民航院校圖書館開展公共文化服務的理與路

李娟娟

圖書館既是民航院校的文獻信息中心，又是開展公共文化服務的主陣地。現以中國民航大學為例，分析圖書館與公共文化服務的關系，闡述高校圖書館開展公共文化服務的必要性、可行性，并提出具體的開展路徑。

在市場經濟體制深化發展、服務型政府建設背景下，為保障人民群眾基本需要，我國構建了基本公共文化服務體系，并不斷提高共建共享水平。為推動公共文化服務高質量發展，黨的二十大報告強調，“要健全基本公共文化服務體系，提高公共文化服務水平，增強均衡性和可及性”“要健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程”。當前，公共文化服務已上升為國家戰略，其制度框架、服務方向、重點任務也日漸清晰明確。圖書館作為文化事業單位，是公共文化服務體系的重要組成部分，承擔著為社會服務的職能。2015年12月，教育部印發《普通高等學校圖書館規程》，將社會性服務納入高校圖書館的服務范疇，并明確指出圖書館的主要任務之一就是“積極參與各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務”。然而在具體實踐中，高校圖書館面向社會提供公共文化服務的進程并不盡如人意。一方面，由于高校圖書館長期以本校教職工和在校師生為服務對象，社會化服務的管理體制和服務機制尚不完善；另一方面，高校圖書館在人力資源配置、配套設施建設以及安全風險防控等方面也存在諸多制約因素。因此，高校圖書館提供社會化公共文化服務不可能一蹴而就，有條件的圖書館可以先行先試。例如，具有鮮明行業特征、綜合信息服務能力較強的民航院校圖書館在開展公共文化服務方面具備一定優勢，可有效推動國內高校圖書館的社會化服務進程。

民航院校圖書館與公共文化服務的關系

公共文化服務是以人的需求為出發點，為公眾提供公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。其中，圖書館、科技館、美術館、檔案館、文化館等公共文化基礎設施是提供公共文化服務的主體。例如，圖書館提供的公共文化服務已延伸為利用多種形式的信息內容、技術手段、實體空間及虛擬空間得以創新創造、助力全民閱讀及經濟社會發展；同時可面向社會公眾提供館藏電子資源免費獲取、對外開放本機構知識庫、為企業提供商業信息支持等。還有一批具有地域特色的公共圖書館在逐步推進優化資源配置、擴大服務范圍以及城鄉共享等基本服務。如深圳的圖書館之城、東莞的集群圖書館。然而，部分高校圖書館面向產業、行業及全社會的服務模式尚未成熟，無法提供有內涵的公共文化服務。而民航院校與民用航空產業有著天然的聯系，民航院校圖書館以公共文化設施的身份提供公共文化服務，既符合國家政策要求，又可以促進了社會主義文化事業和經濟建設的發展。因此，民航院校圖書館開展公共文化服務，符合高校圖書館融入國家戰略，促進教育科技人才一體化發展的時代要求。

民航院校圖書館開展公共文化服務的必要性

我國高校圖書館開展公共文化服務的研究與實踐均起步較晚，理論研究以介紹國外經典理論為主，實踐上未能形成獨具特色和具體可行的信息服務模式，面向行業和社會提供公共文化服務的實踐亦不多見。民航院校圖書館的公共文化服務是指根據民航行業和社會經濟發展的需要，為民航行業的管理和安全運行提供便利，主要負責向民航主管部門、民航企業、民航機場及相關從業人員提供科技信息服務，從而有效提高行業創新能力，保障民航穩定運行。經調研，現有的信息發布渠道分散，主要由中國民用航空局及其部分直屬單位、民航資源網、飛常準大數據等資訊數據平臺提供民航領域公共信息服務，而向行業和社會提供獨具特色且實踐效果良好的服務模式仍有待完善。民航院校以“立足民航、服務社會”為宗旨，如能對標民航行業運行和發展過程中的信息需求，將極大拓寬其公共文化服務范圍，助力經濟社會發展。

中國民用航空局在《關于推進民航科技教育創新發展的意見》中指出，民航科教工作的開放發展力度還不夠，要深入推進民航科教資源開放共享，為民航發展提供強有力的科技支撐和智力支持。以行業院校中國民航大學為例，經過多年持續投入和建設，該校圖書館已發展成為集“學習支持中心、科研支持中心、決策支持中心、文化傳承中心”為一體的多館舍協同發展的智慧圖書館，現已具備提供公共文化服務的信息資源、智力資源和空間資源優勢，在行業內外享有盛譽。其館內有三個館舍，分別是科技館（明德館）、社科館（老館）和寧河館，建筑總面積7.38萬平方米，實行集“藏、借、閱、網”為一體的全方位開放管理模式，每周開館時間總計105小時，網絡服務24小時不間斷。擁有館藏中文紙質圖書二百多萬冊，電子圖書三百多萬冊，網絡數據庫上百個。其與國內外著名航空制造企業合作共建了中國商飛、波音、空客、賽峰資料室，其中收藏有民航專業教材、航務資料、機務維修手冊等，并開通了國產商用飛機在線、波音在線、空客在線網站，可直接訪問相關技術資料。同時，該圖書館還引進了民航領域知名數據庫資源、世界航空運輸新聞以及航空公司運營統計數據等；收錄了航空電子電氣、空中交通管制、航空安全科技、航空發動機、適航審定、航空運輸管理等領域的創新研究成果。此外，中國民航大學圖書館藏有國際民航組織（ICAO）、IATA（國際航空運輸協會）、美國航空無線電委員會（RTCA）、歐洲民用航空設備組織（EUROCAE）、ARINC（美國航空無線電通信公司）、美國航空運輸協會（A4A）等機構的標準規范、規章以及各類型老齡飛機資料等民航特色資源，展示了全機高速測力風洞模型、雷達罩試驗件、飛機模型等實物展品，推出了“航大文庫”“民航精品著作”等民航特藏建設成果。

民航院校圖書館開展公共文化服務的具體路徑

整合創新資源，提供科技信息資源服務平臺

創新是第一動力。民用航空是高科技高附加值的產業，也是先進制造業和現代服務業的高度融合。當前，中國民航聚焦行業重大需求、發展瓶頸和科技前沿，正在實施科技創新引領戰略、加強關鍵核心技術攻關以及自主創新產品應用，構建高水平民航科技創新體系。而科技信息資源是推動科技創新的重要戰略型資源，通過搭建一站式資源與服務平臺，可以集成民航科技信息的檢索、各類信息資源及數據獲取、科研數據服務、科技咨詢、民航科普、科技成果展示等。一方面，民航領域涉及的學科范圍廣，既涵蓋空氣動力學、流體力學、材料力學、飛機結構、氣象科學等基礎理論，又涉及空中交通管制、飛行技術、機務維修、適航審定、安全安保等專業技術，因此科技創新需要行業內外創新資源的支撐。另一方面，在科技界支持開放科學、建設開放創新生態的大環境下，學術信息資源不僅包括公開發行的印刷型文獻、非公開發行的特種文獻及灰色文獻、開放獲取資源、開放源代碼，還包括各類科研儀器產生的原始記錄，以及在此基礎上產生的各種分析計算結果等。因此，整合民航行業內外科技創新資源，建設民航科技信息資源與服務平臺是必由之路。

跟蹤發展前沿，開展科技戰略情報研究

戰略情報是宏觀決策必須依賴的信息，是決策科學化的重要基礎。科技戰略情報研究的工作重點是從全局的角度，在廣泛收集科技戰略動向和科技領域發展態勢等有關信息的基礎上，經過收集遴選、歸納概括、判斷推理、分析預測等深度研究，提出有依據、有分析、有評價、有預測的研究結論。充分利用圖書館的資源優勢和科技情報人才優勢，開展科技政策研究、產業創新研究、科技統計分析等科技戰略研究及科技情報信息服務。具體來講，一是圍繞民航產業，從戰略規劃、發展態勢、前沿技術、行業競爭格局等方面入手，定期跟蹤國內外發展動態和演變趨勢，為政府管理部門、航空制造企業和航空運輸企業提供行業研究報告，為科學決策提供戰略情報服務。二是從計量學角度，深度分析來自科學共同體的多源數據，多角度挖掘揭示民航研究熱點前沿和發展趨勢，為企業研發和科學研究提供參考依據。三是分析研判國內外專利成果，提供專利競爭力分析、定題專利檢索、專利申請指導服務。由于最新的技術進展常常會以專利的形式進行詳盡、完整的公開披露，因此通過分析專利成果，可以幫助民航企事業單位迅速把握市場需求，及時掌握最新技術進展。四是對民航領域產生的飛行數據、航班數據、航空運輸網絡數據、天氣數據等進行大數據分析，從而對飛行安全、航班延誤、航空運輸網絡優化、乘客需求等作出研判，為提高民航運營效率和安全性提供數據支撐。

弘揚民航文化，推動行業文化發展

弘揚民航文化，建設民航文化推廣中心，需通過開展當代民航精神宣教、舉辦民航發展史展覽、共建民航企業文化展區等形式進行文化推廣與文化服務。首先，要大力弘揚和踐行當代民航精神，即“忠誠擔當的政治品格、嚴謹科學的專業精神、團結協作的工作作風、敬業奉獻的職業操守”。圖書館通過開展專題講座、文化沙龍、學習競賽、征文比賽等不同形式的活動，宣講、學習、貫徹習近平總書記接見“中國民航英雄機組”時的重要講話精神、《新時代民航強國建設行動綱要》等，將弘揚當代民航精神厚植于民航行業的文化底蘊。其次，舉辦民航發展史展覽。我國民航事業在航空運輸、通用航空、機場建設、航線布局、航行保障、飛行安全、人才培訓等方面持續快速發展，這是幾代民航人接續努力的結果。回顧中國航空事業的發展史，有助于增強民航行業文化自信，激發民航人的歷史使命感。除此之外，可與國內企業合作共建民航企業文化展區。中國民航大學與國際航空企業合作共建資料室已有十幾年的歷史，波音、空客、賽峰等國際知名航空企業都在圖書館設立了特色資料室，提供技術資料、飛機模型、內部雜志等資源。通過與國內航空制造企業、航空運輸企業、機場等合作共建中國民航企業文化展區，有利于展示我國航空制造技術進展和航空企業文化，擴大宣教影響，增強民航從業人員的行業認同感。

困境與展望

《中華人民共和國公共圖書館法》中明確提出：“國家支持學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放。”該規定一方面為高校圖書館提供公共文化服務提供了法律依據，另一方面也引起了學界和業界對高校圖書館公共文化服務職責、范圍、開放程度以及社會化服務方式的討論。目前，高校圖書館正逐漸從以為師生服務為主轉向為社會提供公共文化服務，雖已取得了一系列成果，但面臨諸多困境。民航是一個高度依賴信息技術的行業，全面建成現代化民用航空體系，關鍵是要進一步提高行業的科技創新能力和安全運行能力。民航院校圖書館與民用航空業有著天然的聯系，依托其特色信息資源、智力資源和空間資源，創新服務模式，可開展社會化服務，進而提高高校圖書館資源的使用率，在產業發展中發揮更大的作用。現如今，國內行業院校圖書館在深挖行業需求，面向行業提供信息服務方面還有很大的發展空間。

本文系天津市教委科研計劃項目“面向一流學科發展戰略的圖書館信息資源配置研究”的研究成果之一（項目編號：2022SK128）。

（作者單位：中國民航大學圖書館）