奮力譜寫東北全面振興新篇章

葛豐

推動東北全面振興是黨中央作出的重大戰略決策。如今站在新的起點，“共和國的長子”正牢牢把握高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

東北全面振興業已迎來機不可失的重大機遇。因為新一輪科技革命與產業變革正深刻重塑全球經濟結構與秩序，各種新科技、新生產、新生活的普及運用與加速融合，不斷培育出新的動能并開辟出新的賽道。

東北地區必須抓住這一極為難得的歷史機遇，因為鑒古可知，一方面，后發者實現趕超固然不易，但每逢產業變革發起之初，由于先發者較難擺脫路徑依賴等原因，后發者可以相對較為順利地實現轉型并趕超；另一方面，跟跑者一旦錯失顛覆性技術變革的先機，那么由于先發優勢等原因，不僅很難再在技術進步平滑時期實現趕超，往往還會被先發地區進一步拉大領先距離。

再從可行性角度來看，東北具備抓住這輪創新紅利的巨大潛力與獨特優勢，因為其不僅擁有豐富的物產和優渥的自然條件，而且與其他發展相對滯后地區相比，顯而易見的特殊性更體現在，東北曾經在過去很長時期內，是建設新中國獨立自主工業體系的重要落子與布局區，其雄厚的工業基礎與完備的工業體系，使其在一大批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業，如能源、汽車、化工、醫藥、航空航天、裝備制造等，具備較強自主實力與配套能力。

與之相應，東北在科技創新、產業創新最為攸關的科教資源方面同樣基礎雄厚。據不完全統計，東北地區現有各類科研院所約500家，高等教育學校300多家，高技術產業相關企業超26萬家，戰略性新興產業相關企業超40萬家。此外，東北地區已布局建設了3個國家重大科技基礎設施、18個國家工程研究中心、14個國家工程實驗室以及116個國家地方聯合工程研究中心，由此集聚的裝備、技術、人才以及長期形成的高素質產業工人隊伍，構成了東北加快發展新質生產力的軟實力來源。

當然，在看到東北全面振興優勢潛能的同時，更要正視東北發展進程中依然存在堵點痛點，簡言之就是，東北作為計劃經濟時代國家優先發展地區，既得益于資源的計劃調配，同時又受累于這種調配對市場的擠占。

因此，東北要抓住全面振興歷史性機遇，突破口仍在于要以時不我待的緊迫感，進一步理順政府和市場的關系，優化招商和營商環境，通過打造市場化、法治化、國際化的“新東北”，闖出一條鳳凰涅槃、再鑄輝煌的全面振興新路。