全民健身政策下民族體育項目發展前景思考

摘要：黨的二十大報告提出的“促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國”，進一步明確了全國體育戰線在新時代新征程上的使命任務，吹響了體育人揚帆起航再立新功的時代號角。2021年7月18日，由國務院制定并印發《全民健身計劃（2021-2025年）》（以下簡稱“計劃”），提出支持各地區利用自身資源優勢，打造特色全民健身活動項目，以便更好地服務人民群眾。文章在此背景下，以舞龍運動為例，研究舞龍運動的發展及實施策略，探析民族傳統體育項目發展前景，以期挖掘全民健身運動健身新項目，富厚全民健身運動項目資源且更好滿足人民群眾健身健康需求。

關鍵詞：群眾體育；民族體育；舞龍運動；前景

隨著社會科技的高速發展，生活水平不斷提升，人們已不再滿足于單單對物質上的需求，伴隨而來的是更多的人開始關注對健康生活的思考，健康是人類為追求幸福生活的基礎與前提，身體健康能夠為人們探索運道出路提供物質保障。健康身體的獲得離不開體育，本著體育強則國強，國運興則體育興的發展理念，習總書記開展關于體育強國建設的重要論述，并將確立體育強國建設的戰略地位注入中華民族偉大復興進程中。自十三屆全國人大四次會議表決通過了“十四五”規劃決議，緊隨著國務院依據《全民健身條例》制定的計劃并發布最新的《全民健身計劃（2021-2025年）》文件，促進我國全民健身走向更高水平發展，督促國家體育總局認真貫徹落實全民健身計劃，為更好地滿足人們對健身健康的迫切需求。應允國家文件政策，各地區開始依據獨特地方民族文化，推出各式各樣豐富的優秀傳統體育文化項目，以期為全民健身計劃實施提供借鑒意義。

在中華民族大家庭中，我們通常驕傲地將自己稱之為“龍的傳人”，“龍文化”是我們中華民族優秀傳統文化，是最具維系民族凝聚力的精神紐帶文化，2017年國家體育總局辦公廳印發的《中華民族共和國第十三屆群眾運動會比賽項目規程總則》首次將舞龍運動列入全運會比賽當中，為舞龍運動的發展提供了良好契機。舞龍運動是民俗體育的典型代表，更是家喻戶曉的一項體育運動，在國家推行全民健身戰略實施背景下，通過將舞龍運動與全民健身戰略融合，不僅能夠推動《計劃》的實施，也是對“龍文化”的傳承和弘揚。舞龍運動作為一項民間體育游藝活動，在形成獨特龍文化的中國，已成為中華龍文化的重要組成部分，并且中國舞龍運動逐步走向創新化、競技化與大眾化，越來越受到人民群眾的關注和喜愛。在全民健身背景下推廣民族體育項目，使人民群眾通過民族體育項目進行鍛煉，對推動人們體質健康發展具有重要現實意義，主要有四個方面，一是有效增進民族團結，二是傳承發展傳統文化，三是加強精神文明建設，四是推動體育產業發展。在黨和國家大力推動下，群眾體育迎來大發展熱潮，且國務院全民健身計劃的頒布，為我國民族體育項目的發展提供了良好機遇，鑒于此，本文將以舞龍運動為例，研究我國民族體育項目的發展前景。

1 解讀推行：《全民健身計劃（2021-2025年）》

1.1 政策解讀

依據對前階段《全民健身計劃（2016-2020年）》的政策采用比較與理論分析法梳理得出，其政策制度的演進貫穿著七條邏輯主線，分別為：一是增強體質、增進健康邏輯；二是建成體育強國邏輯；三是創新邏輯；四是科技運用邏輯；五是多元主體合作供給公共服務邏輯；六是發揮多元功能邏輯；七是傳承、弘揚民族特色邏輯，由此作為現階段政策解讀提供思維借鑒。“十四五”期間，全民健身被賦予了新的歷史使命，也對全民健身計劃服務體系提出新要求，在當前基礎發展上，需構建更高水平的全民健身服務體系來推動支撐落實。2021年7月18日，國務院依據“十四五”規劃工作條例印發了最新文件《全民健身計劃（2021—2025 年》，應召《計劃》文件作為開展全民健身開展工作指南，全國各地區可融合地方獨特體育文化項目發展來共同推進全民健身計劃進程，滿足全民對身體健康的需求。

1.2 以貴州省為例的全民健身政策推行流程圖

圖1為以貴州省為例的《全民健身計劃（2021-2025年）》推行流程圖。

2 內涵價值：民族體育文化項目

2.1 民族體育文化項目的內涵

2.1.1 民族體育

白晉湘教授認為：由于我國漢族人口數量占人口總數的90%以上，且地域分布廣，與另外的55個少數民族相比，其地域性和民族特色不明顯，因此往往用“民族”一詞來稱呼少數民族，故常常將少數民族傳統體育簡稱民族傳統體育或民族體育。

郭頌教授認為：民族體育是指生活在一定地域的一個或多個民族所獨有的，在人民大眾中廣泛傳承的，具有修身養性、健身技擊、休閑養生、競技表演、觀賞游藝、趣味驚險、民俗音樂歌舞交融特色的體育活動形式。

趙靜冬教授認為：少數民族傳統體育是各少數民族世代相傳的，具有各少數民族文化特征如祭祀、勞動、生活、心理、風格等）的各種身體活動內容（ 包括自娛活動、體育舞蹈等） 的儲存和再現，是各少數民族文化模式的外在表現和歷史文化知識的延續，是一門獨立的綜合學科。

2.1.2 民族體育文化

黃銀華教授認為：民族傳統體育文化是我國各民族世代相傳、有一定體育內涵和外延的人類社會活動的總稱；一些失傳的，但經過挖掘與整理后重新恢復傳承的體育項目，也包括在民族傳統體育文化的范疇之內。

邱丕相認為：民族傳統體育文化是指某一個或幾個特定的民族歷代因循傳承下來的、在一定范圍內開展的、具有濃郁民族文化特色和特征的競技娛樂活動，民族體育應該包括民族的傳統體育和民族的現代體育。

2.1.3 民族體育項目

民族傳統體育項目是指，在長期生產，生活實踐中創造出來的體育文化結晶，集中體現了某一特定時期內某一特定民族的民族風俗、精神文化和心理狀態；經過挖掘、整理、研究和宣傳，以及表演、競賽、觀摩和總結被社會所認識的體育項目，存在具備了較為完善的競賽規則或還停留在自發、無規則、無競技性、純娛樂的狀態的色彩風格獨特，趣味別具的活動方式。

2.2 民族體育文化項目開展價值

表1中對發展民族體育文化項目的價值和意義從政治、經濟、文化、教育與社會等各個領域作出了總體詮釋，通過表上價值意義一欄可知，該項目的發展可行性是值得肯定的，民族體育文化項目的發展不單是局限在某個領域獨立發展，人類社會是一個大整體，各個領域的相互交織、相互影響，因而民族體育文化項目的發展也會活躍在各個領域當中，相互融合。

3 展望融合：《計劃》下的民族傳統體育項目

3.1 《計劃》與民族體育項目融合發展的總體概述

《計劃》的出臺為民族體育的發展提供了良好契機，民族體育的順時發展則為全民健身計劃的郁勃發展提供理論指導思想。全民健身計劃與民族體育的完美融合將國家大力推行的全民健身思想作了很好的詮釋，結合《計劃》重要要求，民族體育項目則被賦予新活力，順應人民群眾的健身需求，激發大眾的健身熱情，增強人民群眾體質健康，因此更能被大眾所接受，兩者是相輔相成的關系。依據《計劃》發展民族體育項目見表2。

3.2 《計劃》與民族體育項目的發展展望

民族體育文化是我國民族文化體系的重要組成部分，民族體育項目的發展是一項涉及方方面面的系統工程，在全民健身背景下，發展要取得成果就必須實現民族體育項目的創新，必須社會各界積極參與，更新發展理念，創新發展方式，積累發展經驗，為民族體育項目打造一條切實可行、行之有效的發展之路。在發展民族體育項目的基礎上，融合《計劃》方針政策來發展，推動全民健身運動積極開展，向全國人民群眾展現獨特民族體育文化，進一步促進中華文化“走出去”。

4 實施策略：以舞龍運動為例

4.1 總體落實概述

一是將舞龍運動作為中華民族體育文化項目特色來大力推廣，在發展中不斷革故鼎新，構建更高水平滿足于群眾服務于群眾的全民健身體育項目，發揮其教育、健身、陶冶、民族凝聚等綜合價值服務于國家。二是把舞龍運動發展成為人民群眾喜聞樂見的優秀傳統體育項目，向全國推行舞龍運動，群眾見到融入龍文化且具有趣味健身的民族傳統體育項目，會提升人民群眾的健身熱情，由此可發展舞龍運動產業。

4.2 具體試行

第一，以《計劃》作為“十四五”時期開展全民健身工作指南，能夠更好地發揮構建更高水平的全民健身工作公共服務體系。依據地方特色的舞龍運動，建設人民群眾喜聞樂見的舞龍運動特色健身場館服務，在經過場館試行效果可行之后，由點向面地向周圍地區推廣建設特色舞龍健身場館，再到全國推廣特色舞龍運動場館及設施，加大舞龍運動場地設備設施供給。

第二，利用地區濃厚的舞龍文化底蘊和舞龍非物質文化資源優勢，開展吸引大眾的獨特舞龍運動游藝活動與舞龍競技表演賽事，讓大眾主動參與舞龍健身賽事，逐步向全國大眾推廣，是廣泛開展有關舞龍、賽龍賽事活動。

第三，群眾體育運動開展的好壞、群眾體育健身服務和管理水平的高低，在很大程度上將直接影響全民健身的效果和質量，建立大眾科學健身指導服務平臺，指導人們更加科學地進行體育鍛煉，對人們的身心健康、幸福快樂具有重要的現實意義與深遠影響。向群眾科普舞龍運動的知識要點，如起源、文化積淀、分類及玩法等等，再融合科學健身知識，推出有特色的舞龍運動服務于全民大眾，提升以舞龍運動強身健體的科學健身指導服務水平。

第四，以舞龍運動作為特色體育健身活動，由政府起帶頭作用，鼓勵地區各社會組織主動開展舞龍運動健身活動，營造“我健身，我健康”健身氛圍，帶動地區健身活力發展，激發舞龍運動人群組織活力。通過調查各不同人群對舞龍運動健身的問題需求，分析調查結果，面向不同群眾的健身需求，研究推廣適合各類型群眾的舞龍運動健身項目，以此來滿足廣大群眾健身需求，促進重點人群融入舞龍運動健身活動開展。

第五，在優化本地體育產業結構的同時，將現代先進科技運用到舞龍運動的開發改良中，如開展線上匯演舞龍運動，線上講解舞龍技巧或者健身功能價值，通過網絡將舞龍運動推向大眾視野，讓大眾逐步了解舞龍運動這項健身項目，推動舞龍運動及相關產業高質量發展 。在特色文化地區，融入民族元素，加大民族傳統特色學校建設，將舞龍運動融進校園體育健身新資源，開設舞龍課，豐富體育課程資源，從學校開始培養孩子的健身意識，傳承舞龍運動項目文化，也可融入當地的政策、經濟、風俗等元素壯大健身資源，推進特色民族傳統項目的全民健身融合發展。

第六，把舞龍運動作為我國特色健身民族體育項目進行大力推廣，讓中華傳統體育文化“走出去”健身交流，在社區組織舞龍運動交流大會，集思廣益人民群眾對舞龍運動健身的建議，收集分析并提出解決策略以來試行，再發現問題中解決問題，形成“人人有發言權，人人參與健身”健身氛圍，營造“龍文化，龍的傳人”舞龍運動社會氛圍。

4.3 落實保障措施

一是從政府層面。新時代全民健身獲得感提升的出路需以習近平新時代體育思想為引領，推進全民健身戰略相關法制有效落地，提升民眾獲得感。黨和國家需加強對全民健身工作的全面領導，政府應發揮主導職能，積極鼓勵帶領社會各組織開展舞龍運動，把全民健身任務提到工作日程，將舞龍文化融入全民健身計劃，引領廣大群眾積極主動健身，落實該項必須加強組織領導舞龍健身運動開展。

二是從組織、制度層面。積極邀請健身專業人員開展交流會，討論關于舞龍運動健身的可行性，給予積極意見，創新全民健身人才培養，加強對掌握舞龍運動健身技能的指導人員的培養，邀請懂得舞龍健身技巧的老藝人或專業人員作為指導人員培訓者，培養更多舞龍運動項目指導員，壯大舞龍舞獅傳統體育項目人才隊伍；各負責部門加強對各類健身設備的安全管理，針對健身場館及健身設備的管理條例立法管理，專門建立舞龍運動項目體育設施的普及保護制度，向地區群眾汲取群眾管理意見，實行管理責任制辦法，加強舞龍舞獅等民族傳統體育項目的安全保障。

三是技術層面。利用現代數據處理科技技術，建立全民健身服務信息服務平臺，推動全民健身信息平臺建設，開展舞龍運動體育賽事在線上和智能開展 ，服務與人民群眾的健身需求，對于舞龍運動健身問題不解的群眾給予及時解答或幫助，提供舞龍運動健身智慧化。

4.4 策略實施優化

實施舞龍運動健身策略需要優化完成以下幾點：一是引導公民理性參與和精準識別輿論意見，完成議題吸納、培育協商決策公共精神與強化制度供給，助力協商參與。二是搭建全民健身公共服務協商決策平臺體系，推進可操作程序。三是政府引導與服務保障相結合，實現協商與決策有效銜接。過程中實施策略的優化對全民健身運動的推進至關重要，以舞龍運動作為全民健身運動項目，優化實施策略，不僅能夠加快人民群眾對舞龍運動健身喜聞樂見接納，且能夠加快全民健身運動進程，更好服務廣大群眾健身需求。

5 結語

國務院印發了最新文件《全民健身計劃（2021－2025年）》中指出，要廣泛開展全民健身運動賽事，支持各地利用自身資源優勢培育全民健身運動項目。舞龍運動作為傳統民族體育項目，擁有悠久的歷史文化底蘊，是古人智慧結晶精神所化，但面對未知雜糅的新式文化，舞龍運動的發展前景還是存在一些困惑。因此需利用自身文化資源優勢，發展成為人民大眾雅俗共賞的運動健身項目，我們作為“龍的傳人”，要時刻牢記文化自信，將中華民族的“龍文化”踵事增華，構建更高水平的舞龍運動健身項目，以更好地服務于人民群眾的健身健康。

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