小學綜合素質評價的實踐偏差與矯正*

王雯雯 徐彬

摘要 理論上講，小學階段因沒有過多高利害性的考試困擾，而具有深度實施綜合素質評價的天然優勢。但在實踐層面，小學綜合素質評價因缺乏過多關注和重視而出現一些實踐偏差。評價實施定位的偏差和評價制度建設的欠缺，評價理論化的不足和評價實踐探索的薄弱，教育功利化的牽引和考試文化的影響是產生實踐偏差的主要原因。為此，小學綜合素質評價的有效實施，需要對其進行準確定位，凸顯評價育人旨趣；需要加強評價學理研究，總結評價實踐經驗；需要科學設計評價方案，促進精準落地；需要建立評價相關規范，完善評價制度體系。

關? 鍵? 詞 小學綜合素質評價；評價定位；評價育人

引用格式 王雯雯，徐彬.小學綜合素質評價的實踐偏差與矯正[J].教學與管理，2024（17）：14-17.

隨著新時代教育評價改革的不斷深化，學生綜合素質評價備受關注。2014年教育部頒發的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（以下簡稱“意見”）中指出，“義務教育階段學生綜合素質評價，由各省（區、市）根據學生年齡特點，參照本《意見》制定實施辦法。”依照這一基本認知，小學綜合素質評價的實施理應得到較好的效果，但現實卻仍然存在諸多阻礙和問題。本文通過梳理小學綜合素質評價實施的偏差、探尋其成因并提出矯正建議，以期對推進小學綜合素質評價的常態化實施有所裨益。

一、小學綜合素質評價實踐偏差的主要表現

近年來，學界在小學綜合素質評價研究領域已取得一定共識，如認識到單一考試成績不能成為衡量學生的唯一標準，關注學生“非學術能力”的發展與評價等。但通過查閱文獻資料及進行實地調研發現，在推進小學綜合素質評價的過程中仍存在諸多問題導致評價實踐偏差。

1.評價主體參與積極性較低

學生、教師和家長作為綜合素質評價活動的重要主體，其參與評價的積極性直接關系著綜合素質評價實施的質量。第一，學生認知水平尚未成熟，因此對綜合素質評價活動沒有較為全面的認識。在河南省Z市調研時發現，學生在參與日常活動后并不能做到及時記錄和整理，存在后期“補充”記錄的現象，且會遺忘部分細節。第二，教師因未能認識到綜合素質評價的重要意義導致評價工作流于形式。調研時發現，許多教師對待綜合素質評價工作只是被動接受，并未真正將評價工作融入到日常教育中。第三，家長認為綜合素質評價活動“浪費”時間而“興致寥寥”。通過訪談得知，雖然家長在評價活動開展初期大都持支持態度，但由于評價工作在實施過程中要花費很多時間和精力，從而對評價活動持有一定的抵觸情緒。第四，學校宣傳培訓環節的缺失，亦影響了相關評價主體參加評價活動的熱情，致使評價工作開展受阻。

2.評價實施過程規范性不足

在小學綜合素質評價實施過程中還存在評價過程缺乏規范的實踐偏差。在參與浙江省N市小學綜合素質評價的調研考察過程中發現，部分小學的綜合素質評價體系已較為完善，但仍存在信息記錄不及時、不規范的問題。其一，訪談后得知，“課堂記錄本”由每個班級的記錄員定期輪流記錄，但老師要求在不耽誤學習的情況下進行此項活動，學習任務重時記錄員只能“放棄”記錄。其二，將課堂上的互動與違紀情況都進行記錄的做法欠妥。小學綜合素質評價活動應該是將能夠代表學生個性特點的典型事件與活動擇要進行記錄。其三，在調研過程中還發現：有的同學由于“礙于情面”而無法真實表達評價內容；有時會出現教師直接復制網絡上的評語作為對學生的評價。如此，整個評價過程流于形式，缺乏嚴謹性與規范性，評價效果無法達到預期。

3.評價結果呈現數量化過重

過分重視評價結果的數量化是小學綜合素質評價實施過程中的又一偏差。在評價結果呈現時，很多學校都采用評分的方法將學生的思想道德素質、學習成績與能力、課外活動表現、榮譽特長等全部量化，通過分數的計算獲得最終的綜合素質評價得分。這種方法雖易操作，會對小學生的行為習慣產生一定的積極影響，但過分關注數量化也會產生一些弊端。在調查時發現，W小學學生綜合素質評價將評價內容分為不同維度，每一維度給予一定分值，根據比例計算總分并確定等級，且規定每班優秀學生不能超過30%。這種過分關注數量化的評價結果會影響育人功能的發揮，學生的個性潛能得不到充分的彰顯和挖掘。“綜合素質評價并不排斥其評價結果以分數形式呈現，也不反對分數評價的方法，而是拒斥‘唯分數論，拒斥‘唯分數評價所追求的客觀評價標準的絕對化、 以知識水平為主要評價內容的片面化和限于紙筆考試評價方法的單一化，以及其引發的諸如人的片面發展、功利性教育泛濫等教育困頓。”[1]

4.評價結果使用育人性不強

“學校應深化評價結果應用的協同性，不同學段學校可以通過綜合素質評價，建立起雙向互動、緊密聯結的協同育人關系，以充分發揮綜合素質評價的育人價值和作用。”[2]小學階段，綜合素質評價應該更注重其育人功能，即通過評價結果可以更加全面詳細地了解學生發展狀況，進而在教育教學過程中給予學生適合的引導與幫助，促進學生的不斷提升。通過調研發現，不少學校都有小學綜合素質評價結果的最終報告單，但大都未對評價結果進行充分利用。小學綜合素質評價結果應全面客觀地展示每一位學生，既可為家長與教師了解小學生日常學習生活中的行為習慣表現與變化等提供客觀全面的信息，而非片面地展示或利用某些評價結果；也可為學校與教師開展更適合學生需求與特點的活動提供依據，將評價結果運用到日常教育教學中可以為學生的學習與發展提供更好的指導與幫助。

二、小學綜合素質評價實踐偏差的成因剖析

小學實施綜合素質評價旨在通過評價發現學生的個性特點和潛能優勢，進而實現學生全面而有個性的發展。但現存的實踐偏差使得這一評價愿景難以實現，扭轉評價實踐偏差，規避其負面效應，就需要深刻剖析造成小學綜合素質評價實踐偏差的根由。

1.評價實施定位的偏差和評價制度建設的欠缺

小學綜合素質評價實施的定位不準和評價制度建設的缺乏，使得小學綜合素質評價實踐偏差現象更加突出。綜合素質評價采用“分析式”評價思路[3]，而這種思路正在影響小學綜合素質評價的設計與實施，不加區分地將學生的綜合素質進行一層層地分解，根據評價指標評判每一位學生并不科學，并且“全面性”的評價指標不僅不會突出評價的重點，反而會湮沒評價應然的焦點。此外，部分地方教育行政部門和學校缺乏對小學綜合素質評價制度建設的重視，評價誠信制度建設的缺失，使得“一些學校實證材料失真、缺失、記錄不詳，甚至有學生弄虛作假，教師指導欠規范，過程資料、評價結果審核把關不嚴等”[4]。如此做法背離了實施小學綜合素質評價的目的與初衷，也嚴重影響大家對綜合素質評價的認同。

2.評價理論支撐的不足和評價實踐探索的薄弱

目前關于小學綜合素質評價的理論研究成果較少，已發表的研究成果在理論上尚未建構出一套可推廣的評價體系與操作方案。由于小學綜合素質評價的理論化不足造成評價實施缺乏完善的學理支撐，必然使得評價實踐出現偏差。小學綜合素質評價不涉及選拔淘汰性質的高利害性考試，理應更注重小學生各方面興趣和能力的培養，從而實現學生全面而有個性的發展。但評價實踐者則在現實中忽視這一重要價值，在河南省Z市某小學開展綜合素質評價調研時發現，多數教師認為評價只是學校上級領導安排的工作，在日常開展評價工作時只是按照要求簡單地收集與記錄資料。可見，小學綜合素質評價的實踐探索還有待深入和完善。

3.教育功利化的牽引和考試文化的影響

雖然新課程改革不斷推進，傳統的學生評價觀念也在發生改變，但是教育功利化和考試文化所帶來的影響仍然較大。有研究者通過對部分家長的走訪調研發現，在當前應試教育逐步向素質教育轉變的背景下，雖然有59%的家長認為綜合素質比單純的學習成績更重要，但仍有23%的家長認為考試成績高于一切[5]。在這一普遍認識之下，多數家長不僅沒有成為綜合素質評價活動開展的重要推動者，反而在一定程度上成為阻礙者。通過調研發現，大多數小學目前采取的評價方法是將學生行為表現機械地分解為可觀測的“數據點”，再根據評價標準評價每一個學生，以綜合得分來評定學生的等級，其實質并沒有擺脫傳統考試評價思想的弊端。

三、小學綜合素質評價實踐偏差的矯正策略

為了促進小學綜合素質評價體系的進一步完善，提高評價實踐的整體質量，以及促使評價更加準確地反映學生的綜合素質，需要對小學綜合素質評價活動所遭遇的實踐偏差提出有針對性的矯正策略，以此促進小學綜合素質評價育人本義的回歸。

1.精準定位小學綜合素質評價，凸顯評價育人旨趣

小學綜合素質評價育人的精準定位是評價實施的基本前提。明確這一前提，就意味著小學綜合素質評價思路的主要方向基本確定，各參與主體之間也會對綜合素質評價在什么情況下應該怎么評價和怎么使用評價結果有一個基本預判。因為小學階段的綜合素質評價不涉及升學等高利害性事件，所以其定位與初高中不同，小學理應更加注重評價的過程，關注學生的發展，切實促進學生的知識掌握與能力提升，激發學生的興趣與創新意識，給予學生更多的發展可能性。“綜合素質評價的對象是每一個學生的個性整體。‘綜合素質不是各類素質的‘組合、‘組裝，不是‘整體等于部分之和，而是發現不同素質間的內在聯系，使之融合起來、變成個性整體。”[6]所以要綜合全面地觀察學生，應關注其德智體美勞多方面的整體發展。“只有將一把尺子替換成量身定制式的千人千尺，才能真正度量生命個體成長變化的本真面目，進而在群體差異中使個體生命得以拓展和延伸，促進每個學生在適宜的時機、適宜的領域獲得適宜的發展與進步，最終促成綜合素質評價終極育人目的的達成。”[7]具體而言，教師及家長要注意學生在生活和學習過程中的進步與不足，及時為學生提出改進建議并明確努力方向。學校要為學生提供展示自我的舞臺，使其在活動參與中獲得成就感和滿足感。小學綜合素質評價還應著重觀察學生個性和能力的發展變化，發掘小學生具有代表性的閃光點，將外部評價與內部評價相配合，過程性評價與結果性評價相融合，量化評價與質性評價相結合，最終促進小學生綜合素質的全面提升。

2.加強小學綜合素質評價學理研究，提煉評價實踐經驗

“在我國教育評價改革中，綜合素質評價在各學段的地位日益凸顯，構建了以學生自評為主、他人評價為輔的評價生態，成為推進教育評價改革的趨勢之一。”[8]已有研究從教育學、社會學、哲學等不同角度對綜合素質評價的相關理論進行了詮釋，一些學校也積累了關于綜合素質評價的實踐經驗，但有關小學綜合素質評價的相關理論問題仍需進一步深入研究。如小學綜合素質評價的內容應該包含哪些？如何具體操作小學綜合素質評價？怎樣才能充分發揮綜合素質評價在小學階段的作用？研究還要側重從實踐中提煉有益經驗，深入小學綜合素質評價工作開展較為典型的學校，深挖其評價實施所取得的顯著成效及相關成果，并將其上升到理論層面，進而將有益經驗進行分享傳播，破解部分評價實踐難題。此外，利用信息技術搭建電子平臺，通過搜集和分析數據得到更直觀的評價結果。“過程評價需建立在數字世界之中，要加強信息技術賦能綜合素質評價過程性數據的采集與管理，助推評價的個性化和精準化。”[9]如此，不僅能大幅減輕綜合素質評價活動的工作量，而且可以做到全方位記錄，為每一個學生刻畫更加立體全面的畫像。

3.科學設計小學綜合素質評價方案，促進評價落地實施

科學的評價方案是小學階段綜合素質評價有效實施的重要保證。“綜合素質評價的校本實踐是一個系統工程，需要結合學生年齡特點和學校傳統特色，對綜合素質評價校本化實施進行頂層設計，制定出適合學生特點的綜合素質評價方案。”[10]在設計小學綜合素質評價的操作方案時，應及時歸納綜合素質評價學理研究層面和實踐操作過程中遇到的困難與經驗，結合本校實際情況與建議制訂評價程序，并采取有效措施規避問題，從而有效地減少或避免方案制度執行的偏差，不因注重操作性而過度割裂學生的某一類素質。首先，學校在設計小學綜合素質評價方案之初就應群策群力找準評價焦點，并根據專家意見結合學校實際情況共同建構科學的評價方案。其次，學校要確保學生在評價活動中的主體地位，不斷明確小學綜合素質評價的操作程序及要求。評價資料搜集整理的主體是學生，教師要給予學生及時提醒與正確指導，并積極引導家長有效參與評價活動，營造綜合素質評價實施的良好互動氛圍。最后，評價方案要明確指出結果如何使用，凸顯評價反饋改進作用。在形成小學綜合素質評價報告單后，可以以此為依據為學生提出改進的建議和意見，明確學生努力的方向，使其不斷獲取更大進步。同時還要立足學校的實際情況，將小學綜合素質評價方案與學校原有的教育教學活動貫通，設計體現辦學特色的綜合素質評價體系。

4.建立小學綜合素質評價相關規范，完善評價制度體系

科學合理的評價制度為小學綜合素質評價的常態化實施提供了有效指導及可靠依據，有利于評價育人功能的發揮和評價育人目的的實現。為了促進小學綜合素質評價工作的深入實施，需要教育行政部門及學校建立相關評價規范，完善評價制度體系。完善的小學綜合素質評價配套制度可以規范評價工作的開展過程，約束評價主體的行為，繼而獲得相應的社會支持與配合。首先，建立小學綜合素質評價培訓制度。如組織教師參與專業的培訓，提升其運用表現性評價、檔案袋評價等多種評價形式的能力，提高其撰寫具有個性化、促進學生發展的評語的能力，增強其有效開展教學反饋的能力等，使教師成為教育評價的專業人才。其次，建立小學綜合素質評價定期公示制度，將評價標準、活動開展過程與評價結果定期公示。將保密內容合理性隱去，選擇合適的公示手段與方法，接受學生的檢視與質疑，并對質疑進行有效回應。再次，建立小學綜合素質評價監督制度。“在制訂綜合素質評價的監督措施時，應該把家長、學生和社會人士都納入其中，形成固定的監督機制，這樣不但可以加深他們對綜合素質評價的理解和認識，也可以增強參與評價的責任感，提高評價執行的信效度和減少公眾的質疑。”[11]最后，建立小學綜合素質評價問責獎勵機制。及時遏制評價過程中的不規范行為，一旦發現問題便立即啟動問責機制追究相關責任人的過失。總之，相關教育行政部門及學校應不斷完善配套制度，逐步將小學綜合素質評價工作落實的情況作為學校是否規范化辦學的一個硬性指標，以確保評價工作的順利開展。

綜上所述，小學綜合素質評價應當注重評價的過程，重視評價的反饋和激勵功能，促進學生的全面發展和健康成長。在實踐中要正視小學綜合素質評價中的諸多問題，尋求解決問題的途徑并加以矯正，避免其變為“另一場分數的比拼”。

參考文獻

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[責任編輯：郭振玲]