基于食品分類體系的食品添加劑使用問題及食品安全風險防控措施

作者簡介：洪奕智（1987—），男，福建晉江人，本科，工程師。研究方向：食品和食品添加劑生產許可標準及工藝、科技管理、質量管理。

摘 要：食品添加劑在改善食品的感官性狀、防止食品腐敗變質、提高食品安全性等方面均發揮著重要作用。近年來，食品安全事件屢見不鮮，食品添加劑的使用問題日益受到社會各界的高度關注。我國現行的食品安全國家標準規定的食品分類與食品生產許可分類目錄、GB 2760系列標準的食品分類系統不盡相同，因此理清食品分類對于食品添加劑的使用尤為重要。本文基于食品分類體系研究，探討食品分類體系的實際應用，重點闡述食品生產許可現場核查發現的有關食品添加劑的使用問題，并提出相應的食品安全風險防控措施，旨在為國內食品添加劑的合規使用提供參考。

關鍵詞：食品分類；食品添加劑；食品安全；風險防控

Food Additive Usage Issues and Food Safety Risk Prevention and Control Measures Based on Food Classification System

HONG Yizhi

（Quanzhou Food and Drug Certification and Adverse Reaction Monitoring Center， Quanzhou 362000， China）

Abstract： Food additives play an important role in improving the sensory properties of food， preventing food spoilage， and improving food safety. In recent years， food safety incidents are common， and the use of food additives has increasingly attracted great attention from all walks of life. The food classification stipulated in China’s current national food safety standards is not the same as the food production license classification catalogue and the food classification system of GB 2760， so it is particularly important to clarify the food classification for the use of food additives. Based on the research of food classification system， this paper discusses the practical application of food classification system， focuses on the use of food additives found in the on-site verification of food production license， and proposes corresponding food safety risk prevention and control measures， aiming to provide reference for the compliant use of food additives in China.

Keywords： food classification; food additive; food safety; risk prevention and control

食品添加劑在改善食品的感官性狀、防止食品腐敗變質、提高食品安全性等方面均發揮重要的作用，能有效促進食品工業的持續發展和人們生活水平的不斷提高。近年來，假泰國香米（大米添加香精）、染色饅頭等食品安全事件屢見不鮮，食品添加劑的使用問題日益受到社會各界的高度關注。探索建立相對統一的食品分類體系，是規范食品添加劑使用的重要前提。鑒于我國現行的不同食品安全國家標準對于食品分類的規定不盡相同，部分食品生產企業在實際生產過程中超范圍、超限量使用食品添加劑問題仍較為突出，本文以食品分類體系為切入點，結合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》

（GB 2760—2024）的新變化，探討食品分類體系的實際應用，重點闡述食品生產許可現場核查發現的有關食品添加劑使用問題，并提出相應的食品安全風險防控措施，旨在為我國食品添加劑的合規性使用提供參考。

1 我國現行食品分類體系的基本概況

目前，我國尚未建立相對統一的食品分類體系，不同的使用場景決定了產品的不同歸類。在食品生產行業中，由于不同標準（食品安全標準、國家標準、行業標準、地方標準）對同一食品的分類存在差異，在確定食品分類時，應全面考慮產品主要成分、生產工藝、執行標準及食用方法等因素，根據使用目的確定相應的食品分類體系，以確保食品分類的精準性。食品添加劑的使用合規性判定與該食品在其標準中的分類有著密切關系，食品分類體系直接影響著食品添加劑的使用合規性判定結果。《食品生產許可管理辦法》第五條規定，市場監督管理部門按照食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，對食品生產實施分類許可[1]。對于食品生產許可分類來說，通常有4種判定方法：①參考國家標準或產品標準中的食品分類、定義及適用范圍，如《糕點分類》（GB/T 30645—2014）、《速凍調制食品》

（SB/T 10379—2012）；②按食品的主要原料劃分，如肉制品、水產制品；③按生產工藝劃分，如速凍工藝、罐頭工藝；④結合食用方法判定，如薄荷葉，以浸泡或蒸煮的方式食用時屬于代用茶，直接食用時一般屬于香辛料。GB 2760系列標準的食品分類系統大部分是以食品主原料為基礎結合相應的生產加工工藝進行分類，每一小類均有定義說明，也可以作為食品分類的依據。食品生產許可食品分類體系與GB 2760系列標準的食品分類系統相對獨立、相互聯系、相輔相成（表1），對于食品生產企業合理規范使用食品添加劑具有重要的指導意義。

GB 2760—2024對部分食品分類描述更加科學合理，與相關食品的食品安全國家標準保持協調一致。根據《食品安全國家標準 醬油》（GB 2717—2018）、

《食品安全國家標準 食醋》（GB 2719—2018）、《食品安全國家標準 復合調味料》（GB 31644—2018）規定，將配制醬油（食品分類號12.04.02）和配制食醋（食品分類號12.03.02）兩類產品歸入液體復合調味料（食品分類號12.10.03），將“醋（食品分類號12.03）”修改為“食醋（食品分類號12.03）”，并對相應的食品添加劑使用規定進行修改[2]（表2）。

2 食品分類體系的實際應用案例分析

（1）同一產品因食品分類體系差異導致部分食品添加劑不允許使用。面包在食品生產許可分類目錄中屬于糕點[3]，而在GB 2760系列標準食品分類系統中糕點與面包分屬不同小類，GB 2760系列標準規定食品添加劑丙二醇、丙二醇脂肪酸酯不允許用于面包生產，面包生產企業應注意避免誤用丙二醇、丙二醇脂肪酸酯。

（2）同一產品按不同食品類別申請食品生產許可證導致使用的防腐劑限量要求相差甚大。肉松餅的餡料肉松按食品餡料申請，歸屬食品生產許可分類目錄的“糕點”，按肉制品申請，則經常出現使用的防腐劑山梨酸鉀超標（GB 2760系列標準中規定山梨酸鉀在糕點中的最大使用量為1.0 g·kg-1，在肉松類中最大使用量為0.075 g·kg-1）現象。

（3）食品生產許可目錄中的部分“其他類”產品（如其他類飲料），在GB 2760食品分類系統中無對應食品分類，造成部分食品添加劑不允許在“其他類”產品生產使用。

3 食品添加劑在食品生產中的使用問題

3.1 果糕類產品違規使用巴西棕櫚蠟

某食品生產企業生產草莓果糕，產品執行標準《蜜餞質量通則》（GB/T 10782—2021），因配方含較多糖漿和白砂糖（生產工藝與凝膠糖果基本相似），在烘烤后的拌油工序添加巴西棕櫚蠟能起到防黏連、抗結劑作用，GB 2760系列標準規定巴西棕櫚蠟作為被膜劑、抗結劑只能用于糖果，不能用于蜜餞果糕，當巴西棕櫚蠟作為加工助劑時才允許用于蜜餞果糕的加工工藝，起到脫模劑作用。

3.2 糕點超范圍使用復配著色劑

某糕點生產企業生產的一款糕點配方使用β-胡蘿卜素粉末（實際為復配著色劑，含二丁基羥基甲苯），GB 2760系列標準規定二丁基羥基甲苯不允許用于糕點。

3.3 蜜餞超范圍使用復配著色劑

某蜜餞生產企業生產的蜜餞配方使用胭脂色（實際為復配著色劑，配料為胭脂紅、誘惑紅），

GB 2760系列標準規定誘惑紅不允許用于蜜餞。

3.4 肉制品超限量使用防腐劑

某肉制品生產企業生產肉腸，同時使用防腐劑山梨酸鉀和乳酸鏈球菌素，忽視了乳酸鏈球菌素也作為防腐劑，未考慮到GB 2760系列標準規定的同一功能的食品添加劑（防腐劑）混合使用時，各自用量占其最大使用量的比例之和不應超過1[4]，導致超限量使用防腐劑。

4 食品安全風險防控措施

（1）加強原料采購驗收把關。食品生產企業采購復配食品添加劑時要特別注意核對復配食品添加劑生產許可證品種明細范圍，確保使用的復配食品添加劑配方未超出食品生產許可證載明的品種明細范圍，保證采購和使用的復配食品添加劑的合規性和安全性。

（2）強化食品安全“兩個責任”落實。屬地監管部門要將打擊“兩超一非”（超范圍、超限量和非法添加）作為重點任務常抓不懈，督促食品生產企業落實食品安全主體責任，確保食品添加劑的使用

規范。

（3）健全食品安全標準體系，探索建立相對統一的食品分類體系。借鑒國家組織與歐美等地區和國家的食品質量和安全法規與標準，加快制定新的法規標準和修訂原有的法規標準，以適應新時代食品生產行業高質量發展需求[5]。

（4）GB 2760—2024明確糕點、肉罐頭類生產中不得使用脫氫乙酸及其鈉鹽，促使糕點、肉罐頭類等部分食品生產企業根據新標準的變化要求及時調整產品配方或生產工藝控制，確保使用的防腐劑等食品添加劑符合最新GB 2760系列標準的規定要求。

5 結語

食品分類事關食品添加劑使用的合規性，

GB 2760—2024將于2025年2月8日起正式實施，對食品添加劑的規范使用起到重要的推動作用。我國食品安全形勢保持穩中向好，但食品添加劑的使用問題依然層出不窮，面對新形勢下的新挑戰，應積極構建食品安全社會共治體系，各部門多方位共同攜手維護食品安全，促進食品行業可持續發展。

參考文獻

[1]國家市場監督管理總局.食品生產許可管理辦法[EB/OL].（2020-03-01）[2024-06-20].https：//www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5509732.htm.

[2]國家衛生健康委員會，國家市場監督管理總局.食品安全國家標準 食品添加劑使用標準：GB 2760—2024[S].北京：中國標準出版社，2024.

[3]市場監管總局網站.市場監管總局關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告[EB/OL].（2020-02-23）[2024-06-20].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-03/27/content_5496236.htm.

[4]《食品添加劑生產監管工作指南》編寫組.食品添加劑生產監管工作指南[M].北京：中國標準出版社，2012.

[5]馮翠萍，李大鵬.食品質量管理學[M].北京：中國輕工業出版社，2023.