職業院校產教融合高質量發展路徑研究

［摘 要］ 產教融合是職業教育高質量發展的核心環節，是職業院校高質量發展的內在動力，是企業參與職業教育發揮主體作用的有效途徑，是教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈、創業鏈的結合點。隨著當前職業教育的深入發展，產教融合已然成為教育變革的必然趨勢，成為職業院校人才培養的實踐渠道，取得了一定的發展成果，但仍存在著阻礙其深度發展的堵點問題。針對職業院校產教融合發展的現狀，創建了“六步走”實踐發展路徑，以提升職業院校產教融合的發展質效。

［關鍵詞］ 職業院校；產教融合；發展路徑

［基金項目］ 2021年度山西省哲學社會科學規劃課題“新時代高職院校產教融合高質量發展創新實踐研究”（2021YY029）

［作者簡介］ 馬小琴（1975—），女，山西垣曲人，博士，山西旅游職業學院旅游管理系教授，主要從事旅游管理與旅游教育研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）16-0030-05 ［收稿日期］ 2023-03-03

產教融合是職業教育高質量發展的核心環節，是職業院校高質量發展的內在動力，是企業參與職業教育發揮主體作用的有效途徑，是產業與教育、企業與學校、崗位需求與教學內容及教學過程的有機融合。習近平總書記在黨的十九大、黨的二十大報告中連續兩次提到產教融合。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》指出：堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局［1］。

目前，有關職業院校產教融合的發展路徑研究有很多，周桐等［2］創新構建了以產業學院為載體的“三融合、六共同、三維度”的產教融合模式。姜運?。?］從產教融合角度對高職院校高質量發展的戰略選擇與實現路徑進行了研究。崔巍等［4］提出構建校企命運共同體來進行產教融合發展。陶大偉［5］提出了高職院校深化產教融合的四個推進策略。綜觀目前，職業院校產教融合仍然存在著影響其發展的堵點問題。

一、職業院校產教融合發展現狀

（一）產教融合概念形式重于實施

產教融合發展理念已形成定式，合作效應初步顯現，正在進行的產業學院就是一個產教深度融合的實踐。但在實際的工作推進中，多數院校合作融合的內容還未觸及實質，尤其是人才培養方案，基本是院校制訂好后，行企論證而已?！靶Ｖ袕S”“廠中?！钡漠a教融合模式還在摸索階段，教育教學本質上還是脫離產業發展需求，校企混編師資團隊也只是流于形式，學生實習就業是先培訓再定崗，基本是全新的開始。可以說，產教融合真正的融合之路是從實習或者就業開始的。

（二）產教融合各方利益訴求點共識仍在探索

產教融合的終極目標是實現人才培養對標產業鏈，對標崗位需求，培養高技術高技能型人才服務社會發展。而現實是在產教融合中，由于職業院校的經濟實力有限，獲取企業的支持有限，企業更多關注自身的利益發展，積極性不足。另外，產教融合是學科導向思維占據主導地位，利益訴求點的最佳平衡點難以找準，分配存在盲點，產學研用協同契合度不足，產教融合實施內容和達成目標與期望目標存在落差。

（三）產教融合發展缺乏深度和廣度

目前，大多數院校的產教融合融而不合、合而不深，“兩張皮”的問題已然存在。有些院校認為簽了協議達到各自的需求和利益就是校企合作、產教融合了，做不到理論和實踐的深度實質合作，導致學生對產業需求不敏感，教師對產業需求把握不準，教育教學和實踐相融松散。所以，亟須完善產教融合發展機制，加大力度，拓寬廣度，挖掘深度，提升高度。

（四）產教融合內涵提升動力不足

隨著產教融合政策的進一步成熟，許多院校的產教融合也在一步步提質擴容，產教融合型的學院如雨后春筍般掛牌成立，進一步說明產教融合是職業院校高質量發展的機遇，是職業院校人才培養的實踐渠道。因而，職業院校在現有的基礎上，在找到合作融合的最佳契合點同頻共振，實行自身的內涵提升，做到融合的實質進展，提升產教融合發展內涵等方面仍須繼續深耕。

（五）產教融合運行機制受阻

職業教育與產業的精準對接、動態匹配、深度融合、共同發展需要一個良好的運行機制做保障，才能促進人才供需與產業發展有效對接、協同發展的長效運行。但是，目前大多數職業院校的產教融合運行保障機制不完善，合作動態對接差，合作的重點目標不一致，多以形式為上，過程為主，結果含糊，較少做到實踐指導理論，理論落地實踐。因此，創新產教融合運行機制勢在必行。

二、職業院校產教融合發展存在的問題

（一）總體統籌不足，頂層設計不夠

多數院校的產教融合缺少頂層戰略規劃而難以形成長效機制，既沒有負責和統籌產教融合的專門機構，也沒有形成適應產教融合的政策和校企雙方共同認可的統一管理體制。產教融合中的責權利分配不明確，教師的行企實踐制度規劃、規培措施，企業人員走向課堂、培訓服務，校企混編團隊建設，以及學生的學習、實習、就業等全鏈條設計的學校、行業、企業、學生反哺共育共贏局面還未成熟，仍須繼續建設規劃。

（二）合作考量不夠，創新意識不強

校企雙主體缺少針對性的監督、考核量化有效機制，校企生三方利益的平衡共贏點缺乏制衡措施，合作方式方法措施不足，合作創新意識不強，尤其是產學研項目、技術創新、社會服務等方面的合作弱且少，師資互聘制度落實不到位，教師參與產教合作、服務企業的績效考核不健全，導致教師赴企業實踐鍛煉的積極性不高，成果稀少。反之，企業中高層、技術骨干反哺也較少，最終，雙方的參與度、密切度、分工協作度低，無法形成有效的校行企協同育人模式機制。

（三）合作黏性不足，關系穩定性不強

各方主體利益契合點的精細把控與緊密合作的關系穩定性不強，合作關系過于松散，對行業企業的需求研究不深入，使得教學與產業需求銜接的動態調整不足，為企業、為社會服務的力度、廣度、深度不匹配。常態化“共商、共建、共享、共擔、共贏”的合作路徑還在磨合發展中，教科相促、校企互利及孵化功能、反哺功能散失，難以形成有效合力黏度高、多方滿意度高、社會美譽度高的規模效應，嚴重制約了產教融合的發展。

（四）合作精準欠缺，學校教育不新

一些院校沒有真正理解和領悟產教融合的內涵，對于合作缺乏認識，校企雙方隔山喊話，合作內容、方式無法做到精準匹配、形式多樣，多是各自發展、自行其是，合作成果沒有實質性的準確內容，致使學校教育知識滯后于產業，學校教育與行企崗位需求及人才發展匹配產生錯位，合作融合成效大打折扣。

（五）融合深度不夠，技術研發不力

校企在產教融合協同育人中的雙主體作用尚未充分發揮，各自的積極性和主動性不夠，專業與產業的融合度不深，教學過程和生產過程缺乏內在發展動力，社會服務能力針對性弱，重理論、輕實踐問題普遍存在，致使產教融合深度不夠，技術研發項目實施平臺不足，人才供給與產業需求適配性差，人才培養的供需不平衡差距較大。

三、職業院校產教融合發展的創新實踐路徑

（一）加強產教融合統籌謀劃和頂層設計

產教融合是實現產業需求與教育實踐的直接渠道，是市場經濟中可操作的一種教育方式，是促進經濟社會協調發展的重要舉措，必須從機制上解決教育與產業互動不夠、融合不深的問題，實現深度融合。

建議設立校企產教融合創新研究中心進行統籌規劃，找到合作的利益共享平衡點，明確責權利，提高合作運行的效率和效果。在規劃引領的指導下，深化產教融合在經濟社會發展規劃、區域產業發展規劃之中的推動力，圍繞地方經濟社會的發展需要和新業態對人才的需求，發揮好產教融合的作用，創新實習實訓，探索招生、教學、實習、就業一體化聯動機制，實現緊密對接產業鏈、就業鏈、創新鏈、創業鏈的學科專業體系，圍繞“一群兩區三圈”建設，建成產學研用“四位一體”人才培養模式，加快推進學科專業建設與產業轉型升級對接。

（二）成立產教融合建設指導委員會

產教融合要聚齊產業發展的精英力量，實現教師和企業中高層互聘雙跨，進行人才聚合、產業聚集、賦能聚力，開展技術培訓、行業創新、成果轉化等各個層面的探索研究，教師和企業人才共成長，學校和企業共發展，實現產業需求人才的精準開發、精準培養、精準匹配。

建議成立建設指導委員會（見圖1），由企業、行業協會、學校領導等專家人員組成，負責產教融合平臺搭建，在產業支撐的基礎上進行人才供給輸入與輸出的有效監管，繼而實現專業設置與市場需求相融通、課程標準與職業標準相融通、專業知識體系與職業崗位能力相融通、專業素養與職業素養相融通、畢業證書與職業資格證書相融通。

在建設指導委員會的指導下，依據行業發展新趨勢，舉辦產業學院大講堂。開展產業研修班、研討會或高峰論壇，引領行業發展，或者以公開課、專題講座等形式定期邀請企業管理人員以及技能大師等，開展專業指導，幫助師生了解行業發展趨勢和行業新動態，雙向賦能深度融合。

（三）構建產教融合雙主體運行保障機制

PDCA循環管理法是一種科學的、已廣泛實踐的產品質量提高方法，將其運行到職業院校產教融合過程管理中，對于構建高效高質的教學運行模式，推進產教融合，提高人才培養質量意義重大［6］。

建議采用基于PDCA理論的雙主體對接系統運行保障機制（見圖2），其中，P是指分析企業、學校、學生的不同訴求，確定三者訴求的動態平衡點，確定產教融合項目的計劃目標；D是指將動態平衡點的三者訴求作為項目的實施內容，在不同平臺上分類實施；C是指定期檢查項目進展，根據行業、企業、學生對項目的滿意度，及時調整項目實施措施，高效實現項目預期目標；A是指反思項目實施成效，優化流程管理，完善評價和獎懲制度，提升企業準入標準，精選優質企業服務學生高質量就業［7］。這種雙主體育人運行機制能做到人才培養與供給的精準對接，保障產教融合育人機制的高效運轉，實現教育與產業的高效融合。

（四）強化產教融合雙主體陣地作用的發揮

雙主體陣地作用主要是指結合雙方的資源及需求雙向賦能，實現人才供給與產業需求的精準對接，深度合作。

學校作為產教融合的主體，應根據產業需求、企業需求人才的特點，創新校企融合模式，提高校企深度融合的認知度，有針對性地培養人才，為行業企業輸送高質量定制化人才，進而保障校企深度融合的實現。

企業作為產教融合的主體，應積極發揮主人翁作用，在兼顧社會效益和企業效益的基礎上，圍繞經濟發展、崗位需求主動參與教育教學改革，擴大產教融合的深度和廣度，實行產業需求、崗位需求、人才培養等全鏈條融合的共建、共享、共培、共擔、共贏“五共”模式（見圖3）。

（五）建立產教融合多元動態評價機制

產教融合協同育人是一個多主體、多維度的動態過程，各相關主體作用發揮如何，責任義務履行如何，需要通過實事求是的客觀評價發現問題和不足，繼而創新融合形式和提升路徑，拓展產教融合的深度，深化協同育人的效果。

建議根據產教融合的實際，建立系統化評價指標體系和評價標準［8］。由各相關主體資深專家組成評價專家委員會，推動實施產教融合協同育人動態評估機制的建立（見圖4），找到合作的利益平衡點和激勵點，更好地發展產教深度融合。

院校和企業應結合自身實際，建立產教融合機制，統籌各自的履職盡責成效，并就團隊建設、教育教學、實習實訓、人才培養、成果轉化、技術研發、創新創業等方面構建系統的質量評價指標體系，以便形成產教融合年度質量報告和總結，定期向教育主管部門和社會公布。

政府或教育部門應建立產教融合行政監督機制，依據具體標準，定期開展產教融合督查，并合理設計各種獎懲措施。督促行業組織、企業、院校及個人在產教融合實施過程中主動作為，認真履職，切實為產教融合的深度發展貢獻智慧和力量。

最后，為保障產教融合高效運行，還可以建立行業組織第三方評價組織機構，通過第三方評價機制和體系，對涉及的各方主體責任進行定性與定量評價、過程性與結果性評價、內部與外部評價等相結合的全方位客觀公正評價，推動產教融合落地深耕。

（六）營造良好的產教融合環境氛圍

一個良好的發展環境和氛圍是產教融合發展的深厚土壤，發展環境對教學與產業的精準對接及全鏈條融合發展至關重要。要創新環境育人理念，做到“校中廠”“廠中?！?，實現教室兼顧企業工作環境，實訓基地和企業部分崗位兼顧教學場景，形成學校有企業工作氛圍，企業有學校上課氛圍的局面。真實的“工學結合”環境氛圍育人，必將使產教深度融合成為院校發展的動力源泉、平臺載體和核心支撐。

總之，產教深度融合、高質量開花結果是職業院校未來的發展方向，以統籌規劃和設計為引領，完善產教融合發展體系，必將發揮好產教融合各利益主體的力量和作用，推動職業院校產教融合的長效發展，使其邁上一個嶄新的臺階。

參考文獻

［1］中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》［A/OL］.（2022-12-21）［2023-05-09］.https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/21/content_5732986.htm？eqid=898c9557000088d5000000066469b6de.

［2］周桐，劉宇，伍小兵，等.我國高職院校產教融合的現狀、困境及創新路徑［J］.實驗技術與管理，2022，39（9）：228-234.

［3］姜運隆.產教融合視域下高職院校高質量發展的戰略選擇與實現路徑研究［J］.教育與職業，2022（15）：60-66.

［4］崔巍，潘奇.產教融合型企業嵌入高職院校質量保證體系：時代選擇、目標特征與嵌入路徑［J］.中國職業技術教育，2020（36）：92-96.

［5］陶大偉.新時代高職院校深化產教融合的價值意蘊和推進策略［J］.中國高等教育，2022（Z3）：75-77.

［6］雷滬，李萬錦，金洪勇.產教融合視域下提高高職教學質量探析：基于“PDCA”循環管理法的應用［J］.職業技術教育，2015，36（23）：35-38.

［7］陳平清，曾萍，吳紅梅.服務粵西振興發展的地方高職院校產教融合探索與實踐：以茂名職業技術學院為例［J］.現代職業教育，2021（30）：234-236.

［8］張晶薇，張國峰，汪江，等.轉型發展高校產教融合整體化協同育人實踐策略及保障機制［J］.中國冶金教育，2021（3）：39-43.

Research on High-quality Development Path of Industry-education Integration in Vocational Colleges

MA Xiao-qin

（Department of Tourism Management， Shanxi Vocational College of Tourism， Taiyuan，

Shanxi 030031， China）

Abstract： Integration of industry and education is the core link of high-quality development of vocational education， the internal power of high-quality development of vocational colleges， the effective way for enterprises to participate in vocational education and play the main role， and the combination point of education chain， talent chain， industry chain， innovation chain and entrepreneurship chain. In view of the current in-depth development of vocational education， the integration of industry and education has become an inevitable trend of educational reform， a practical channel for talent training in vocational colleges， and has also achieved certain development. However， there are still core problems hindering its in-depth development. Aiming at the current situation of the integration of industry and education in vocational colleges， we have created a “six-step”innovative practice path to improve the long-term effect of the integration of industry and education in vocational colleges.

Key words： vocational colleges; integration of industry and education; development path