國常會(huì)部署有效降低全社會(huì)物流成本

石青川

5月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了有效降低全社會(huì)物流成本有關(guān)工作。會(huì)議指出，現(xiàn)代物流貫通一二三產(chǎn)業(yè)，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，降低全社會(huì)物流成本有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。要進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，深化綜合交通運(yùn)輸體系、鐵路貨運(yùn)、商貿(mào)流通等改革，推進(jìn)物流數(shù)智化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊大宗商品物流、冷鏈物流、農(nóng)村物流等短板，統(tǒng)籌推進(jìn)物流成本實(shí)質(zhì)性下降。

在此之前，今年2月23日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議提出，要有效降低全社會(huì)物流成本，并強(qiáng)調(diào)降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。跟以往的相關(guān)政策表述相比，5月11日的國常會(huì)突出了“有效”和“全社會(huì)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，更加明確地對(duì)降低物流成本提出了新的要求。

物流成本高在哪兒

5月23日，第六屆西洽會(huì)在重慶開幕，本屆西洽會(huì)期間，“物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、物流降本增效”成為參會(huì)物流企業(yè)廣泛探討的話題之一。

我國物流成本高不高？業(yè)界普遍認(rèn)為，從物流單一環(huán)節(jié)來看，費(fèi)用可下降的空間有限。中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)秘書長李志民在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，以貨代行業(yè)為例，國際貨代物流行業(yè)賺的是代理費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，其中極大部分是代收代支的運(yùn)費(fèi)、附加費(fèi)與其他費(fèi)用，因此這個(gè)行業(yè)本身的成本降低空間不大。

他也認(rèn)為，貨代行業(yè)可以為客戶提供多式聯(lián)運(yùn)解決方案、貨物包裝與裝箱方案以及口岸通關(guān)與保稅物流方案等，在這個(gè)方面可以幫助客戶選擇性價(jià)比高的方案，從而降低物流成本。

重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)透露，目前她感受到主要是綜合成本較高，人工、高速通行、車輛折舊等方面都在增加物流成本。她認(rèn)為，隨著物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向村鎮(zhèn)下沉，未來一段時(shí)間物流成本始終是其生產(chǎn)經(jīng)營中成本占比較大的一塊。

名門國際貨運(yùn)代理有限公司的工作人員李楊向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，目前直觀感受中國物流費(fèi)用并沒有特別高，近幾年費(fèi)用也一直在下降，只是下降的幅度很小。“但是碼頭有些費(fèi)用不透明，比如搬運(yùn)費(fèi)、操作費(fèi)等收費(fèi)沒有具體規(guī)定。”他說。

根據(jù)中國物流信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2023年社會(huì)物流總費(fèi)用18.2萬億元，與GDP的比率為14.4%，比2022年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，整體來看處于下降趨勢。

但為何不少企業(yè)仍認(rèn)為物流綜合成本高？

一位物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，全社會(huì)物流成本指的是宏觀經(jīng)濟(jì)中的物流成本費(fèi)用，既包括直接物流費(fèi)用，也包括庫存周轉(zhuǎn)、貨損、服務(wù)質(zhì)量、流通環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)帶來的間接物流成本，所以物流成本并不簡單指運(yùn)輸費(fèi)用花銷。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)規(guī)劃研究院院長李錦瑩對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，庫存管理優(yōu)化程度不高是推高物流成本的原因。因?yàn)樨浳锎娣艑?shí)際上是對(duì)資金投入的占用，這會(huì)導(dǎo)致行業(yè)資金周轉(zhuǎn)率低。

“導(dǎo)致我國物流成本高的另一個(gè)突出問題是資金成本高。在供應(yīng)鏈中資金流是個(gè)不容忽視的問題，貸款難與貸款成本高會(huì)推高物流成本。”李錦瑩解釋。

不僅降本更要增效

4月30日，國務(wù)院正式批復(fù)同意在重慶國際物流樞紐園區(qū)內(nèi)設(shè)立鐵路綜保區(qū)。今年以來全國新設(shè)立和通過驗(yàn)收的已達(dá)4個(gè)，全國綜保區(qū)總數(shù)也超過160個(gè)。

重慶國際物流樞紐園相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，成為綜保區(qū)后，對(duì)很多需要鐵路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)出口企業(yè)來說，其物流環(huán)節(jié)將迎來降本增效。上述負(fù)責(zé)人透露，重慶鐵路整車進(jìn)口口岸的整車進(jìn)口數(shù)量居內(nèi)陸第一，已累計(jì)進(jìn)口近4萬臺(tái)車。但由于園區(qū)內(nèi)的鐵路保稅物流中心（B型）僅可開展平行進(jìn)口車保稅倉儲(chǔ)，占進(jìn)口整車總量超八成的大貿(mào)車完成檢測后，只能轉(zhuǎn)運(yùn)至其他綜保區(qū)保稅倉儲(chǔ)，每車至少增加轉(zhuǎn)運(yùn)成本180元。成為綜保區(qū)后，通過鐵路進(jìn)口的整車，轉(zhuǎn)運(yùn)成本將不復(fù)存在。

重慶國際鐵路港綜保區(qū)緊鄰重慶鐵路口岸、團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站、陸海新通道重慶無水港，幾乎與西部陸海新通道、中歐班列無縫銜接，周邊還有物流產(chǎn)業(yè)集群支撐。在這樣的節(jié)點(diǎn)上建立綜保區(qū)對(duì)降低物流成本作用明顯。上述負(fù)責(zé)人稱：“綜保區(qū)獲批后，例如保稅加工制造、保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅檢測維修這些業(yè)態(tài)基本可以就地實(shí)施。以前這些業(yè)態(tài)相關(guān)的貨物要轉(zhuǎn)運(yùn)到其他綜保區(qū)，一個(gè)大柜須多支出轉(zhuǎn)運(yùn)成本1000～1200元。”

他還透露，綜保區(qū)還覆蓋了進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地。“這個(gè)監(jiān)管場地是我們?nèi)ツ晖哆\(yùn)的，肉類可就地查驗(yàn)，無須轉(zhuǎn)運(yùn)，單車可節(jié)約1000元左右的轉(zhuǎn)運(yùn)成本，考慮到預(yù)約、排隊(duì)、往返等因素，還能為進(jìn)口企業(yè)至少節(jié)約一天時(shí)間。”

為了降低全社會(huì)物流成本，渝新歐（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司市場營銷中心經(jīng)理徐潤秋告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，未來其將拓寬通道，結(jié)合市場需求積極開辟新線路，探索更多中歐班列南通道“跨兩海”線路等。他表示，“渝新歐”計(jì)劃推進(jìn)鐵路提單、鐵路快通、供應(yīng)鏈金融等項(xiàng)目。之后會(huì)優(yōu)化國內(nèi)外線路運(yùn)營配置，優(yōu)化箱源配置管理，在確保服務(wù)質(zhì)量和安全的情況下實(shí)現(xiàn)降本增效。

農(nóng)村地區(qū)則主要是通過建立物流配送體系并試圖進(jìn)行規(guī)模化運(yùn)作，從而降低成本。重慶望騰物流有限公司在重慶豐都縣從事物流運(yùn)營服務(wù)，該公司總經(jīng)理李達(dá)海向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，通過整合全縣配送中心規(guī)模化運(yùn)作，縣級(jí)配送中心到達(dá)村級(jí)配送點(diǎn)配送時(shí)效從3—5天縮短至2天以內(nèi)，降低物流成本20%以上。

重慶市豐都縣商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，豐都正在推進(jìn)統(tǒng)倉共配，并引進(jìn)全自動(dòng)智能化分揀線，每小時(shí)分揀量最高可達(dá)1.8萬件。此外，豐都還建成縣村快遞快速直達(dá)網(wǎng)，疊加鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級(jí)配送點(diǎn)的服務(wù)功能。目前，全縣已建成覆蓋30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、190個(gè)行政村、21個(gè)社區(qū)的城鄉(xiāng)快遞物流共同配送網(wǎng)絡(luò)。

降低全社會(huì)物流成本，不僅是物流行業(yè)的事

未來可從哪些方面繼續(xù)降低物流成本？貫穿產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹侵攸c(diǎn)。

李志民表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與降本增效，物流行業(yè)非常重要。在新的時(shí)代背景下，隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與科技進(jìn)步，支撐物流行業(yè)發(fā)展的設(shè)施設(shè)備與裝備產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化水平不斷提升，物流數(shù)智化軟件平臺(tái)與新興AI技術(shù)不斷突破，二者的有機(jī)融合大幅提升了物流行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力與效率，并呈現(xiàn)出操作無人化、管理數(shù)字化、決策智能化的新趨勢。

嚴(yán)琦也非常支持提升物流領(lǐng)域的科技水平，她尤其看好低空經(jīng)濟(jì)。“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)很好，能采用無人機(jī)投送的方式，或是無人物流車輛。這個(gè)技術(shù)已經(jīng)有落地了，可以加大推廣的力度。”

李志民認(rèn)為，降低全社會(huì)物流成本的目標(biāo)不能局限在物流降本本身，而在于發(fā)揮物流業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性與基礎(chǔ)性作用，服務(wù)于我國產(chǎn)業(yè)全球競爭力、對(duì)外開放營商環(huán)境以及城鄉(xiāng)居民生活福祉。為此，應(yīng)當(dāng)以國際化的視野來看待全社會(huì)物流成本降低與優(yōu)化空間的問題，這樣的優(yōu)化空間包括全球化的物流通道路線優(yōu)化空間，區(qū)域性國際雙向產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生的進(jìn)出平衡優(yōu)化空間，以及國際國內(nèi)陸上貿(mào)易規(guī)則互聯(lián)互通帶來的效率提升空間等。

降低全社會(huì)物流成還與共建“一帶一路”不謀而合。李錦瑩認(rèn)為，國際交流，貿(mào)易先行。貿(mào)易在全球化中，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的價(jià)值，物流是貿(mào)易的一個(gè)環(huán)節(jié)，用以在貿(mào)易過程中組織產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈。在這個(gè)過程中，物流在全球資源配置方面將起核心作用。因此在完成共建“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，共建“一帶一路”國家間的經(jīng)貿(mào)交流將經(jīng)過一個(gè)組織運(yùn)行的過程。

她表示，供應(yīng)鏈包括商流、物流、數(shù)據(jù)流、金融流以及品控流，在供應(yīng)鏈流入過程中，物流成本高將制約我國國際供應(yīng)鏈的延展，同樣也制約產(chǎn)業(yè)合作，這會(huì)成為共建“一帶一路”過程中擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模與供應(yīng)鏈規(guī)模的瓶頸。

“因此這一次提出全面降低全社會(huì)物流成本，指的不只是降低物流成本。‘全面這個(gè)提法，我認(rèn)為是要求政府、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)層面都要關(guān)注和注重降低物流成本，這是一個(gè)全社會(huì)的目標(biāo)。”她分析認(rèn)為，降低全社會(huì)物流成本更深層的方向是產(chǎn)業(yè)鏈的組織升級(jí)。

“以我國制造業(yè)為例，制造業(yè)的物流成本包括采購倉儲(chǔ)配送等。目前不少制造業(yè)企業(yè)自己做配送，若是庫存管理優(yōu)化水平不高，大量的庫存會(huì)推高企業(yè)的物流成本。如果這部分能夠形成統(tǒng)一服務(wù)外包并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，制造業(yè)物流總體成本將有效下降，所以任何一個(gè)行業(yè)對(duì)降低物流成本要有產(chǎn)業(yè)鏈方面的規(guī)劃，政府也要引導(dǎo)制造業(yè)和各行各業(yè)聯(lián)動(dòng)降低成本，這就不僅是物流行業(yè)本身的事情了。”她說。

責(zé)編：郭霽瑤? guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷