數字經濟驅動陜西省農業現代化的實現路徑研究

摘要：在數字經濟蓬勃發展的大背景下，傳統農業的數字化成為我國農業高質量發展強有力的推進劑，文章從數字經濟提高農業生產效率、數字經濟創新農業經濟模式、數字經濟促進農業可持續發展三個方面，探討數字經濟驅動農業現代化的內容，分析其理論基礎；從陜西省數字經濟和農業發展現代化現狀出發，提出了四條實現路徑：持續推進數字基礎設施建設、以特色產業示范基地帶動農業數字化生產、加強數字化人才培訓以及發展農村數字普惠金融。

關鍵詞：數字經濟；農業數字化；農業現代化

中圖分類號：F49;F323 文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0000-00

二十大報告指出：全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、人工智能、數字孿生等數字技術的興起與快速發展，使勞動生產率大幅提高，促進了社會的變革和進步，其與傳統行業的融合與改造，可以有效地提高產業效率、推動產業轉型，這是我國當前最重要的技術創新。近年來，我國高度重視數字經濟為農業農村發展變革所提供的重要機遇。2015年《農業部關于推進農業農村大數據發展的實施意見》、2018年中央一號文件、2019年《數字鄉村發展戰略綱要》、2020年《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》、2022年《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等政策文件均強調大力發展數字農業的重要性，從多角度指導推進數字農業農村建設。數字經濟賦能傳統農業已經成為我國農業創新發展的一大重要發展趨勢。

1數字經濟驅動農業現代化的內容

現有學者對數字經濟驅動農業現代化機制做了較詳盡的研究，多集中在數字技術對農業生產方式、經濟模式、農村公共服務管理等方面的促進作用。[1][2][3]也有學者從農業數字化的技術邏輯和在農業生產、物流、營銷等各個環節的應用邏輯方面論述了數字技術對農業發展的重要作用。[4]本文綜合上述觀點，從數字經濟提高農業生產效率、數字經濟創新農業經濟模式、數字經濟促進農業可持續發展三個方面論述數字經濟驅動陜西省農業現代化的內容。

1.1數字經濟提高農業生產效率

傳統的農業生產要素，如土地、水等自然資源，以及人工勞作等，具有競爭性和消耗性。生產多依靠個人經驗，“看天吃飯”波動性大、工作效率低、質量難掌控。與傳統生產要素不同，數據具有非競爭性、非消耗性、零邊際成本、替代效應等特點，數據并不會因為參與生產過程而減少數量或者降低質量，更不會用盡、枯竭，反而在參與生產的過程中實現本身的價值增值，其與其他各類要素的結合，對提高生產效率具有乘數作用。[2]數字技術在農業生產中的應用主要表現為精準農業，農業經營者利用大數據、物聯網、人工智能，“3S”技術（遙感技術、地理信息系統、全球定位系統）等實時收集各類信息，幫助農戶優化生產決策和資源投入，對農作物生長環境、動植物生長狀態等進行實時監測，對生產資源科學、合理調度，從而大大提高農業現代化程度，節約生產成本，提高農產品質量，有效提升農業生產效率。

1.2數字經濟創新農業經濟模式

傳統的農業銷售模式，由于銷售渠道不同，信息不對稱嚴重，導致農產品價格較低和銷售滯后。數據要素的使用，可以大大緩解供需兩端信息不對稱的問題。數字經濟為農戶提供了與市場接觸的平臺，便于了解市場需求，為農民生產提供方向參考，減少無效供給，逐步向精益生產模式靠近。通過開放的數字經濟平臺，網絡銷售實現了信息的共享與協作，減少了信息的不對稱性，使市場經濟環境下的農業生產、供給、營銷等各個環節更活躍、更高效。同時，數字經濟以整合多方資源、技術相互滲透、拓展農業功能來推動一二三產業融合，擴大了范圍經濟的應用，使得農戶低成本地開展多樣化的業務成為可能。數字經濟通過創新農業經濟模式，給予農業發展更多的可能性。

1.3數字經濟促進農業可持續發展

農業數字化正迅速成為生產創新的主要驅動力，而且成為環境管理的主要驅動力。[5]精準農業利用模型數據測算，實現農業精準灌溉、精準施肥，對幼苗的生長狀態進行實時監控，降低了農業生產經營活動中水、肥的灌溉投入，并減少了農業污染的危害，突破制約農產品發展的環境障礙，實現了農業經濟可持續發展的綠色農業體系建設和環境保障。[6][7]傳統農村經濟發展以犧牲生態環境為代價，數字經濟能夠幫助農村擺脫此種不可持續的經濟增長模式，發展綠色農業，改善農村生態環境，為生態文明建設貢獻力量。[8]

2數字經濟驅動農業現代化的理論基礎

關于數字經濟驅動農業現代化的理論基礎，本文重點討論馬克思的供求理論、舒爾茨的改造傳統農業理論、新熊彼特增長理論、信息不對稱理論和技術創新擴散理論，其理論內容及作用機制，詳見圖1所示。

3數字經濟驅動陜西省農業現代化的現狀分析

近年來，陜西省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力發展數字經濟，全省數字經濟呈現出加速推進、蓬勃發展、生態優化的良好態勢，對社會經濟發展起著至關重要的作用。除二、三產業外，省委、省政府也高度重視數字經濟在傳統農業中的應用，為加快省內數字農業農村發展，更好地支撐農業農村現代化和鄉村全面振興，于2022年4月印發了《陜西省“十四五”數字農業農村發展規劃》。目前，全省數字農業正蓬勃發展，呈現出農業農村經濟持續增長、數字基礎設施建設加快和數字經濟賦能農業生產不斷加強的特征。

3.1現有成果

3.1.1農業農村經濟持續增長

陜西省農業農村經濟在2021年繼續保持增長態勢。2022陜西統計年鑒顯示，2021年農林牧漁總產值、農村居民人均可支配收入、農業機械總動力等，總體上較2019和2020年持續增加，第一產業增長速率較快、農村居民生活水平持續提高、農業現代化水平不斷增長。基地縣特色產業如梨的產量近三年相對穩定，蘋果和獼猴桃產量則逐年穩步上升。

3.1.2數字基礎設施建設加快

省委、省政府充分認識到數字技術對農業高質量發展的重要影響，高度重視農業農村新型數字基礎設施建設。全省固定寬帶下載速率創新高，4G、5G基站總數不斷增加，城鄉基礎設施建設水平更趨均衡。相關規劃政策也一并出臺，《陜西省“十四五”數字農業農村發展規劃》指出，截止2025年，全省農業農村大數據中心、數字“三農”協同管理平臺、農業農村綜合服務平臺全面建成，實現數字農業農村建設重大進展。

3.1.3數字經濟賦能農業生產不斷加強

2020年我國數字經濟占GDP比重為38.6%，農業數字經濟占行業增加值為8.9%，較上年增長8.5%。其中，陜西省數字經濟總量達到7200億元，占全省GDP比重為30.2%，與全國數字經濟水平相比稍顯落后，但農業生產信息化水平較高，2020年全省農業生產信息化程度為30.0%，超過全國平均水平22.5%。農業生產水平受數字化影響程度在不斷增強。在“互聯網+農業”方面，目前相關重點工程如省級農業農村大數據中心、農業農村地理信息平臺等正在加快建設中，全省的所有貧困縣都已建成農村電商服務中心，為農產品精確生產、產銷銜接、品牌打造等一系列智慧農業嘗試提供了強大的技術支撐。農業數字化示范基地利用數字技術，助力農業智能化、產業化和高效化生產，解決了勞動力短缺，生產效率低等問題。如陜西移動打造的全過程數字化農業生產管理系統，農業部門和種植戶可以通過果園內的5G數字信息收集裝置，及時掌握農業生產的相關信息，根據構建的數學模型，優化果園管理方案、調整施肥方案、有效管控病蟲害等，果農從“靠天吃飯”變成“看數生產”，為農業提質增效做出重大貢獻。

3.2存在問題

3.2.1發展基礎薄弱

陜西省作為我國西部地區，數字基礎設施起步較晚，數字基礎設施建設雖成果顯著，但稍有滯后。根據《2021年通信業統計年報》，東部地區電信收入占比為51.1%，西部為23.8%；據《2021全國縣域農業農村信息化發展水平評價報告》，西部地區縣域農業農村信息化發展水平達到34.1%，對比東部地區41%，發展基礎薄弱，東西差異較大。

3.2.2數字化基礎設施投入較高

普通農戶生產難以達到規模效應，傳感器、5G、千兆網等數字化基礎設施對于普通農戶而言，成本較高。小農戶即使能明確數字農業對于農業現代化生產的顯著促進作用，仍然可能因為高額數字基礎設施的成本投入而保留傳統生產模式、拒絕創新。

3.2.3體系隊伍不夠健全

隨著經濟發展，人口向城鎮遷移，鄉村人口所占比重逐年下降，鄉村人口所占比例從2000年的67.73%降至2021年的36.37%，鄉村就業人員數也逐年降低，2021年鄉村就業人數為838萬，與2020年的870萬相比，降低了3.68%。數字化人才是數字農業發展的必要保障，鄉村勞動力及人才流失，對于農業現代化發展有一定程度的限制。

3.2.4農村金融服務可得性差

傳統的金融服務門檻較高，具有排他性。農戶收入偏低，經濟體量小，金融觀念較差，對金融產品不信任，導致傳統金融交易成本較高。農村作為熟人關系社會，民間借貸較為成熟，傳統金融服務可得性差。

4數字經濟驅動陜西省農業現代化的實現路徑

陜西省地處我國西部，農村人口較多，目前正在由傳統農業向現代農業過渡轉型，農業現代化發展程度參差不齊。[9]數字農業農村發展較經濟發達省份還存在很大差距，存在發展基礎薄弱、數字化基礎設施投入較高、體系隊伍不夠健全、農村金融服務可得性差等問題。在現有發展基礎之上，本文提出應持續推進數字基礎設施建設、以特色產業示范基地帶動農業數字化生產、加強數字化人才培訓、發展農村數字普惠金融四條路徑以實現數字經濟驅動陜西省農業現代化發展。

4.1持續推進數字基礎設施建設

完善的農業數字基礎設施，尤其是信息基礎設施和數字化的農產品生產流通設施，是農業現代化迅速發展的基礎。[10]5G、千兆網等新型信息基礎設施建設覆蓋和應用普及，為我國數字經濟發展提供堅實后盾，強有力推進農業現代化實踐。陜西省數字基礎設施建設應以東部省市為標桿，持續推進。

4.2以特色產業示范基地帶動農業數字化生產

發展特色農業，對全面推進鄉村振興、實現產業興旺具有重要意義。陜西省自2019年起，大力推行特色“3+X”農業，“3”即大力發展分別以千億級蘋果、奶羊山羊、棚室栽培為代表的果業、畜牧業和設施農業;“X”即因地制宜做優做強若干區域特色產業。雖然“3+X”特色農業發展態勢良好，但目前陜西省特色農業發展仍存在諸多短板，如產業鏈條短、精深加工少、冷鏈保鮮弱、產業鏈增值不多等。[11]數字技術拉近了交易的時空距離，使農產品的交易流通變得高效、便捷，有力地推進了特色農業的發展。特色農業示范基地，切實將數字農業的優勢展現在農戶面前，并將小農戶聚集在一起，形成規模效應，促進農業現代化發展。《陜西省“十四五”數字農業農村發展規劃》也指出，要新建農業農村示范基地50個，以促進我省的數字農業農村建設全面開展。

4.3加強數字化人才培訓

數字化人才是數字經濟發展的基礎和保障，數字化人才需要掌握數字技術、能夠利用數字技術完成在某一場景的應用、能夠緊跟技術和產業發展趨勢，人才是第一要素，數字化推進的每一步都離不開人才。對于農業農村發展，一方面，需引進數字化人才；另一方面，通過加強對農戶的互聯網技能培訓，指導農戶正確使用電商平臺，了解市場需求，做出有利決策。同時，通過數字化的相關講座及政策宣傳，可以進一步打消傳統農戶對于新事物的排斥心理，更好的接受數字化產品。

4.4發展農村數字普惠金融

2022年中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過的《推進普惠金融高質量發展的實施意見》中強調了有序推進數字普惠金融發展的重要性，提出要盡快補齊新型農業經營主體等金融服務的短板，以數字技術賦能農村普惠金融為契機，讓金融產品和服務更好地走進農村、為農民服務。普惠金融相比較傳統金融，能夠克服金融排斥問題，提高低收入群體共享經濟發展成果的機會，緩解城鄉收入不平衡。[12]利用數字化，發展真正適合農村需求的金融普惠產品，通過多種支付、借貸、融資方式，為農業農村發展提供更方便快捷的金融服務，拓展農產品銷售市場、鼓勵農民創新創業、促進消費升級。北京大學數字普惠金融指數顯示，陜西省數字普惠金融指數由2011年的40.16上升到2021年的374.16，數字金融發展越來越成熟，東西部差異正在逐漸縮小。作為推進農業現代化的有效手段，能夠進一步鞏固脫貧攻堅成果，全面實現鄉村振興。

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[基金項目]陜西理工大學科研項目“陜南綠色發展的數字化實現路徑研究”（項目編號：SLGKYXM2226）；陜西省教育廳一般專項：“數字經濟驅動陜南農業高質量發展的實現路徑研究”（項目編號：23JK0058）。

[作者簡介]屈梓桐（1996—），女，陜西漢中人，陜西理工大學經濟管理與法學學院助教，研究方向：數字經濟研究；馮妍（1996—），女，陜西漢中人，陜西理工大學經濟管理與法學學院助教，研究方向：生態經濟學。