科技部中國科學技術發展戰略研究院研究員劉東：發揮東北科研優勢，培育壯大耐心資本

楊琳

在5月25日舉行的第十九屆中國經濟論壇“新質生產力增強先進制造新動能”分論壇上，科技部中國科學技術發展戰略研究院研究員劉東著重強調了培育壯大“耐心資本”的重要意義。在他看來，風險投資、耐心資本應相互配合，發揮推動發展新質生產力的作用。

具體來看，聚焦東北地區，這里如何將深厚的科研底蘊和優勢充分發揮出來？培育壯大耐心資本需要注意哪些問題？

發揮東北科研優勢把人才和成果留下來，

東北地區是我國老工業基地，擁有吉林大學、東北大學、哈爾濱工業大學等多所“985”“211”高校，以及中科院沈陽自動化研究所、沈陽發動機設計研究院、中科院大連化學物理研究所、中科院長春光學精密機械與物理研究所等一大批科研院所；孕育了中國一重、一汽集團等企業，擁有規模龐大、經驗豐富、技術過硬的產業工人隊伍。這里產業和科技的底蘊十分深厚。

“東北在科研方面的積累很厚實，和新中國成立之后的科研布局有很大關系。這種積累，即使如市場化發展走在前列的長三角等地區，也比不上?！眲|對《中國經濟周刊》記者說。

然而，過去很長一段時間以來，大眾提起科技創新的前沿地區，第一時間想到的是北上廣、珠三角、長三角，東北地區仿佛被“遺忘”了。

“過去，東北在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，觀念上可能對市場經濟的理解相對弱一些，對人才的重視程度沒有跟上。而且，東北原來受蘇聯的體制影響比較深，產學研之間結合存在一些問題?！闭劶皷|北在科創方面稍顯落寞的原因，劉東說。

對此，近年來，東北地區的政府、高校、企業沒少下功夫。一系列推進產學研結合的相關會議、共建的平臺和實驗室、人才對接活動密集布局。

“政府已經給予了很多支持。”劉東說，這方面未來需要繼續加強，政策措施要以市場為導向、從需求出發。

在他看來，東北的優勢應該充分利用?！斑^去多年來，比如機器人、精密裝備、空間技術等領域，東北有很多知識和技術積累。這些積累能不能充分轉化，核心是人才、機制的問題?！眲|告訴記者，“把人留下來，把成果留下來，和產業、市場對接，才能真正把科技變成生產力?！?/p>

他認為，東北地區需要繼續打造營商環境。“在政府和市場關系方面，東北這些年做了很多工作，但還需要繼續向長三角、珠三角學習。同時，要加強基礎研究。新的通用技術以及產業發展建立在基礎研究之上，我們要耐下心來做科研。”

此外，東北地區國企在其經濟中的比重一直較高，相較之下，民企發展活力還需提升。那么，二者在區域創新發展中承擔的角色有沒有差別？

“二者可以選擇差異性發展。東北國企、央企的積累厚實，可以利用優勢在尖端領域、戰略性領域深耕，民營企業可以發揮自身對市場反應迅速的特點，在貼近市場、需求變化較快、技術迭代更快的領域作出貢獻?！眲|前些年一直為央企做戰略咨詢研究工作，他認為，國企民企差異性定位，可以避免爭利、內耗的問題，是一個比較現實的辦法。

培育壯大耐心資本

中共中央政治局4月30日召開會議，強調要積極發展風險投資，壯大耐心資本。此后，“風險投資”“耐心資本”便成了學者和投資界人士的關注焦點。

在上述分論壇上，劉東也著重分享了自己的觀察與思考。

“第一次工業革命帶來了蒸汽機技術，第二次工業革命發明了電氣化技術，現在新的通用技術可能就是以數字化、人工智能等為代表的前沿技術。新的通用技術成熟起來、形成新的核心產業并廣泛滲透到生產和生活，都需要大量時間。”他說。

“改革開放初期，國家提出要迎接世界新技術革命的挑戰，對此，我們有很好的應對，國家才有了繁榮的發展?！眲|表示，“現在，我們又到了新一輪的技術革命和產業變革期，將迎來一系列顛覆性創新，會面臨更多不確定性，需要試錯、探索，這就需要風險投資、耐心資本來支持，二者是相配合的。”

劉東談到自己看過一份研究報告，報告對比了中國和日本的企業投資特點。報告顯示，日本很多企業投資一個領域，可能設定5年、10年的投資回報期，而中國企業往往會把時間縮小到一年、三年，這已經算很長了。

“這可能適合短缺經濟和產業追趕期，但不適用于當下的大變革時期?！眲|認為。

那么，如何讓資本更有耐心？

“一個穩定、透明、可預期的政策環境極其重要，這能為投資者注入信心。”在他看來，信心非常重要，甚至比資金更重要。如果市場給大家的信心不足，那么政策就要彌補這一點。

劉東補充說，還要健全法治環境、規范投資行為，包括規范投資人與創業者之間的關系等；要完善資本市場，暢通風險資本的退出機制，包括暢通IPO機制，規范柜臺交易、兼并重組等行為。

未來政府引導基金、保險資金、產業資本等長期資金或可在科技投資中發揮更大作用。

“比如集成電路大基金、制造業轉型升級基金，數千億的投入能給市場帶來穩定預期，帶動市場和社會投入。運作這樣的國家級大基金，要有長期的戰略考慮，往哪兒投、多長時間有回報，短期、中期、長期的布局要合理?！眲|說。

此外，劉東還重點提到了企業家的重要性。

“我們正在面臨新一輪技術和產業的顛覆性創新，機遇和風險并存。”劉東認為，“新”意味著不確定性，意味著未知領域、更多的風險。“這些靠誰探索？企業家是重要力量。發展新質生產力，要高度重視發揮企業家的作用，激發全社會的企業家精神。”

責編：姚坤? yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭