農村體育教師專業化水平結構不均衡原因及解決路徑研究

摘要：《體育與健康課程標準（2022年版）》（以下簡稱：新《課標》）圍繞核心素養，反映新理念，體現新性質，要求體育教師隊伍樹立“教學即研究”的課程意識，尤其對縣域內體育教師的教研更需加強，提高成效。研究通過對M市農村學校體育調研發現，農村體育教師隊伍結構在專業素養、學歷、職稱、榮譽等方面嚴重不均衡，致使新《課標》在農村學校貫徹落實難度較大。對此，需要從構建農村體育教師發展的保障機制、精準培訓農村體育教師所需、完善農村體育教師培養體系等措施平衡結構，以期提升農村學校體育教學質量。

關鍵詞：新《課標》；農村體育教師；隊伍結構；專業發展

《教師教育振興行動計劃（2018——2022）》強調“加強縣區鄉村教師專業發展支持服務體系建設，改善教師工資供給，加強中西部地區和鄉村學校教師培養”[1]。《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱：《意見》）指出“教師城鄉結構、學科結構分布不盡合理，有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要，專業化水平需要提高”[2]。《鄉村教師支持計劃》提到“發展鄉村教育，教師是關鍵，必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，解決當前鄉村教師隊伍建設領域存在的突出問題”[3]。可以看出，國家對鄉村教師的發展在政策上給予了強有力的支持，同時也隱含鄉村教師的專業化水平、職業素養等方面亟需提升。尤其是農村體育教師隊伍作為一個“雜群體”“累群體”“怕群體”“弱群體”[4]，專業結構屬于嚴重失衡狀態。因此，研究在新《課標》、體育學科核心素養背景下對農村體育教師進行調研，分析隊伍結構不均衡的成因，并探索均衡之道。

1 研究方案

本研究中的農村學校是指鄉鎮及村級層面的小學、初級中學（不含蓋高級中學），體育教師隊伍結構是指能夠反應學校體育教學質量和自身專業水平的素養、學歷、職稱、榮譽等方面的情況。M市共有鄉鎮學校276所，這些農村學校分布地域廣且數量多，若面面俱到全部調研，耗時長，工作任務重，不太現實。本研究決定采用分層抽樣的范式，以中心鄉鎮學校為起點向其他農村學校輻射選取科學樣本，盡最大努力地呈現M市農村體育教師的結構狀態與問題，并分析其成因，提出相關的發展思路。

研究主要采用問卷調查法、實地考察法，分別設計體育教師問卷和學校領導問卷，于2022年5月對M市90個鄉鎮學校，10個村級學校的100名校領導和132名體育教師發放問卷。校領導問卷涉及問題包括學校信息、體育教師數量、學生數量、教師編制、體育教師隊伍結構等情況。體育教師問卷涉及教師隊伍結構（內容與校領導相同）、當前發展困境、解決路徑及新《課標》熟悉程度等方面。其中，校領導有效問卷83份，有效率83%。體育教師有效問卷125份，有效率94.7%。問卷設計完成后邀請15位副高以上職稱的高校體育教師進行效度檢驗，其得分較高，說明問卷具有一定的信度。

2 農村體育教師專業水平結構的調查結果分析

《全民深化新時代教師隊伍建設改革的意見》“教師學科結構分布不合理，有的教師素質能力難以適應新時代人才培養的需要”[5]。就農村體育教師而言，如果在知識、能力等方面的儲備不能滿足教學，不僅難以提高體育教學質量，進而影響學生的體育學習質量[6]。因此，從專業素養、職稱、學歷、榮譽等方面探討農村體育教師隊伍結構狀況，分析其成因。一方面可以判斷當前農村體育教師隊伍結構實然特征，盡快適應新《課標》的目標與要求，另一方面可以促進農村體育教師專業發展，提高自身認知。

2.1 專業素養

專業素養包含知識、能力和態度[7]。研究只討論知識，不討論能力。其中知識是包括教育知識、通識性知識和學科專業知識。從調研的總體情況看，農村體育教師基本能夠遵守教師的道德規范，保證在學校里的“出鏡時間”。但從教師的知識水平與課堂教學質量上看，仍然差強人意，在所調查的132名教師中有92%的人從未看過最新專用教材，大多數是憑自身經驗教學，98%的教師竟然不知道新《課標》的頒布，落實情況更是堪憂。造成農村體育教師專業素養不均衡的原因主要有以下幾個方面。

首先，自身專業知識缺失。有研究表明，農村體育教師的教育知識水平較高，通識性和學科專業知識熟悉程度較低[8]。教育知識水平高主要由于當前的教師資格證考試和招聘考試中教育知識所占比例較大。以《2020年M市教育和體育局招聘教師簡章》為例，教育知識（教育學、心理學）占筆試成績70%，對于能否進入面試至關重要。通識性知識較低主要由于農村體育教師對當前義務教育階段體育與健康課程的錯誤認知，認為體育課堂不需要理論、設計等知識，但新《課標》已明確體育課堂要圍繞運動技能、健康知識、體育品德三大核心素養開展教學，在合適的時機進行跨學科教學，強調五育融合，培養德智體美勞全面發展的人才。同時，受中考體育和學生比賽的影響，體育教師對體育學科專業知識，如人體解剖、體育與社會、體育應用等知識重視程度不足，重心大多放在學生的比賽成績和學生中考體育成績。其實不然，從運動訓練學視角分析，教師若掌握必要的體育知識，組織開展較為科學合理的體育訓練，即可避免不必要的運動損傷，也可更好地提高學生各項成績。

其次，農村體育教師主體不自信，專業素養不均衡。教師為何不自信？其實這種不自信根源在于農村體育教師身份與社會屬性的分離，學校體育定位、培養學生的目標、辦學指南都是模仿城市，體育教師的教學內容全部圍繞城市學校體育課程內容，導致的結果是體育教師既沒有學到城市的特色，又失去了農村的傳承。體育教師更無心去開發農村學校體育校本課程，更無法提升自身專業素養。最終形成惡性循環，使不自信的教師更加不自信的在學校里工作，注定培養不出健康自信的農村少年。

2.2 職稱結構

學校教師的職稱結構合理與否決定了學校體育教學質量和學校學生培養層次的標尺，農村體育教師隊伍的職稱結構對于促進農村學校體育發展有重要作用。研究通過對農村學校調研發現，高級以上職稱有11人，其中只有1名為特級教師（從城市學校返聘回來），中級職稱有43人，初級職稱78人。初級職稱已經超過一半，這種教師職稱結構不合理、不均衡，對M市農村體育發展和體育教師隊伍建設不利，從實地考察和問卷調查結果中表明，農村體育教師職稱失衡的主要原因有以下幾個方面。

首先，農村體育教師整體素質偏低，處于一種“意識有上進，實踐不滿足”的狀態。M市對中小教師職稱評審條件：教師在校的教學成果（學生比賽成績、學生升學、自身教研成果）和教師的各項業務素質，同時還有一個隱形條件“論資排輩”。兩者之間產生的矛盾使農村體育教師晉升處于不利地位，整體隊伍結構不均衡、不合理。

其次，農村高級職稱體育教師流失嚴重。農村體育教師的流失是指教師的非良性流動或者不合理流動[9]，這種非良性流動增加了體育教師隊伍的結構性不平衡，增加了農村社會對體育教師的負面影響[10]。但從社會學、人口學視角分析，這種情況又合情理，無法避免。因為人類是一種群居動物，對與同類物種遷移到同處是人類的本能，尤其是隨著社會的進步，經濟的發展，國內已形成二元結構的城鄉化局面，造成“人往高處走，水往低處流”的正義原則，是歷史遺留問題。即使國家提出較多“均衡發展”“城鄉一體化發展”政策，但短時間內暫無法落實。農村體育教師不安于現狀，追求卓越，自我提升，進入更高的平臺、更好的學校，從法律角度看是合理的，是教師應享受的平等自由權力，只是從倫理道德觀視角會對體育教師的地位產生負面影響，會對當時農村學校體育教學質量產生影響。

2.3 學歷結構

《意見》和《鄉村教師支持計劃》對農村教師的學歷提出了新的要求，農村體育教師近幾年的整體學歷有所提升，但調研M市農村體育教師學歷情況發現，學歷結構程“倒金字塔”狀態，本科學歷19人且都是30歲以下年齡。專科學歷40人，中專學歷71人，總體學歷結構偏低，不均衡。研究認為造成學歷結構不合理現狀的原因有幾個方面。

第一，農村體育教師自身學習經歷低。從上述調查結果可以看出最后學歷普遍為專科及以下且自我發展、自我提升意識弱。留于農村體育教師多數居住在農村，對自身“躺平”狀態較為滿足。調查還了解到有部分農村體育教師“拾惠”國家政策，進入電大和函授等培訓學校學習進修，但這種外部供給方式不能從根源上解決農村體育教師的學歷結構，可能還會致使他們有“等、懶、靠”的思想存在。在職教師培訓機構考試容易畢業，但培訓內容與體育教育無關，且培訓水平偏低。總之，學歷提升不代表教學能力一定提升，只有激發起教師的自我發展意識，才能真正提高農村學校體育教學質量。

第二，師資隊伍不穩定。在實地考察中了解到，部分農村學校新進的體育教師都是以本單位為“跳板”進入城市的更好平臺，他們對農村學校體育未來發展缺少信心。同時，體育教師的培訓、學習自然少于其他學科，教育行政管理部門對培訓與學習的名額分配是按照學校師資規模、學生升學比例等考慮，使得本就“弱勢”的農村體育教師進修培訓機會大大減少，尤其是兼課教師幾乎沒有外出學習機會。

2.4 榮譽結構

學校教師獲得的榮譽是指由國家、省、市、縣各級政府和教育行政部門等權威機構為表彰在教學、比賽、業務水平、管理等方面表現優異的教師。這種教師榮譽可以顯性的反映出學校某學科的教學水平和貢獻力量。研究調查發現，M市沒有農村體育教師獲得國家級榮譽。省級榮譽人數1人，獲得市級“骨干教師”榮譽3人，市級“優秀共產黨員”2人，市級“教學比賽”、“教學能手”5人，市級“優秀教練員”24人。獲得縣級以上“學科帶頭人”“教學能手”“優秀班主任”17人。榮譽結構呈“金字塔”狀，但“金字塔”重心偏低，含金量不足，造成不均衡的原因主要由以下幾個方面。

首先，學校對體育教育的重視不足。受歷史原因影響，城鄉二元結構根深蒂固，農村學校只對學生的文化成績重視。“只要學習成績好，其他也都很優秀”的思想觀念阻礙了農村學校體育的發展，包括體育教師組織學生參加市級體育比賽機會少，經費缺，學生體育比賽無成績，教師個人無榮譽。同時，學校對教師的評優評先管理辦法不完善，片面追求學生文化成績，忽視德智體美勞五育并舉的培養。因此，體育教師在教學成績、業務素質等方面榮譽要遜于其他學科教師。其次，教育行政部門對有些榮譽稱號的分配不均，雖然政策對鄉村教師評優評先有優惠，但實際層層審批后，無論市級、縣級依舊會根據學校教師的實際人數比例分配，未考慮農村學校教師在工作中的困難，導致部分城市學校教師榮譽稱號有量冗余，農村學校教師榮譽稱號供不應求的失衡狀態。

3 優化農村體育教師專業化水平結構的路徑

3.1 精準培訓，覆蓋農村體育教師所需

農村體育教師作為農村學校體育的實踐參與者，決定體育教學的質量。隨著時代的快速發展，大部分農村體育教師隊伍結構不均衡、專業素養偏低等問題亟需解決。“解鈴還須系鈴人”，高等學校是培養教師的“搖籃”，有能力針對農村體育教師以繼續教育的形式予以精準培訓。

高校繼續教育實施“精準培訓”發揮自身優勢，注重實效，精準對口，同時要遵循幾點原則和加強幾方面的條件保障。首先，把握分類實施原則，對農村學校體育教師的培訓目標分側重緩急。可把骨干教師、學校干部、青年體育教師三類人員納入精準培訓計劃中。其優勢是“精準滴灌”，避免“一鍋煮”式的培訓。其次，把握“接地氣”原則，主要是務實管用，講究“選好廚師，照單做菜”，培訓方法合乎受訓者口味，易于接受，易于領會。切忌學習課堂花拳繡腿，高談闊論。最后，把握學習新原則，對于農村體育教師培訓，需要立足當前和著眼長遠，當前指“短、平、快”，即學即用，長遠指思維遠慮。同時給與培訓者必要的鼓勵，使其想得深些，自信足些，內驅動力強些。針對高校精準培訓工作需要具備幾個條件，第一，有統一協調指揮的領導機構，完善高校繼續教育需要頂層設計，在充分調研、論證的基礎上對培訓方案進行規劃；第二，專項經費保障，農村學校體育發展的經費投入，其重要性無須贅言。省、市教育行政牽頭組織項目，鼓勵各高校積極參與，加大高校對農村學校教師培訓的專項經費投入。第三，組織專業教師團隊，高校是培養人才的機構，本不缺教師。要組織能夠授課農村的體育教師專家，有豐富“實戰經驗”和較強操作能力的雙師型專家。避免“空對空”“兩張皮”現象出現。

精準培訓的內容不能淺嘗輒止，培訓的群體也不能包打天下，群體應相對集中，聚焦三類：骨干教師、青年教師、領導干部。骨干教師長期扎根在農村學校，教學經驗豐富，屬于精英教師。但農村學校“空心化”加劇，部分學校骨干教師外流，農村學校體育普遍處于精英教師缺乏狀態。培訓好骨干教師，幫助他們更新觀念，補充新知識，開闊新視野，提升能力，拉近與城市學校體育教師的距離，可以起到“一帶十”的示范帶動效應。另外要抓好領導干部這個“關鍵少數”，領導干部的培訓表面上對農村體育教師隊伍結構的變化無任何影響，但在隱性層面上決定著農村學校體育的命運。他們對農村學校體育影響力更大，更直接。若培訓使領導干部這個“關鍵少數”思想解放，觀念更新，活力增強，那么農村學校體育工作的開展就相對容易，體育教師的價值也就容易提升。同時研究認為針對領導干部培訓也應因人施訓，對縣區干部應重理念、重思路、重謀略，指揮千軍萬馬，對鄉鎮學校干部應重執行、重溝通、重實踐，更重要的是要認識到農村體育教師的職責與使命。最后針對農村青年體育教師培訓要“雙管齊下”，農村青年體育教師是精準培訓的最重要目標群體，人數眾多，培訓量大。需要花費更多心思設計更科學的方案，將培訓的主要精力、財力等投放在重點目標上，其主要培訓的內容主要涉及到兩個板塊。（1）精神方面，其實意是指“扶志”，青年體育教師對農村學校情懷不夠深，期待與現實差距大等原因導致青年教師流失最嚴重，因此精神培訓、“扶志”類的教育培訓與實踐活動愈加顯得必不可少。（2）技能培訓，緊緊圍繞農村學校體育發展適合的體育項目和新興體育項目做文章，為其青年體育教師適應農村學校體育的發展更新培訓內容。

3.2 內外兼施，注重農村學校體育實效

3.2.1 改善農村學校體育教學管理

若要真正發展農村學校體育、體育教師，加強和改善農村學校體育教學管理尤為重要，尤其需要農村學校體育工作者總結前期教學與管理經驗，學習新《課標》的任務與目的，摸索出適合學校發展的體育道路。同時要引起學校管理層的重視，讓其意識到學生身心健康發展的重要性，提升教學效率，促進體育教學的順利開展。本研究認為學校管理層對體育教學工作進行改善時要注重師資隊伍建設，樹立“以人為本，健康發展”的思想。首先，對學校不同年齡段的體育教師提出不同的要求（包括定崗教師、實習教師），對年輕教師要提醒他們多學習，注重課堂規范。對有一定教學基礎的教師要求他們總結教學經驗，盡快適應新《課標》，形成一套具有實效的農村學校體育教育體系。其次，要將提高體育教師素質放在學校體育管理的重要位置，新《課標》要求學生身心健康全面發展，要求體育教師提升自身專業發展，將學生的體育鍛煉與未來發展相結合，推動學生德智體美勞全面發展。達到提高農村學校體育水平的目的。第三，提高農村體育教師的“參與度”。將農村體育教師的主人翁意識調動起來，多聽取體育教師的意見和建議，博采眾長，加強交流與溝通，使決策更加科學與民主，從而有利于提高農村學校的體育教學水平，促進農村學校體育的發展。

3.2.2 構建農村體育教師的學習共同體

吸納具有自愿提升專業能力的體育教師作為學習者，邀請經驗豐富的農村學校體育工作者為助學者，在縣域內成立“微型農村學校體育聯盟”，由縣域內體育局領導并給予一定支持，組織技能培訓，進行縣域內“走教”的統籌與調配等，即促進了農村學校體育資源共享、交流研討，也為農村學校“聚攏人氣”、“鼓舞斗志”。同時，建立健全資源保障和考核機制，據研究調查了解到，當前教育主管部門對教師專業發展投入了大量的財力、精力，但農村學校的成效不明顯，其主要原因是學校理論學習較多，教學實踐缺乏。因此，在構建農村學校體育教師學習共同體過程中，縣域內體育局還應建立專門的隊伍進行監督和評價，由各個學校的負責體育工作的干部作為考核團隊，對體育教師專業發展進行考核，針對不同學習情況制定激勵性的獎懲方案。如：年底考核評優評先、職稱評審等方面加分等政策，確保學習行動落到實處，真正的將農村體育教師的學習由“要我學”轉向“我要學”，推進體育教師專業發展的步伐。

3.3 落實政策，保障農村體育教師隊伍建設

農村體育教師隊伍是農村基礎教育中重要的一部分，也是薄弱的一部分，主要體現在數量不足、結構不合理、素質與地位偏低等。研究認為增強農村體育教師隊伍建設需要從以下幾方面完善，一是按照政策標準，給與農村學校體育配備農村體育教師，嚴禁長期使用兼課教師和頂崗實習學生，嚴禁“有編不補”現象出現，各類農村學校嚴格依據國家相關規定配齊體育教師。二是依照規定保障農村體育教師隊伍的待遇和地位，各縣域單位要認真落實農村體育教師工資待遇保障政策，對課外活動、比賽訓練、服裝、體質健康測試等要“同校同酬”，確保能夠及時足額發放。三是完善農村體育教師培養體系，為培養更多優秀體育工作者進入農村學校，擴大“三支一扶”“特崗教師”名額，改革“免費師范生”的招生制度，原免費師范生不愿到農村去，可考慮免費師范生培養下沉到地方師范院校或者有資質的師范類專科學校，選拔愿意到農村學校的學社工，簽訂服務年限合同，實行農村體育教師培養的動態機制，滿足農村學校體育教師的“對口需求”。四是完善農村體育教師的師德師風建設。針對剛入職的農村學校的新教師，未履行服務年限合同，以農村學校為跳板的行為，加大監察監督，加強誠信承若與失信懲罰機制措施。針對農村學校“躺平”“出墻”的體育教師，加強師德教育，完善考評機制。對違反職業行為規范的體育教師實行“一票否決”制度。

4 結語

建立科學保障機制、落實方針政策、加大精準培訓力度、完善培養體系是均衡農村體育教師專業化水平結構的應然之路。在新《課標》的要求下，各級政府及教育行政部門、地方師范院校必須正確認識農村體育教師專業發展的重要性，落實相關政策文件，積極探索農村體育教師發展新路徑，更好的提升農村學校學生的核心素養，促進農村學校學生的身心健康發展。

參考文獻

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