生產(chǎn)力的大門。習近平總書記指出：“人工智能是引領這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應。”人工智能是先導產(chǎn)業(yè)，是國家戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，正成為世界科技強國競相布局的重要賽道。以人工智能為引領加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，海淀區(qū)時不我待，也責無旁貸。

海淀區(qū)是國內(nèi)人工智能領域創(chuàng)新基礎最好、人才資源最集中、研發(fā)創(chuàng)新能力最強、產(chǎn)品迭代最活躍的地區(qū)。目前，我們聚集了AI領域全國重點實驗室14家、新型研發(fā)機構3家，21所高校獲批人工智能本科專業(yè)，還擁有一批頂尖科學家和產(chǎn)業(yè)領軍人才，人工智能學者1.23萬人，占全市比重超80%，89人入選人工智能全球2000位最具影響力學者榜單，占全市的73%。目前，我們已經(jīng)基本完成了芯片、框架、大模型、數(shù)據(jù)技術與處理服務等全產(chǎn)業(yè)鏈部署，集聚企業(yè)占全市的70%。

記者：自去年5月北京市政府發(fā)布《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023—2025年）》以來，作為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領跑者，海淀區(qū)實施了哪些具體舉措？

張革：海淀區(qū)積極落實北京市關于“高水平建設北京國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地”的戰(zhàn)略部署，成立了區(qū)委區(qū)政府主要領導雙牽頭的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，超前謀劃、主動布局。

第一，推動技術攻關和科技成果轉(zhuǎn)化。我們加強與駐區(qū)高校的戰(zhàn)略合作，加快產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)教融合上做好承接和創(chuàng)新示范。同時，積極服務國家人工智能學院落地。通過揭榜掛帥、算力補貼等方式，支持企業(yè)圍繞云邊端智能芯片、深度學習框架等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，開展核心技術創(chuàng)新攻關。

第二，加強基礎設施核心要素布局。今年3月，北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)在海淀揭牌，3500P算力部署已經(jīng)就位，計劃年底實現(xiàn)10000P，可以為大模型企業(yè)提供算力、數(shù)據(jù)一體化服務，并將圍繞算力合作促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。我們還積極推動北京人工智能模型語料中心建設，目前已正式上線北京人工智能數(shù)據(jù)運營平臺，首批上線高質(zhì)量數(shù)據(jù)集1100TB。

第三，積極打造標桿應用場景。海淀區(qū)聚焦具身智能、教育、醫(yī)療、政務服務等重點領域，加速推動國產(chǎn)大模型落地應用。今年4月，我們發(fā)布了打造全國具身智能創(chuàng)新高地的三年行動方案，并在智慧學伴應用、推進醫(yī)療機構輔助診療與個性化家庭醫(yī)生助手相結(jié)合的智慧醫(yī)療體系建設以及落地接訴即辦等方面加速推進。

第四，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。創(chuàng)新是海淀的發(fā)展密碼。海淀區(qū)多措并舉，堅持營造一流創(chuàng)新生態(tài)，通過創(chuàng)新支持政策、搭建產(chǎn)業(yè)孵化和共性技術服務平臺、加大產(chǎn)業(yè)投資等，加快構建具有海淀特色的高精尖產(chǎn)業(yè)體系。

記者：在今年的中關村論壇年會上，海淀區(qū)率先提出全球首個人工智能街區(qū)概念。請您談談，這個創(chuàng)意是怎么產(chǎn)生的，有哪些最新進展。

張革：海淀區(qū)首提人工智能街區(qū)概念，旨在為人工智能創(chuàng)新主體提供全方位、一站式服務，聚力打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚的“強磁場”。2023年9月，市科委批復“中關村人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，并為清華科技園等4個人工智能園區(qū)授牌。我們經(jīng)過深入調(diào)研，探索性提出將人工智能技術與城市街區(qū)發(fā)展緊密銜接，以實現(xiàn)街區(qū)、校區(qū)、園區(qū)的全面融合。人工智能街區(qū)這一創(chuàng)新性概念就此誕生。

目前，我們在五道口1.3平方公里范圍基礎上，提出在海淀區(qū)南部53平方公里的區(qū)域內(nèi)，以“三橫兩縱一帶”為骨架，以人工智能技術為支撐，全面打造面向未來的人工智能創(chuàng)新街區(qū)。秉承開放理念，我們向社會發(fā)起了共建、共駐、共享的邀請，對接20余所高校、通用人工智能研究機構以及多家在地龍頭企業(yè)、人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)，共同探討人工智能技術發(fā)展需求和場景應用需求，用大模型思維引領創(chuàng)新街區(qū)的營造和發(fā)展。下一步，我們將加快研究建設規(guī)劃方案，率先建成城市智能體樣板間，力爭形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

讓科技創(chuàng)新成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主引擎

記者：科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐力量。近年來，海淀區(qū)在積極發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用方面，取得了哪些新突破？

張革：新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習近平總書記指出，要“加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”。近年來，海淀區(qū)堅持科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地功能定位，攻克了一批關鍵核心技術，取得了一系列可喜的創(chuàng)新成果，科技創(chuàng)新已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主引擎。

比如，在量子科學領域，北京大學、中國科學院微電子研究所等教學研究機構組建的科研團隊，研制成功國際上最大集成規(guī)模的光量子芯片。海淀區(qū)在新一代激光技術、可控核聚變及生物醫(yī)學等領域也涌現(xiàn)出一批突破性成果。未來，我們將持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新人才和創(chuàng)新主體高度聚集的優(yōu)勢，通過國家實驗室、高水平研究型大學、國家科研機構、科技領軍企業(yè)為代表的國家戰(zhàn)略科技力量，產(chǎn)生更多重大科技成果，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

記者：突破“卡脖子”技術是科技創(chuàng)新的重點工作，海淀區(qū)在加快攻克“卡脖子”關鍵核心技術方面有哪些進展？

張革：在海淀這片創(chuàng)新沃土上，一直上演著科技報國的勵志故事。從“兩彈一星”到人工智能，“服務大局、產(chǎn)業(yè)報國，敢闖敢試、改革創(chuàng)新，自強不息、艱苦奮斗，海納百川、開放包容”已經(jīng)成為中關村精神的生動注釋。我們必須加快科技自立自強步伐，努力解決“卡脖子”核心技術問題和突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。

近年來，海淀區(qū)聚焦破解“卡脖子”技術難題，在一個個關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)中取得重大突破。比如在芯片領域，清華大學戴瓊海團隊突破傳統(tǒng)芯片架構中的物理瓶頸，研制出國際首個全模擬光電智能計算芯片，開創(chuàng)了全新計算技術時代。中國科學院計算技術研究所、北京開源芯片研究院開發(fā)出第三代“香山”開源高性能RISC-V處理器核，這是在國際上首次基于開源模式、使用敏捷開發(fā)方法聯(lián)合開發(fā)的處理器核，性能水平進入全球第一梯隊。

記者：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是衡量某個地區(qū)或區(qū)域發(fā)展水平的重要指標，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵。海淀區(qū)如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加快構建主導產(chǎn)業(yè)集群？

張革：產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，是產(chǎn)業(yè)、區(qū)域乃至國家提升競爭力和創(chuàng)新力的重要載體。黨的二十大報告指出，要“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”“打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。海淀區(qū)以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，加快培育主導產(chǎn)業(yè)集群，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

近年來，海淀區(qū)重點發(fā)展優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，打造若干千億級產(chǎn)業(yè)集群。比如，支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，聚焦細胞與基因治療、高端醫(yī)療器械等領域，打造具有全球影響力的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地；支持商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展，依托星谷加快構建商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)；緊抓集成電路設計與測試兩大關鍵環(huán)節(jié)，聚焦建設具有全球影響力的集成電路創(chuàng)新高地等。

此外，海淀區(qū)還超前布局未來產(chǎn)業(yè)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力新動力源。我們著眼未來信息、未來制造、未來能源、未來材料，打造未來產(chǎn)業(yè)標桿孵化器，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，率先形成了一批具有國際影響力的未來產(chǎn)業(yè)集群。

打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”

記者：為打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最初一公里”，海淀區(qū)實施了哪些有效舉措？

張革：海淀區(qū)依托區(qū)內(nèi)豐富的科研資源、人才優(yōu)勢和完善的政策支持，在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了優(yōu)異成績。2023年，海淀區(qū)技術合同登記6.5萬余項，輸出技術合同成交額達3550.4億元，輸出額度占全市41.6%，位居全市第一。能夠取得這些成績，在于多方面的努力。

我們充分利用先行先試改革政策，推進職務科技成果賦權改革，把一批重要科技成果所有權和長期使用權賦權給科研人員和企業(yè)，推廣科技成果先使用后付費、專利開放許可等創(chuàng)新模式，降低科技成果轉(zhuǎn)化的門檻和成本，讓更多優(yōu)秀科技成果實現(xiàn)商業(yè)化應用；完善成果轉(zhuǎn)化投融資服務鏈條，設立科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移引導基金；積極搭建成果轉(zhuǎn)化服務體系，通過建立服務鏈條，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務支持。我們不斷強化科研平臺布局，形成產(chǎn)學研協(xié)同科研攻關的新力量。海淀區(qū)還注重用好自然科學基金，從2017年成立海淀原始創(chuàng)新聯(lián)合基金至今，已累計出資2.764億元，資助了428個項目。2018年海淀區(qū)開始推進概念驗證計劃，2019年建設了全市首個概念驗證中心。目前，全區(qū)已建成5家概念驗證中心，累計立項141個概念驗證項目，48個項目完成轉(zhuǎn)化。

記者：營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，海淀區(qū)如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力？

張革：近年來，海淀區(qū)以深化改革激發(fā)新活力為導向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，著力營造活力、通達、公正、前沿、包容、共贏的發(fā)展環(huán)境。我們通過實施五大“賦能”行動，壓茬推進866項改革任務落地。

一是效率賦能。海淀區(qū)深化“一件事一次辦”，促成全區(qū)首個大型活動“一件事”場景落地；深化“一業(yè)一證”改革，推行上線29個行業(yè)，實現(xiàn)11個行業(yè)案例落地；在全市率先將“證照聯(lián)辦”服務場景拓展至“個轉(zhuǎn)企”領域，為個體工商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一次性集中辦理服務。

二是金融賦能。海淀區(qū)深入推進中關村科創(chuàng)金融服務中心建設，截至今年4月共受理科創(chuàng)信貸業(yè)務485筆、金額52.24億元。上線財金協(xié)同平臺以來，已有1958家企業(yè)獲得財金協(xié)同助企專項行動補貼資金。我們還聯(lián)合北京知識產(chǎn)權交易中心推進知識產(chǎn)權證券化，為全區(qū)40余家高新技術企業(yè)融資超9億元。

三是服務賦能。海淀區(qū)以重點企業(yè)“服務包”工作為引領，全面提升企業(yè)服務品質(zhì)。我們在全市首創(chuàng)開通醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新合伙直通車”，集合登記注冊、許可審批等8條“服務專列”，打通市、區(qū)醫(yī)藥政策通道“最后一公里”，全周期服務醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。

四是法治賦能。我們在7個產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立了北京（中關村）國際知識產(chǎn)權服務大廳工作站，獲批成為首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)，還成立了全市首個商業(yè)秘密保護服務聯(lián)盟，4家企業(yè)和3個園區(qū)成為全市第一批商業(yè)秘密保護示范基地。

五是數(shù)字化賦能。通過搭建海淀區(qū)住所（經(jīng)營場所）標準化服務平臺，建立標準化住所（經(jīng)營場所）數(shù)據(jù)庫，利用區(qū)塊鏈技術打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零材料”，并在全市率先推出了“區(qū)塊鏈＋公證”便民服務。

目前，海淀區(qū)正在加緊制定《海淀區(qū)加快優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài) 服務高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，后續(xù)還將配套出臺一系列具體政策措施。海淀區(qū)將牢固樹立新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，當好全市高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。