新經濟時代下國有企業財務管理轉型升級

摘要：在新經濟時代下，我國社會經濟正處于快速轉型期。面對當前多元復雜的經濟環境，國有企業的財務管理環境也隨之發生了很大變化，目前現行的財務管理模式，已很難適應國有企業發展和實際經營管理的需要。基于當前國有企業改革和高質量發展的現實需求，國有企業應立足整體發展戰略，不斷改善財務管理基本面，充分利用現代財務管理理念，推動國有企業的財務管理模式與經營發展需求相互匹配，促使企業的財務管理轉型升級，引導企業業財融合的價值創造。本文就新經濟時代下國有企業財務管理的轉型升級進行了探討和研究，財務管理通過向集約型、數字化、智能化轉型，創造了新的財務價值，為國有企業提高核心競爭力，助力國有企業高質量發展，發揮“企業轉型，財務先行”的支撐作用。

關鍵詞：國有企業；財務管理轉型；高質量發展

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0000-00

1引言

國有企業在長期以來的發展過程中財務管理已經經過了多次調整，但調整力度相對較低，對國有企業的影響并不顯著，但當前發展階段中的國有企業，其財務管理所涉及的內容在不斷地進行擴展，財務管理的工作難度、工作量都有一定的增長，導致現行的財務管理模式使國有企業的內部工作人員在落實財務管理工作的過程中很難對工作成效做好保障。因此需要盡快完成財務管理的轉型工作，在國有企業內部為財務管理的有效落實提供相應的基礎條件支持，推動國有企業進一步提升財務管理的工作成效。

2國有企業財務管理模式形式

2.1集權式財務管理

集權式財務管理形式的應用，主要在對國有企業財務進行集中管理、控制財務決策權等方面。這樣就可以在戰略統一的層次上，對多家分支企業的經營情況展開管理。集權式財務管理不但關注過程，而且更關注結果。由于有較大的管理跨度，所以管理流程并不是很復雜，相對來說比較簡單。所以，一般都會被用在集團公司的財務總體管理中，這樣可以對集團的資源進行有效的整合，還可以提升資金的合理利用率。同時，也能有效地防止出現決策錯誤的情況發生，但是，這種模式也有其不足之處，給下屬企業的業務帶來了一定程度上的不利影響，對下屬企業的權限進行了限制，從而挫傷了企業發展的積極性，這將使分支企業的經營決策變得更加低效，從而使其對市場的適應性變得更差，在市場上難以站穩腳跟。

2.2分權式財務管理模式

分權式財務管理模式更普適于集團授權各分支企業。因為權力下放后，集團不會過多干涉分支企業的管理，分支企業的財務管理變得更加獨立，具有較高的開放度和自由度。在這個模式中，集團更加重視分支企業的財務績效，財務管理的流程比較復雜，但是管理的跨度并不大，上下之間的銜接也比較緊密。這種分權的經營方式，可以有效地調動各分支企業的發展熱情，使其在經營中做出科學的決策，從而大大提高其對市場競爭的適應能力。但這種模式也有其缺陷，即集團內部不能對各分支企業進行統一調配，導致集團內部資源不能實現共享。

2.3相對集中式財務管理模式

在集團對各分公司的資金、資產等財務事務有針對性地集權的情況下，可以采用相對集中式財務管理模式。與此同時，在日常財務管理中，對相對較不重要的財務事務實行分權管理，有利于把控管理結果。這樣的模式不僅可以更好地激發下級企業提高自身經營效率的潛力，還有利于實現對整個企業資源進行統一調度，保證資源能夠在內部和外部之間有效流動，減少企業運營風險的目標。但是，這種方式不能對下屬企業進行精細的財務控制，也不利于集團經營決策的實施，容易導致下屬企業出現權力與責任的分離。

3新經濟時代下國有企業財務管理轉型的必要性分析

3.1幫助國有企業適應新發展環境

面對當前的經濟時代背景，國有企業的發展環境已經出現了較大變化，與現行財務管理模式之間的差異較為明顯，導致國有企業長期穩定的經營發展狀態受到了一定沖擊，國有企業的內部工作中也有部分工作環節的工作處理效率及工作質量出現了明顯下降[1]。目前我國的市場經濟得到了蓬勃發展，國有企業作為我國國民經濟的重要支柱，需要盡快完成財務管理轉型，以適應當前財務管理環境的變化，及時調整國有企業內部存在的問題，比如管理效能低下、思維方式陳舊等，從而實現對我國復雜經濟環境的合理應對。并借此提升國有企業內部各項工作的實際成效，順應時代發展潮流。

3.2強化企業風險防控能力

財務管理在國有企業內部的實際落實過程中，能夠對內部各工作環節中可能存在的問題及潛在的風險，特別是資金管理風險，進行分析、管控。財務管理轉型升級，能夠讓國有企業更好地適應新經濟時代給企業帶來的新變化，通過改善財務管理基本面、轉變理念、職能認識、知識更新、流程再造、加強內部管理的規范化、標準化，來提高企業的抗風險能力[2]。確保財務管理在有效落實的情況下能夠對企業內部各方面的風險進行合理控制，結合國有企業的發展需求以及在以往工作落實過程中出現的問題和風險來對風險處理策略做好優化，借此實現國有企業風險防控能力的全面提升，對財務、經營等多方面風險的影響范圍和影響力度進行有效控制，避免國有企業的正常經營管理因為這部分風險而受到過于嚴重的破壞。

4新經濟時代下國有企業財務管理轉型存在的問題

4.1財務管理能力缺失

新經濟時代下，國有企業財務管理轉型升級工作的貫徹落實對管理會計的人員有著較高要求，但當前階段國有企業財務部門的內部人員結構中管理會計占比較小，人員嚴重不足，導致國有企業的財務管理能力很難得到保障。在國有企業中管理會計與傳統會計之間的待遇差距并不明顯，導致企業內部財務人員對于自身能力的提升并不迫切，同時，在外部招聘的過程中，待遇問題也會導致管理會計人才對國有企業的興趣明顯下降。

4.2財務管理隊伍水平有待提升

當前階段下，國有企業財務管理隊伍的整體專業能力水平很難為財務管理轉型升級提供有力支持，出現這種情況的主要原因在于以下幾個方面：第一，國有企業財務管理人員的工作模式相對穩定、工作環境較為單一，財務人員的工作在進入正軌后，其專業能力很難在工作落實過程中得到有效成長。第二，國有企業對財務管理工作的認識相對片面，因此并未在財務管理方面投入較多的關注度，國有企業的財務人員也很難得到重視，導致國有企業內部并未建立起規范化、系統化的財務管理人才培養體系[3]。

4.3財務管理體系不完善

國有企業財務管理體系的不完善主要體現在以下幾個方面：第一，資金管理問題顯著。在任何類型及性質的企業中，資金都是影響企業經營管理的重要因素，企業內部的大多數工作、業務都對資金有一定的需求。但在部分國有企業中還存在資金管理力度不足的問題，企業內部未能對資金管理方案進行明確，導致資金配置的合理性很難得到保障。第二，內部控制制度問題。國有企業的內部控制在實際落實過程中存在規范性不足的情況，在內部控制制度中沒有明確、有效的監督機制為國有企業的內部控制落實過程進行指導，也未能對具體的工作人員做好權力與責任的明確，當內部控制工作出現問題時，將很容易出現相互推諉的情況，導致問題的處理效率受到嚴重影響[4]。

4.4財務人員缺乏財務管理轉型升級理念

國有企業的內部財務人員在長期以來的工作落實過程中形成了相對穩定的工作模式，加上國有企業的財務管理工作在近年來的變動并不大，因此這種穩定的工作模式也在國有企業內部長期沿用。在這種情況下，財務人員在處理財務管理工作的過程中很難實現自身專業能力的有效提升，僅是對工作處理模式的熟悉程度和相關工作經驗有一定的增長。相對穩定的工作模式還容易給財務人員造成錯覺，使其認為在工作、生活中已經不需要再繼續學習，因此國有企業的財務人員還存在缺乏財務管理轉型升級理念的情況。

4.5數字化建設滯后

由于國有企業管理層對財務管理關注度不足，導致在進行信息化建設的過程中并未對財務管理方面進行重點考慮，致使財務管理數字化建設在實際落實過程中存在支持力度不足的情況，從而最終導致落實完成的財務管理數字化建設能夠起到的作用也受到了一定限制。

5新經濟時代下加強國有企業財務管理轉型的策略

5.1提升財務管理能力

首先，國有企業需要看到管理會計在企業整體業務、財務狀況中的把控能力及調整內部矛盾的能力，以對管理會計的待遇做好調整，擴大傳統會計和管理會計之間的待遇差距，通過切身利益的影響來讓更多的傳統會計在工作生活中主動地進行能力提升，從而實現對內部管理會計人才的有效補充。借助管理會計隊伍的擴大，對國有企業的財務風險管控做好保障，筑牢財務管理底線，強化資金管控、資產管理、成本管理、稅務管理及財會監督等財務職能，促進國有企業的財務管理轉型。其次，在外部招聘過程中，國有企業也需向管理會計人才明確傳統會計與管理會計之間福利待遇的差距，以盡量保證國有企業對當前市場環境中的管理會計人才具有較強吸引力。通過這兩種方式的相互配合來提升國有企業的財務管理能力。

5.2加強財務管理隊伍建設

國有企業加強財務管理隊伍建設，應正視當前企業內部管理會計人才不足的現實情況，以及財務管理轉型升級對管理會計人才的迫切需求。在財務管理隊伍的建設過程中，可以考慮在內部宣傳管理會計帶來的積極影響，以讓更多的財務人員能夠看到能力提升對切身利益的影響，從而引導國有企業的財務管理人員能夠主動進行能力提升[5]。

為盡量保證國有企業內部財務人員在轉型過程中所遇到的問題都能得到有效解決，國有企業還可以考慮聘請管理會計領域的專業機構或專家教授到企業內部進行宣講，為國有企業的內部財務人員做好管理會計相關問題的處理。通過這種方式，在國有企業內部打造一支全面、動態、高效的財務管理團隊，培養財務BP等新型復合型管理人才，建立大財務管理理念及新經濟時代下的財務管理模型，以更好地服務企業的經營管理決策和風險管控等重要工作內容，穩步提升企業的經營管理水平。

5.3完善財務管理體系

針對國有企業財務管理工作在資金管理方面存在的問題，國有企業需要對資金管理方案的合理性進行優化，對方案的落實過程做好監管，保證資金管理工作能夠嚴格按照方案進行落實，合理配置國有企業的內部資金，以更好地發揮國有企業內部資金的價值。在對國有企業財務管理體系進行完善的過程中，可以考慮從考核、預算管理等方面來進行優化，確保各方面工作環節的規范性在財務管理的實際落實過程中能夠得到有效提升，保證國有企業的內部控制能力得到合理優化，實現財務管理的轉型升級。

同時，為了進一步提升財務管理工作在處理過程中的規范性，國有企業還要進一步做好對全面預算管理體系的優化，通過全面預算管理體系與管理會計體系的相互配合，促進企業財務管理水平得到有效提升。重點關注資金管控、資產管理、成本管理、稅務管理及財會監督等財務職能的發揮情況，將全面預算管理工作交由專門的部門來負責，確保在財務管理工作中能夠更好地保證相關工作內容的規范高效、精益科學。

5.4樹立市場化的財務管理轉型升級理念

國有企業在經濟新常態的影響下面臨的競爭形勢也愈發激烈，加上近年來我國對國有企業扶持力度的變化，都使國有企業需要擁有更強的綜合實力才能對當前的競爭形勢做好合理應對。因此國有企業需要樹立市場化的財務管理轉型升級理念，對國有企業的內部思想觀念做好調整，以將更多的精力放到對市場變化的關注上，推動國有企業的經營管理理念與時代背景相適應。

國有企業想要實現內部思想觀念的調整就要從兩個角度進行入手：第一，從國有企業管理層的管理理念及對財務管理的理解來進行考慮，將市場競爭作為國有企業財務管理轉型升級的重要導向，對國有企業的發展規劃做好調整；第二，從國有企業財務人員的財務轉型理念入手，在影響國有企業財務管理轉型升級的因素中，財務人員缺乏財務管理轉型理念這一因素的影響力較強。財務人員作為處理國有企業財務管理工作的關鍵所在，更需要樹立財務管理轉型理念，主動學習、接受財務管理方面的新型技術、理論。

為更好地樹立市場化的財務管理轉型升級理念，國有企業需要建立健全現代企業管理制度并進行有效落實。在《關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》（以下簡稱《意見》）總體要求中提出“從國有企業的現實考慮，以不斷完善產權年限清楚、責任明晰、政企分開、管理學”現代企業制度為方位，積極主動地融入國有企業改革創新的新趨勢、新規定。國有企業需要積極響應《意見》要求，對企業的管理制度做好修正和完善，改善財務管理基本面，通過理念的轉變、職能認識、知識更新、流程再造、加強內部管理規范化、標準化，來提高企業的抗風險能力。以國有企業在鋁制品等新材料制造行業中的子公司為例，需要結合當前我國新材料制造業的行業發展動態，結合公司的經營管理狀況，建立與公司實際狀況相契合的現代企業制度體系。在現代企業制度的執行過程中，重視企業內部工作人員對現代企業制度的了解程度，樹立大局意識，對個人利益和公司利益進行合理化處理，為現代企業制度的有效落實奠定堅實基礎。

5.5加強數字化建設

新經濟時代下，財務管理對企業經營、發展的作用已經逐漸凸顯出來，國有企業管理層需要看到財務管理的重要價值，對財務管理數字化建設做好有效落實。按照國有企業財務管理工作的現實需求進行考慮，在財務管理信息化建設上投入更多的精力和成本，進而更好地發揮財務管理信息化建設的價值[6]。國有企業在財務管理數字化建設中，需要對信息資源系統項目在建設后的實際使用效果和使用情況做好評估，確保財務管理信息化建設得到有效落實。重點針對國有企業財務管理工作的現實需求是否得到滿足，信息系統的開發建設過程、運行維護過程是否符合相關標準要求以及信息系統給國有企業在社會、經濟等方面效益帶來的影響進行項目評估，以保證最終投入使用的資源管理系統具有業財一體化功能，且完全符合國有企業的財務管理需求。

QVJTrHvvmmj4zexfkDdEAvQIIGrstrsAaJyxSuiR8/E=以當前部分國有企業應用的財務管理軟件為例，合思費控軟件開發商從消費動因、報銷動因、報銷效率和成果等多方面進行考量，將報銷系統與不同的業務系統相連接。在實際使用過程中，優先進行報銷的數字化，再進行無需報銷的落地，這有效提升了國有企業的費控管理水平。隨著財務管理系統的不斷優化，國有企業在后續發展過程中，財務數字化服務能夠更好地對財務管理相關工作實現全面覆蓋，解放雙手以釋放人的創造力，為國有企業的進一步發展奠定良好的財務基礎。

6結論

綜上所述，國有企業需要在財務管理方面投入更多的精力成本，來對當前國有企業在財務管理工作中出現的問題進行針對性地調整，對市場環境、所屬行業領域的相關變化情況做好了解，確保國有企業最終完成的財務管理轉型升級能為國有企業的發展提供一定助力，提升國有企業的風險防控能力，對國有企業的長期穩定發展狀態做好維護。

參考文獻：

[1]陳玉嬋，陳莞堅，呂彥花，陳偉.數字經濟時代的企業財務管理轉型研究[J].商展經濟，2022（24）：137-139.

[2]劉文君.國有企業改革背景下財務管理轉型策略研究[J].財經界（學術刊），2022（36）：120-122.

[3]崔暖.新常態下中小企業財務管理轉型升級探討[J].商訊，2022（26）：17-20.

[4]黃巧玉.試議業財融合下的國有企業財務管理轉型[J].商訊，2022（23）：33-36.

[5]王文建.國有企業改革背景下財務管理轉型研究[J].商訊，2022（17）：65-68.

[6]趙玉乾.大數據背景下國有企業財務管理轉型的路徑[J].全國流通經濟，2022（12）：91-93.

[作者簡介]嚴晨（1989—），女，漢族，安徽宣州人，本科，中級會計師，研究方向：內部控制。