TOD模式下歷史街區的復興

潘海嘯 張曉赫 華夏 施瑤露 鄧茜尹

關鍵詞：城市更新；歷史街區；TOD；軌道交通；杭州

1 城市更新與TOD發展

當前我國各大城市逐漸由增量向存量發展階段轉變，城市逐漸由外延式發展轉向內涵式提升。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》提出，加快轉變城市發展方式，統籌城市規劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升。這意味著城市更新的重要性和必要性都進一步提升。城市更新是一個使城市進行功能性調整和適應性發展的過程，可以讓城市充滿新的活力，同時延續城市文脈，有利于保護城市外圍開發空間，引領城市低碳綠色可持續發展。

傳統的粗放式城市更新往往會造成如歷史風貌破壞、公共空間壓縮、社會公平缺失、交通條件惡化等問題。例如美國在20 世紀50—70年代的城市更新以大規模“形體主義”規劃建設為主[1]。為了適應小汽車數量增長，解決日益嚴重的交通問題，項目往往采取擴大道路容量的措施，建設了大量的快速路和高速公路[2]，由此引發居住分化與嚴重社會沖突問題[3]，比如20 世紀60 年代末開始出現的城區紳士化現象引起了廣泛社會爭議。彼時美國在城市更新中遇到的許多問題今天在我國也同樣存在。如果城市發展以機動車為導向，不能與可持續發展與歷史文脈保護策略相結合，會對城市未來造成深遠的負面影響。

如果將高效、便利、多元、以人為本的TOD模式融入其中，則可以解決城市更新面臨的諸多問題。……