2023年食品監督抽檢分析及食品風險防控建議

摘 要：為了解青島西海岸新區食品安全狀況，及時發現食品風險問題，為食品風險評估、風險預警、食品安全監管提供科學依據，本文對2023年青島西海岸新區食品監督抽檢數據進行了統計分析。2023年青島西海岸新區共抽檢食品5 653批次，合格5 454批次，合格率96.48%，不合格199批次，不合格率3.52%，不合格產品主要集中在食用農產品和餐飲食品，不合格項目主要集中在農藥殘留、污染物超標、微生物超標及食品添加劑超標等，建議從嚴格市場準入、強化主體責任、科學部署抽檢以及加強核查處置等方面推動食品安全監管效能提升，全力守護好人們“舌尖上的安全”。

關鍵詞：食品安全；監督抽檢；食品風險；市場監管

Analysis of Food Supervision and Sampling and Food Risk Prevention and Control Suggestions in 2023

ZHANG Hua1， ZHANG Zhitan2

（1.Huangdao District Market Supervision Administration， Qingdao 266500， China; 2.Xiangya School of Public Health， Central South University， Changsha 410000， China）

Abstract： In order to understand the food safety situation of Qingdao West Coast New Area， find out the food risk problems in time， and provide scientific basis for food risk assessment， risk early warning and food safety supervision， this paper makes a statistical analysis of the sampling data of food supervision in Qingdao West Coast New Area in 2023. In 2023， a total of 5 653 batches of food were sampled in Qingdao West Coast New Area， 5 454 batches were qualified， the qualified rate was 96.48%， 199 batches were unqualified， and the unqualified rate was 3.52%. The unqualified products were mainly concentrated in edible agricultural products and catering food. The unqualified items were mainly concentrated in pesticide residues， excessive pollutants， excessive microorganisms and excessive food additives. It is suggested to promote the improvement of food safety supervision efficiency from the aspects of strict market access， strengthening the main responsibility， scientific deployment of sampling inspection and strengthening the verification and disposal， so as to fully protect people’s “safety on the tip of the tongue”.

Keywords： food safety; supervision and sampling; food risk; market supervision

食品安全檢測是檢驗食品質量安全的重要手段，也是推進監檢結合提升食品安全監管水平、確保食品安全的重要保障措施[1]。為了解青島西海岸新區食品安全狀況，分析目前抽檢中存在的食品風險，為食品安全監管提供決策參考，本文對2023年食品監督抽檢情況進行了統計分析。

1 材料與方法

1.1 轄區情況

青島西海岸新區（黃島區）總面積2 096 km2，總人口171萬，轄14個街道、8個鎮、5個經濟園區，城市社區65個，行政村1 156個。基層有24個監管所，25處農貿市場，食品生產企業334家，小作坊280家，食品流通經營者17 226家，貯存服務提供者6家，餐飲服務經營者17 054家，單位食堂1 731家。

1.2 數據來源

本文中的抽檢數據來自青島西海岸新區市場監督管理局的抽樣檢驗報告，食品安全監督抽檢以國家市場監管總局發布的《國家食品安全監督抽檢實施細則（2023版）》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》[2]為依據，現場抽樣由執法人員制作抽樣執法文書，第三方檢測公司負責隨機抽樣和食品檢驗。

1.3 分析方法

應用Microsoft Excel工作表，對2023年食品抽樣檢測數據，按照屬地監管、抽樣環節、食品類別及問題指標分類進行統計匯總。

2 結果與分析

2.1 各市場監管所抽樣分布情況

抽檢任務分布在轄區24個市場監管所，涵蓋城市、鄉村、城鄉接合部，共抽檢食品5 653批次，被抽檢業戶1 617家，平均每戶抽檢食品3.5批次。

2.2 各市場監管所問題發現率

從轄區地域來看，24個市場監管所中均檢出食品不合格情況，最高問題發現率4.61%，最低問題發現率1.00%，平均問題發現率3.52%，其中11個市場監管所的問題發現率高于平均問題發現率。

2.3 各食品環節抽樣情況分析

從食品抽樣環節來看，涵蓋生產、流通、餐飲3個環節，共計5 653批次，其中流通環節抽檢樣品2 973批次，占抽檢總數52.59%，合格2 882批次，合格率96.94%，不合格91批次，問題發現率3.06%；餐飲環節抽檢樣品2 569批次，占抽檢總數45.44%，合格2 462批次，合格率95.83%，不合格107批次，問題發現率4.17%；生產環節抽檢樣品111批次，占抽檢總數1.96%，合格110批次，合格率99.10%，不合格1批次，問題發現率0.90%。各食品環節平均問題發現率3.52%（詳見表1）。

2.4 各食品類別抽樣分析

從餐飲環節食品類別來看，餐飲食品抽檢1 011批

次，占抽檢總數17.88%；食用農產品抽檢1 173批次，占抽檢總數20.75%；糧食加工品抽檢168批次，占抽檢總數的2.97%。從流通環節來看，食用農產品抽檢1 505批次，占抽檢總數26.62%；糧食加工品抽檢185批次，占抽檢總數3.27%；糕點抽檢163批次，占抽檢總數2.88%。從生產環節來看，糧食加工品抽檢29批次，占抽檢總數0.51%；豆制品、糕點、肉制品各抽檢18批次，各占抽檢總數0.32%（表2）。

2.5 各食品類別問題分析

本次抽檢涉及29大類食品類別，其中食用農產品不合格138批次，問題發現率為5.15%；餐飲食品不合格54批次，問題發現率5.06%；乳制品不合格2批次，問題發現率3.7%；速凍食品、方便食品、飲料、糕點及糧食加工品不合格各1批次，問題發現率分別為1.56%、1.12%、0.76%、0.53%及0.26%（詳見表3）。

2.6 發現問題指標分析

2023年共檢出不合格樣品199批次，不合格項目主要集中在農藥殘留超標、獸藥殘留超標、污染物超標、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑[3]、真菌毒素超標和摻假摻雜等問題（詳見表4）。

農藥殘留超標137批次，占不合格樣品總數68.84%，高于國家市場監管總局公布的2023年上半年食品安全監督抽檢農藥殘留超標水平（42.98%）[4]，是本次抽檢中最主要的不合格因素[5]，共涉及21種農藥，包括15種殺蟲劑（倍硫磷4批次、噻蟲嗪

46批次、噻蟲胺32批次、啶蟲脒3批次、吡蟲啉3批次、克百威6批次、毒死蜱13批次、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽2批次、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯3批次、滅蠅胺6批次、水胺硫磷1批次、敵敵畏1批次、甲拌磷1批次、樂果1批次、氧樂果1批次）、3種殺菌劑（苯醚甲環唑3批次、吡唑醚菌酯2批次、腈苯唑3批次）、2種殺蟲/殺螨劑（噠螨靈2批次、聯苯菊酯3批次）以及1種植物生長調節劑（6-芐基腺嘌呤1批次）。果蔬農藥殘留超標主要原因是種植戶農藥施藥量過大、使用頻率過高、沒有嚴格執行農藥停藥期等[6]。綠豆芽中檢出6-芐基腺嘌呤，可能是生產者為了抑制豆芽生根，提高豆芽產量，改善產品品相違規使用所致[7]。

獸藥殘留超標2批次，檢出甲硝唑2批次，其他獸藥殘留未檢出，占不合格樣品總數1%。雞蛋中檢出甲硝唑可能原因是養殖戶不了解各類獸藥的使用規定，沒有規范用藥或飼料違規添加藥物成分。

污染物（陰離子合成洗滌劑）超標27批次，占不合格樣品總數13.57%，這也是餐飲食品不合格率較高的原因之一[8]。餐飲具陰離子合成洗滌劑超標與使用洗滌劑濃度過高、餐具堆積過多、未經足量清水漂洗或清潔餐具存放過程中與洗滌劑接觸造成交叉污染等因素相關。

微生物污染超標18批次，包括大腸菌群15批次、菌落總數2批次、銅綠假單胞菌1批次，微生物超標占不合格樣品總數9.05%。菌落總數超標的原因可能是企業未按要求嚴格控制生產加工過程的衛生條件，也可能是產品包裝密封不嚴或儲運條件不當等[9]。大腸菌群超標的主要原因是餐飲具清洗不干凈、滅菌不徹底或存放過程中受到二次污染[10]。桶裝飲用水檢出銅綠假單胞菌超標，可能是水源受到污染、重復使用回收桶等包裝材料、管道老化以及灌裝設備等清洗消毒不徹底導致的[11]。

食品添加劑超標11批次，其中鋁殘留量8批次、三氯蔗糖1批次、脫氫乙酸及其鈉鹽2批次，食品添加劑超標占不合格樣品總數5.53%。食品添加劑超標的主要原因是生產企業為了延長保質期、改善產品口感等，未嚴格按照食品添加劑使用標準要求，超范圍、超限量使用食品添加劑[12]。

真菌毒素不合格2批次，均為炸花生米檢出黃曲霉毒素B1，真菌毒素超標占抽檢不合格樣品總數1%。花生制品中黃曲霉毒素B1超標的原因可能是生產企業使用的原料受到黃曲霉等霉菌污染，也可能是生產加工過程中衛生條件控制不嚴、生產工藝不達標導致黃曲霉毒素B1污染[13]。

摻假摻雜檢出動物源成分（鴨成分）2批次，摻假摻雜占抽檢不合格樣品總數1%。羊肉串中檢出鴨成分，可能是生產者為降低生產成本，在加工過程中摻入鴨肉成分所致。

3 食品風險防控建議

3.1 嚴格市場準入，把好食用農產品入市關

食用農產品銷售者要提高食品安全意識，在采購環節落實食品進貨查驗制度，查驗食用農產品的進貨憑證和產品質量合格憑證。對無法提供承諾達標合格證或其他產品質量合格憑證的食用農產品，由集中交易市場開辦者進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結果合格方可進入市場銷售[14]。

農貿市場主辦方要提高食用農產品快速檢測能力，加大對重點品種和重點項目抽檢力度，在醒目位置公示抽檢結果，同時督促經營者落實不合格食品停售、召回、銷毀工作。建議市場建設部門加大資金扶持力度，加快對新區農貿市場的升級改造，引入食品安全智能追溯系統，使消費者可以通過掃描商品二維碼、自助查詢機等查詢食品來源和安全信息，保障市場銷售的食用農產品可追溯。

3.2 強化主體責任，落實食品風險防控措施

督促食品生產經營單位壓實主體責任，建立企業主要負責人總負責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系[15]，認真落實“日管控、周排查、月調度”工作機制[16]，按照源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的要求，規范開展食品生產經營活動，及時發現和解決食品生產經營過程中存在的問題，確保食品風險防控措施落地見效。

3.3 堅持問題導向，科學部署抽檢檢測計劃

市場監督部門要科學合理制訂抽檢計劃，精準規劃各類食品抽檢數量，在控制抽檢總量的基礎上，加大對高風險品種、重點區域、重點環節的抽檢，提高抽檢質量。多渠道收集輿情專報、投訴舉報、風險信息，聚焦問題隱患，適時調整抽檢品種和檢驗項目。同時，加強對基層市場監管所的指導，避免出現抽檢空白區域、靶向性不足、重復抽檢的現象。

3.4 加強核查處置，打造監管閉環管理模式

嚴格落實不合格食品“五個到位”核查處置機制，積極幫扶指導企業排查不合格原因，消除食品安全隱患，督促落實相關整改措施。堅持抽樣檢驗與監管執法相結合，充分發揮檢驗檢測對稽查執法的技術支撐作用，對發現的不合格食品線索，及時進行案源線索移送工作，對符合立案處罰條件的，依法依規給予處罰，確保問題產品上溯源頭、下追流向，形成監管閉環管理，同時實施信用監管聯合懲戒措施，推動違法涉事企業列入嚴重失信名單。

3.5 堅持監管為民，共同營造社會共治格局

深化與農業農村等部門之間合作，建立常態化風險會商機制，及時收集食品輿情信息和苗頭傾向征兆，防控食品安全風險。深入開展食品安全日常科普，引導公眾科學理性消費。以公眾易于接受、互動性強、傳播力廣的形式，收集市民抽檢意愿，常態化開展“你點我檢”進市場、進超市等活動，提升公眾食品安全參與度和獲得感，積極營造食品安全社會共治共享的良好社會氛圍。

4 結論

綜上所述，青島西海岸新區食品安全整體狀況較好，但也存在農藥殘留超標、污染物超標、微生物污染、濫用食品添加劑以及摻假摻雜等問題。食品生產經營者應落實企業主體責任，提高食品風險意識，落實食品進貨查驗制度，從食品采購源頭、生產加工、清洗消毒等關鍵節點做好食品風險防控。市場監管部門要科學部署抽檢，加強日常監督檢查，加大抽檢核查處置力度，推動食品安全監管效能提升，進一步完善食品安全宣傳教育機制，引導市民科學理性消費，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

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[14]佚名.讓食用農產品“買得放心”《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》解讀[J].中國質量監管，2023（9）：32-33.

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作者簡介：張華（1970—），男，山東青島人，本科，高級工程師。研究方向：食品藥品監督管理。