高校突發事件中網絡謠言的生成與治理

摘 要：互聯網技術給人們帶來生活便利和紅利的同時，也產生了一系列治理難題，網絡謠言就是其中之一。高校作為社會思潮最為活躍的場所，如何有效治理突發事件中的網絡謠言，提高輿論引導水平，已經成為擺在面前的重大課題。文章基于全媒體時代背景，分析闡述了高校突發事件網絡謠言產生的外部原因、主要原因和潛在原因，結合網絡謠言傳播群體的特殊性、傳播渠道的多元性、傳播內容的迷惑性以及傳播情緒的鼓動性等表現特征，提出在高校突發事件網絡謠言處置中要搶占信息制高點、構建監測辟謠機制、提升學生網絡素養和加強意見領袖培育的建議。

關鍵詞：高校突發事件；網絡謠言；輿論引導

中圖分類號：G529" " " " " " " 文獻標識碼：A" " " " " " " 文章編號：1674-2346（2024）02-0105-04

doi：10.3969/j.issn.1674-2346.2024.02.017

The Generation and Governance of Network Rumors in College Emergencies

ZHANG Tuliang

（Ningbo City College of Vocational Technology，Ningbo，Zhejiang 315100，China）

Abstract：While Internet technology brings convenience and dividends to people’s lives，it also produces a series of governance problems，one of which is network rumors.How to effectively control the Internet rumors in emergencies，and to improve the level of public opinion guidance， has become a major issue in front of universities which are the most active places of social thought. Based on the background of the all-media era，this paper analyzes the external reasons，main reasons and potential reasons for the emergence of Internet rumors in university emergencies.By combining the characteristics of the particularity of Internet rumors spreading groups，the diversity of communication channels，the confusion of communication content and the encouragement of communication emotions，some suggestions are put forward to seize the commanding heights of information，construct the mechanism of monitoring and refuting rumors，improve students’ network literacy and strengthen the cultivation of opinion leaders.

Key words：university emergencies;network rumors;public opinion guidance

突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件[1]。在全媒體時代背景和多元社會思潮雙重疊加下，高校突發事件極易受到社會關注，滋生網絡謠言。青年大學生是網絡原住民，他們思維活躍，但心理還不成熟，喜歡利用社交媒體表達觀點，容易被網絡謠言和非理性言論誤導。習近平總書記強調，“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益，網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益”[2]。網絡謠言治理已經成為維護校園安全穩定，推進高校治理現代化的重要議題。

1" " 高校突發事件網絡謠言產生動因

1.1" " 社交媒體高度發達是外部原因

新媒體時代，以抖音、微博、小紅書、視頻號等為代表的社交媒體蓬勃發展，每個人都可以自由地發布、獲取和傳播各類信息，這些平臺更是“Z世代”大學生分享學習生活、表達情感、彰顯自我個性的重要場域。一方面，隨著網絡信息傳播的飛速提升，人工智能、大數據等新技術的不斷涌現，為謠言的擴散提供了便利條件，一條網絡信息在社交媒體上往往短時間內就會獲得成千上萬的閱讀或轉發。個性化推薦、協同過濾等算法推薦機制的出現以及同城、附近內容的推薦服務，也成為突發事件進一步發酵的重要因素[3]。當某個突發事件進入網民視野后，他（她）們在平臺上參與該事件的閱讀、討論、點贊等相關操作，社交平臺會持續將該事件的內容推送給用戶。另一方面，受互聯網時代“流量為王”的價值取向影響，部分大學生網民為吸引眼球、賺取流量，牟取個人利益等，對未經證實，甚至是個人編造杜撰的內容進行發布，以“吃瓜群眾”的身份對事件發表不負責的言論看法，而這些內容和言論往往是帶有負面情緒的，客觀上加劇了突發事件處置的難度。

1.2" " 涉事主體行為失范是主要原因

突發事件本身具有較強的社會關注度和話題性，大學生又是高度敏感的群體，因此，發生在大學校園里的突發事件更容易滋生網絡輿情，引發社會反響。國際社會中，治理網絡謠言的經驗之一，就是用真實信息最大限度擠壓謠言的生存空間。近年來，涉事主體對信息公開的表現，與社會期待和要求有一定差距。一是反應不及時，更多時候還是抱著“能不回應就不回應”的心態，從而錯失了最佳應對時機，致使謠言乘虛而入，網絡上的不實信息就成了網民對事件的第一印象；二是應對措施不當，回應內容避重就輕，隱瞞事實真相等，對外發布的信息滯后于公眾知情，使公開發布效果大打折扣；三是缺乏有效溝通，突發事件中網絡謠言四起，有時候并非是公眾持續關注事件本身，而是他們對涉事主體的處理態度和作風不滿，因而回應既要有事實內容，也要有人文關懷，積極主動地與公眾進行溝通。

1.3" " 利益相關和共情效應是潛在原因

從社會心態看，突發事件中生成并傳播的謠言，很多情況下是部分群體的訴求無法得到滿足，便通過制造或傳播謠言來滿足心理期望。在高校突發事件中，師生的生命健康安全、正常的教學生活秩序是最為普遍的訴求，如果師生判定事件對自身利益具有損害性，那么他（她）們編造不實信息、發布片面解讀的可能性便會增加，而絕大部分人在面對切身利益相關的謠傳時，容易失去理智與判斷力。當然，也有個體或組織通過散布不實信息，迎合和激化受眾情緒，從中牟取不正當利益。

從共情效應看，人們出于尋求情感支持和社會同情需要，更容易大肆地分享負面的情緒，更容易激發受眾的情緒參與[4]。網絡謠言恰恰是情境的情緒化反應，焦慮、恐慌、宣泄、同情弱者等都是謠言快速傳播的主要中介變量。高校突發事件中，由于職業身份的高度一致，個體既可以從身邊人的情緒中體驗到與自己相似的情緒情感，學生網民也能在網絡的互動推演下產生強烈的情感共鳴，產生一致的情緒體驗，從而引發廣泛的傳播。特別在一些惡性事件中，可能導致網民情緒失控，出現網絡暴力現象。

2" " 高校突發事件網絡謠言的特征與表現

2.1" " 傳播群體的特殊性

大學生群體的特殊性是造成高校突發事件中謠言頻現的原因之一。大學生權利意識逐漸覺醒，但由于正處在價值觀形成期，情緒多變而不穩定，容易受他人觀點的影響。再者，成長于網絡時代的他（她）們熟練掌握網言網語，在網絡傳播中的泛娛樂化表達，短時間內讓謠言更受關注、傳播更快。

2.2" " 傳播渠道的多元性

高校突發事件謠言的爆發往往快于一般事件，另一原因是大學生對各類社交媒體的熟練運用。一方面，大學生熱衷追求使用前沿的社交軟件，熟悉不同社交媒體平臺的特點和規則，會將文字、圖片、音頻、視頻等內容再造后發布在適合的平臺上，甚至是國外社交媒體上，增加網絡曝光量和熱度；另一方面，互聯網的“社區”屬性，將有共同喜好、趣緣關系相近的人鏈接在一起，部分圈子的成員間存在的從屬關系，基于熟人社交圈的高度信任，客觀上為謠言傳播奠定了結構基礎。加之獨有的集體生活，使得大學生信息交流頻繁，形成線上線下交互傳播效應，從而加快了網絡謠言的演化。

2.3" " 傳播內容的迷惑性

突發事件往往發生突然，不受預測或控制，大學生在網上對事件發表評論時，很多時候尚未了解事情全貌，一些謠言深度偽裝，自帶內幕、官方性等符號，讓人難以辨識。比如聲稱“從內部獲取信息”，以“緊急通知”“最新通告”等形式傳播，具有較強的欺騙性，信息在反復轉發傳播過程中不斷更新、損耗和變異，導致真相面目全非。另外隨著ChatGPT、Sora等的陸續出現，“一鍵生成”虛假信息的造謠門檻和成本極大降低。謠言以視頻或圖片的形式“再造事實”，配合張冠李戴、移花接木等手段，讓謠言看起來充滿“真實感”[5]。

2.4" " 傳播情緒的鼓動性

奧爾波特在《謠言心理學》中指出：“從未有一場暴亂的發生不帶有謠言的鼓動。”[6]突發事件中的網絡謠言本身具有偏激的情緒化言論，往往利用人們的恐懼、憤怒或好奇心，引發社會恐慌和對官方公信力的質疑。在互聯網時代，情緒很容易影響或者干擾人們對于事實真相的判斷，對于大學生而言具有很強的煽動性，容易做出錯誤的行為。如果有某個大學生帶頭將負面情緒轉化為實際行動，得到其他同學響應的概率就會增加，而這種從網上到網下的轉化十分迅速，一旦引發群體性事件就會非常被動。

3" " 應對高校突發事件網絡謠言的幾點建議

3.1" " 及時準確發聲，搶占信息的制高點

在突發事件中，高校要堅持化“堵”為“疏”，及時、準確地主動發聲，才能正視聽、明是非，第一時間搶占輿論陣地。一是創新治理思維。作為思想匯聚、人才集聚的高地，高校要從政治高度認識到加強網絡謠言治理的重要性，擯棄把突發事件看作“負面消息”的想法，下好“先手棋”，發揮好“首因效應”。二是及時主動發聲。網民們傾向于相信第一時間傳出的聲音與信息，快速介入、公開發聲，是避免謠言滋生的關鍵。對于普遍關涉師生利益的突發事件，網民對于信息獲取的需求非常迫切，要做到在突發事件和敏感問題上不缺席、不滯后。另外，在事件的不同階段持續提供內容真相，用鮮活的事實填補信息真空，使網民感受到有關部門的擔當作為，減少信息不全帶來的謠言滋生風險。三是要權威準確回應。“權威”就是發聲必須基于事實、證據充分前提之下，發布前核實信息真實性、準確性和客觀性，這樣才能經得起“圍觀打量”，才能有效提高后續事件處置中的公信力和權威性。“準確”就是網民的疑問在哪兒，回應就在哪兒，諸如大家普遍關心的“發生了什么”“現在情況怎么樣”“將如何處理”等問題，及時發布和披露真相，切忌在發布通報時語焉不詳、官話套話。

3.2" " 加強協同聯動，構建監測辟謠機制

對高校突發事件的謠言治理和輿論引導，必須打好監測與辟謠的組合拳，讓真相“跑贏”謠言。在事先監測上，一方面充分借助大數據等先進技術手段，將治理關口前置，建立謠言預警機制，實時捕捉、及時干預，將謠言“扼殺在搖籃里”。另一方面，對已經傳播的謠言加強實時跟蹤，分析謠言的產生原因、傳播軌跡、受眾特點等，深入研判，分析走向，為辟謠做好準備。

網絡謠言要堅持露頭就打，在辟謠工作上，首先要暢通謠言舉報渠道，建立并發布多種舉報方式，發揮師生的“主人翁”精神；其次要建立聯動機制，既要做大做強本地互聯網辟謠平臺，完善制度與機制，也要運用謠言治理大數據平臺，進一步擴大辟謠信息的傳播聲量，強化辟謠的情緒化引導。再次，各類主流媒體、社交平臺要承擔社會責任，成為網絡謠言的“把關人”，堅持自律，加強行業規范，確保發布內容的的客觀性、真實性，營造良好輿論生態。最后，要加大懲治力度，對網絡謠言“零容忍”，雖然不是所有的網絡謠言都被納入了法律管轄范圍，但互聯網并非法外之地，對利用網絡編造傳播謠言、發布違規內容、擾亂社會秩序等的行為，網信、公安等部門必須堅決依法追究法律責任。

3.3" " 堅持多點發力，提升學生網絡素養

提高大學生的網絡素養，增強他們對網絡謠言的判斷力和鑒別力。一是營造積極向上的校園網絡文化氛圍。高校要深挖大學校園文化的精髓，與網絡文化有機融合，賦予新時代校園文化更多網絡特征、青年元素。加強對各類校園網絡宣傳陣地的建設，讓青年學子參與平臺的運營維護，產出優質化、個性化、網絡文化內容。二是利用思政課加強思想引領。充分發揮思政課主渠道作用，圍繞堅定理想信念、踐行社會主義核心價值觀，引導大學生正確認識網絡和運用網絡。將社會時事熱點新聞引入教學素材，創設情境、模擬辯論等，教育引導大學生對不同的網絡言論和觀點進行分析與探討，提高其思辨能力。三是強化網絡安全意識教育。結合國家網絡安全宣傳周、開學第一課等重要時間節點，加強對大學生的網絡法律法規和網絡道德教育，提升維護網絡安全的意識與能力。寧波市連續8年開展“綠色網絡文明進高校”活動，足跡遍布全市15所高校，取得了良好的效果。四是注重網絡心理健康教育。大學生長時間徜徉在魚龍混雜的網絡世界中，容易精神恍惚、心理扭曲，要合理安排上網時間和內容，及時凈化網絡社交圈，降低社交媒體帶來的焦慮。讓學生學會通過聽音樂、看視頻等方式來放松自己，與現實生活中的朋友多互動，注意保持積極情緒和樂觀態度，不因網絡中的負面內容，影響自己的心境。

3.4" " 把握“關鍵少數”，團結網絡意見領袖

意見領袖是指活躍在人際傳播網絡中，經常為他人提供信息、觀點和建議并對他人施加個人影響的人物[7]。作為媒介信息和影響的中繼和過濾環節，對傳播效果產生著重要影響。意見領袖往往在網絡平臺上擁有數量可觀的粉絲和追隨者，具備一定影響力和知名度，在網絡輿論形成和傳播過程中，起到了設置網絡議程、引導網絡輿論的作用，是信息傳播的關鍵節點。對于高校而言，可以團結的意見領袖，既包括在校師生，也可以是校友。首先要培育和發掘意見領袖，但不能以行政化手段強制管理。班主任、輔導員等要充分發揮育人職能，深入學生一線和網絡中，了解和掌握大學生用網特點和習慣，發現其中有著話語權和影響力的意見領袖群體。青年教師可以發揮專業所長，成為某一垂直領域具有專業知識，并能穩定持續輸出該領域內容的專家。其次要本著平等、尊重的原則加強情感聯絡，鼓勵意見領袖立足個人特長優勢，生產傳播健康向上的網絡內容，適當給予指導和獎勵。可聘任意見領袖為校園觀察員、學校新媒體指導專家等，鼓勵他們積極建言獻策。最后是做好突發事件時的充分溝通。高校網絡意見領袖是非正式組織，具有不確定性，可能在突發事件中也有利益關系或負面情緒，因此應充分注意把握好與意見領袖的溝通，提供較為全面的真實信息，爭取他們的理解與支持，在網絡上形成立體化的傳播合力，最大程度地擠壓網絡謠言的生存空間。

參考文獻

[1]全國人大常委會辦公廳.中華人民共和國突發事件應對法[M].北京：人民出版社，2008.

[2]習近平.在網絡安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-26（02）.

[3]陳昌鳳，宋云天.算法時代的媒體策略：個性化新聞及其論爭 [J]. 新聞與寫作，2019（08）：54-58.

[4]張小平，蔡惠福.網絡情緒傳播的特征、影響及應對策略 [J]. 傳媒觀察，2021（02）：15-23.

[5]中國互聯網聯合辟謠平臺.社交媒體時代，如何治理網絡謠言？[EB/OL].（2021-12-03）.https：//www.piyao.org.cn/2021-12/03/c_1211472046.htm.

[6]奧爾波特.謠言心理學[M].劉水平，譯.沈陽：遼寧教育出版社，2003：58.

[7]武文穎，張月.國內“意見領袖”研究綜述 [J].中國傳媒科技，2014（12）：9，156.

基金項目：寧波市高等學校思想政治教育研究會2023年課題（SGXSZB2325）

作者簡介：張土良，男。研究方向：網絡輿情