自然資源部自然資源調查監測司原司長苗前軍：以躍升式新邏輯發展新質生產力

張燕

“新質生產力帶來的是發展命題，也是數字化轉型的改革命題。”5月25日，自然資源部自然資源調查監測司原司長苗前軍，在第十九屆中國經濟論壇的“新質生產力驅動現代化農業新發展”分論壇上表示。

本屆論壇，理解新質生產力的內涵和特征、農業領域如何發展新質生產力等話題引發了參會嘉賓的熱議。

發展新質生產力，

需要躍升式的新邏輯

苗前軍認為，新質生產力需要具備三個驅動力，分別是由賦能轉向升維、由“1+N”轉變為“X+1”以及建設新質基礎設施。

“賦能是創新，升維是質變。” 苗前軍表示，新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，要實現生產力躍遷，需要進行全要素的整合，找到新的路徑，從而達成真正的質變。

在苗前軍看來，新質生產力的形成和發展，需要躍升式的新邏輯。具體來說，新質生產力可以通過乘數效應賦能。乘數效應是指經濟活動中某一變量變動所引起的宏觀經濟總量持續增加的連鎖反應和發展質量的持續躍升，實現從N到X、從“1+N”到“X+1”的跨越。

“與‘1+N不同，‘X+1是在‘1+N的基礎上實現的，讓未知的X來加這個1，從而實現倍增，顛覆傳統路徑，走上新賽道。X可以是無窮大，它是能改變生產方式和生活方式的生產力，也是不斷調整生產關系的生產力。”苗前軍表示，數字化轉型的內在邏輯之一，就是有效調整生產關系，以激發社會生產力發展活力。所以，新質生產力帶來的是發展命題，也是數字化轉型的改革命題。圍繞數智化創新驅動的新模式至關重要。

苗前軍以北斗技術在不同領域中的應用舉例。他表示，最開始的“北斗+”即是采用“1+N”的模式，重點仍然在北斗這個“1”本身。而之后發展的“+北斗”，則轉化為由北斗來進行賦能和支撐作用，X起主導作用。

所謂“北斗+”，指的是推動北斗技術產品及其服務，與其他技術和服務的融合發展。“+北斗”，則是以北斗技術為賦能創新手段，以時空信息為應用方式，與其他產業原有技術、原有業務相結合或替代傳統應用方案，促進傳統經濟模式、傳統產業發展的轉型升級。這種基于時空信息應用的改造和賦能，將催生出千千萬萬的北斗市場新業態，這便是“+北斗”時空應用的核心價值。

苗前軍同時強調，在推動新質生產力發展的同時，也要注重新質基礎設施的建設。他表示，新質基礎設施能夠為所有基礎性的、前期性的、公益性的眾多領域和行業提供支撐。這與常說的“賦能”概念相契合，但它不僅僅是單一角度的賦能，而是全方位的賦能。

因地制宜發展新質生產力，科技創新賦能智慧農業

農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。

隨著我國智慧農業發展駛入快車道，在無人機、大數據、人工智能、衛星遙感等先進技術的加持下，初露端倪的農業新產業新業態，已初步展示了農業新質生產力的巨大潛力。

作為國家重要商品糧基地和區域重要農產品集散高地，近年來，吉林市持續推進智慧農業建設，推動數字化賦能產業發展，改變了傳統農業“看天吃飯”的種地模式，“智慧農業”成為吉林市推進現代化大農業發展的重要實踐，有效提升了現代化農業發展水平。

如今在吉林市，一部手機便能對上千畝耕地的生產設施進行管控，“一鍵操作”即可完成田地灌溉、施肥等日常管理。依托省級“吉農云”平臺，吉林市農戶可以隨時隨地查看莊稼長勢、土壤墑情，并利用大數據自動分析跟進農田管理，實現了農田管理“天上看、云里算、掌上管”。這正是吉林市打造智慧農業應用場景帶來的變化。

苗前軍表示，東北地區在發展農業領域新質生產力方面具備天然的優勢。一方面，東北地廣人稀土地平整，是發展現代化農業的重要“戰場”；另一方面，2021年，自然資源部自然資源調查監測司啟動在東北黑土地典型地區開展地表基質調查試點，去年已經完成。東北地區地表基質的數據極其翔實，適合率先進行相應研究，從而推動當地農業領域新質生產力的發展。

“東北地區發展農業領域新質生產力，除了要考慮以農業為依托的發展之外，也要注重其自然資源的性質。要把自然視為基礎設施，助力建設人與自然和諧共生的現代化農業。”苗前軍說。

苗前軍建議，各地發展新質生產力，應確定符合新發展理念的先進生產力，同時需要因地制宜，找到適合自己的發展道路，通過創新和突破來實現生產力的升維。

“新質生產力是‘符合新發展理念的先進生產力質態。考慮到地緣優勢和格局的差異性，因地制宜的發展策略至關重要。東北不能簡單地模仿江浙地區或粵港澳大灣區的發展模式。”苗前軍說。

責編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭