十四屆全國政協經濟委員會副主任尹艷林：加快發展新質生產力，推進現代化產業體系建設

王紅茹

中央經濟工作會議提出“以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。

在第十九屆中國經濟論壇主論壇上，十四屆全國政協經濟委員會副主任尹艷林發表題為“加快發展新質生產力，推進現代化產業體系建設”的主旨演講。他表示：“現代化產業體系是推進中國式現代化的重要支撐。加快發展新質生產力，對推進現代化產業體系建設具有重大意義。”

準確把握發展新質生產力的重點方向

面對新一輪科技革命和產業變革，如何搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系？尹艷林認為，發展新質生產力，大體有三個重點方向：

首先是改造提升傳統產業。傳統是相對新興而言的，傳統并不是過時，也不是落后，傳統中也有新質，傳統產業是屬于成熟期的支柱產業。發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業。在新技術的加持下，原有生產力實現了“脫胎換骨”的深度轉型，也能形成新質生產力。

“當前，要實施制造業技術改造升級工程，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。推動大規模設備更新，是推動傳統產業轉型升級的政策舉措，也是發展新質生產力的重要措施。”尹艷林說。

其次是培育壯大新興產業。新興就是正在興起，是新出現的、非傳統的，是現在時。新興產業是屬于正在快速成長的新產業，發展前景和技術路徑相對明確。

“戰略性新興產業是新興產業的重中之重，大體包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保及航空航天、海洋裝備等產業。當前，要鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢，加快新材料、創新藥等產業發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。”尹艷林表示。

再次是布局建設未來產業。未來是將要出現，或有可能出現的，具有風投標的價值，未來若干年要形成的產業。今年年初，有關部門提出全面布局未來產業，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展。今年的政府工作報告提出，將制定未來產業發展規劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道。

“未來產業尚處在孕育期，具有不確定性，技術路徑往往也不特別確定，但未來產業代表著科技和產業的發展方向，比如專家研究提出，將利用合成生物、再生醫學、基因技術、腦機接口、類腦智能等技術，促進未來健康產業發展等。”尹艷林說。

緊緊抓住新的突破口，推動東北全面振興

2024年，實施東北振興戰略邁進第三個十年。 在關鍵節點，如何續寫全面振興新篇章？加快發展新質生產力是重要突破口。在尹艷林看來，經過40多年的改革發展，東北地區已經形成了競爭力較強的優勢產業，發展新質生產力潛力巨大。至少可以在以下幾方面發力：

第一是鞏固和提升農業等傳統產業競爭優勢。要準確把握國家糧食穩產保供“壓艙石”的戰略地位，大力實施種業振興行動，打造 “東北農業芯”。做大做強大米等農產品品牌，提高種糧效益。圍繞汽車、醫藥、裝備、食品、石化、原材料等領域，加大新技術推廣應用力度，加快傳統產業改造升級。

第二是積極培育新能源等產業。東北地區在風電、光伏、核電、氫能源、儲能產業發展方面潛力巨大。加快發展風電等清潔能源，建設風光火核儲一體化能源基地。加快實施“減油增化”戰略，重點發展新型精細化工產業，打造大型化工產業集群。

第三是大力發展高端裝備制造業。東北地區是老工業基地，擁有較完備的裝備制造產業體系。要重點發展高端重型數控機床裝備、軌道交通裝備、電力裝備、重型成套裝備、高端智能農機、航空裝備、海工裝備、陸上風電裝備、新能源重卡、集成電路裝備等裝備制造業，全力打造先進裝備制造產業基地。

第四是促進生態優勢產業發展。良好生態環境是振興東北的重要優勢。要依托東北良好生態環境和豐富生物資源，發展現代生物、大數據等新興特色產業，發展冰雪經濟和海洋經濟。比如，推進冰雪文化傳播、冰雪運動教培、冰雪賽事舉辦、冰雪人才培育、冰雪裝備制造等產業發展，構建現代化冰雪經濟體系。

第五是布局建設航空電子信息等產業。東北地區在航天、材料、半導體等領域具有較強技術優勢，要突出發展航空航天產業，加快發展先進金屬材料、碳纖維及高分子新材料產業，著力推進機器人等戰略性新興產業融合集群發展。同時，積極謀劃布局人工智能、第三代半導體、電子新材料等未來產業。

“去年9月7日召開的新時代推動東北全面振興座談會，站在統籌國內國際‘兩個大局的戰略高度，對新時代推動東北全面振興作出重大戰略部署，吹響了發展新質生產力號角。我相信，在國家的大力支持下，只要牢牢牽住科技創新這個‘牛鼻子，加快形成新質生產力，東北一定能夠在建設具有東北特色的現代化產業體系、推進中國式現代化中重振雄風、再創佳績。”尹艷林表示。