破解“急難愁盼”，共助青春留徐

入選青年發展型城市省級試點以來，徐州聚焦“城市更友好，青年更有為”工作目標，強化服務、集聚青年、助力發展，深入實施“六大青年工程”，推出了一批有利于青年發展、具有區域競爭力的政策舉措，著力解決好青年的操心事、煩心事，更好地組織引領青年投身高質量發展淮海經濟區中心城市建設。

聚焦推進機制更完善，

推動青年工作增動力、添合力

堅持高位推動。將青年發展型城市建設納入高質量建設淮海經濟區中心城市總體布局，成立由徐州市委、市政府主要領導任組長的工作領導小組；出臺《徐州市青年發展型城市建設實施方案（2023—2025年）》，確定了18條推進措施，明確37家職能部門職責，形成高位推動、部門協同、共促青年事業發展的強大合力。

強化制度保障。完善青年工作聯席會議機制，把青年工作融入部門職能，各司其職、協作配合，全面推進青年工作落地落實；建立青年發展型城市工作專班，設立6個工作專項組，組織召開推進會議和聯席會議；建立年度青年實事項目制度，按年度征集青年實事項目，項目化推進青年發展型城市建設。同時將青年發展型城市建設工作納入黨委、政府工作督導，定期組織人大代表、政協委員視察項目推進情況。

深化調查研究。依托徐州調查隊，面向各類青年群體開展座談及問卷調研，收到有效問卷20085份，初步掌握了徐州青年的基本特征和需求；組建工作專班赴省內外相關城市實地考察，先后組織市有關單位召開座談會，充分梳理全市各部門工作職能，為后續有針對性開展青年發展型城市建設奠定了堅實基礎。

聚焦“城市對青年更友好”，

促進青年人才引得來、留得住

為青年鋪就“成才路”。圍繞青年人才“引育留用”全鏈條集成創新政策舉措，發布“彭城英才計劃20條”，全面加強對青年人才群體支持力度；搭建區域高能級人才對接平臺，線下建設“徐州人才會客廳”，線上開發建設“徐州人才碼”。鼓勵支持青年就業創業，截至2023年12月，建成“青年人才驛站”18家、高校畢業生及青年就業見習基地609家；持續優化創業貸款，2023年以來，為大學生創業者發放富民創業擔保貸款1900萬元，助力一大批青年創業者“破浪前行”。

為青年解決“煩心事”。成立“徐州市青年婚戀交友服務聯盟”，常態化開展“婚戀+公益”“婚戀+文旅”等主題活動；推動托育服務能力提升，截至2023年11月底，全市可提供托育服務的機構總數為573家，常住人口平均1000人擁有0—3歲嬰幼兒托位數3.37個，有效助力解決婚育難題。著力解決青年過渡性住房問題，全市共建成公租房2.9萬套、“保租房”1.5萬套、租賃性人才房6300套；加強購房補貼力度，2021年、2022年累計發放青年人才購房補貼8252萬元。強化教育資源供給，2023年秋季開學前完成新改（擴）建中小學和幼兒園73所，增加學位6.9萬個；嚴格落實“雙減”政策，推進普惠性優質校外素質教育資源向鎮（街道）、村（社區）延伸，打造“家門口的青少年宮”品牌；印發《關于做好2023年徐州市中小學教師和校長培養培訓工作的通知》，制定8個教師培訓專題，累計培訓教師超10萬人次；促進普職融通，推進中職“領航計劃”，完成12個職業學校建設項目，新增建筑面積43.6萬平方米，新增學位11270個。

為青年打造“關愛網”。成立徐州市主要領導任組長的未成年人保護和預防犯罪工作領導小組，下設專項行動辦公室和3個專項工作組，實體化運行工作專班，構建“六治”干預模式，2023年9月底前全面摸清嚴重不良行為未成年人以及其他各類未成年人底數。實施“春風育苗”工程，分眾化推進法治及心理健康教育，建立“控輟保學”聯席會議制度，出臺《徐州市關愛青少年生命健康“潤心”行動實施方案》，全市中小學100%配備法治副校長，100%建立心理輔導室，100%使用省編心理教材；積極開展“一表五清”學生個性化關愛行動，深化推進教師關愛全員導師制和同學互助全員伙伴制。實施“春光護苗”工程，扎實開展中職（技校）預防犯罪專門行動，建成22個社區“平安護苗”工作室、208個“平安護苗”工作站，有效遏制中職學生違法犯罪高發態勢；建成江蘇省第一所全封閉專門學校，完善專門教育工作體系和專門教育指導委員會制度機制。實施“春雨潤苗”工程，面向農村留守兒童、困境兒童等特殊困難未成年人，定期開展談心走訪、心理輔導、法律服務和精準幫扶；持續實施希望工程“圓夢行動”，建成“夢想小屋”1682間、省級示范兒童“關愛之家”95個。2023年全市機構養育孤兒和社會散居孤兒資助費用實現雙提升。

聚焦“青年在城市更有為”，

推動各類青年有作為、有發展

持續實施青年建功產業強市行動。圍繞“343”創新產業集群建設，做深做實“號崗隊手”一線建功行動，組建235支青年突擊隊持續攻關省市重大項目。加速推動“創青春”“振興杯”等賽事成果轉化。加快助力“徐州科創圈”建設，持續開展“青年科技成果直通車”活動，2022年全市新引進領軍人才641名、專門人才5357名、大學生51205名。云龍湖實驗室獲批省重大科研設施預研項目，新增省級研發機構46家，國家級科創載體實現縣（市、區）全覆蓋。

持續實施鄉村振興青年先鋒行動。實施大學畢業生到鄉村見習創業行動，招募“鄉村振興計劃”志愿者4315人，分批次深入農村開展志愿服務工作，65.7%的志愿者期滿后留徐發展。深入實施“彭城新農人”培育工程，組織引領廣大青年扎根農村、發展農村、振興鄉村，以“三鄉工程”為抓手，累計吸引14774名大中專畢業生、12715名外出能人下鄉返鄉創業就業，帶動農民就業27.5萬人；組織15支“青禾”科技志愿服務隊“一對一”指導農村創業青年，加強農業科技成果轉化應用。深入推進“銀團合作”，升級推出“新農精英貸”“彭城青創貸”，累計發放“青”字號涉農貸款4244筆、7.03億元。

持續開展社會治理青春聚力行動。深化社區青春行動，積極構建青年參與社區治理“四位一體”工作模式，持續壯大基層社會治理青年隊伍，圍繞社區發展熱點、難點問題，定期開展“青社學堂”“智慧助老”“困境關愛”等服務，引領外賣騎手、快遞小哥等新興領域青年通過“文藝+公益”“文創+共建”“技能+幫扶”等方式參與社區公共環境營造，助力提升市域治理現代化水平。深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”工作，組織開展模擬政協提案活動，為青年政治參與暢通渠道、搭建平臺。

持續開展青年文明新風培樹行動。持續擦亮“志愿小彭”公益品牌，動員青年組建志愿服務隊，在“急難險重新”任務前挺身而出，高質量完成徐州國際馬拉松賽、長三角城市經濟協調會等大型賽會服務保障，榮獲“中國青年志愿者優秀組織獎”。積極選樹青年奮斗典型，常態化開展“鄉村振興青年先鋒”尋訪，70余名青年獲評全國農村致富帶頭人、全國鄉村振興青年先鋒等榮譽稱號。強化以“青春徐州”為核心的網絡新媒體矩陣建設，“青春徐州”粉絲突破53萬，躋身全團地級市微信公眾號綜合影響力第一方陣。

（文中數據截至2023年12月）