以先進的后勤文化引領后勤管理改革和高質量發展

［摘 要］ 黨的十八大以來，習近平總書記圍繞社會主義文化建設發表了一系列重要論述，提出了許多新思想新觀點新論斷，為中國特色社會主義文化建設指明了前進方向。學校第三次黨代會也明確提出，“堅持文化引領，推動學校和諧發展”。因此，認真學習、深刻領會、貫徹落實習近平總書記關于社會主義文化的一系列重要論述，積極落實學校第三次黨代會部署，充分認識科大后勤文化建設的重要性，回顧總結科大后勤文化發展歷程與經驗，加強后勤文化研究和建設，以后勤文化引領后勤改革，推動后勤高質量發展和服務育人，滿足師生美好的生活需要極其必要，也極其重要。

［關鍵詞］ 新時代；后勤文化；引領；改革發展

［基金項目］ 2020年度山東科技大學校園文化研究立項課題“科大文化中后勤文化建設探究”（20WH18）

［作者簡介］ 韓明臣（1966—），男，山東平陰人，學士，山東科技大學后勤管理處副教授，主要從事思想政治教育研究；卞西春（1977—），男，山東鄒城人，碩士，山東科技大學后勤管理處講師，主要從事黨建與思想政治工作研究；韓汝軍（1970—），男，山東萊蕪人，博士，山東科技大學后勤管理處講師，主要從事機械與電子工程和后勤管理研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）11-0029-04 ［收稿日期］ 2023-04-11

一、科大后勤文化建設的重要意義

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面建設社會主義現代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，激發全民族文化創新創造活力，增強實現中華民族偉大復興的精神力量”［1］。山東科技大學第三次黨代會工作報告指出，“堅持文化引領，推動學校和諧發展。實施‘校園文化建設工程’，傳承科大文化，弘揚科大精神；實施‘管理創新工程’，完善治理體系，提高治理水平；改善校園民生，建設平安和諧校園”［2］。由此可見，文化建設在國家強盛、民族復興和學校發展中發揮著極其重要的作用。

科大后勤管理處是學校的后勤保障服務部門，在學校事業發展中承擔著餐飲服務、醫療保障、公共維修、綠化美化、物業管理、幼兒教育、賓館接待、校園商貿與快遞管理等任務，以及管理育人、服務育人、環境育人的重要職能，其保障能力和服務質量如何，直接關系到學校的和諧發展和師生的切身利益。科大后勤文化是科大后勤的靈魂和后勤員工的精神家園，在后勤保障服務學校“雙一流”和引領后勤管理改革與高質量發展中起著凝聚人心、強化保障、服務育人的重要作用。立足新時代，加強科大后勤文化研究，推進科大后勤事業和后勤文化發展具有十分重要的意義。

（一）為學校“雙一流”建設提供堅強有力的保障

一流大學不但需要一流教學、一流科研、一流管理，而且需要一流后勤。科大后勤管理處只有不忘初心使命，匯聚后勤發展力量，勇于履職盡責，踐行新發展理念，不斷提高后勤保障能力、服務水平和后勤文化的影響力等，才能緊跟學校前進步伐，辦好師生滿意的科大后勤，充分滿足學校事業發展需要和師生美好生活需要，為建設一流大學提供堅強有力的后勤服務保障。

（二）滿足師生員工日益增長的美好生活需要

后勤保障服務點多面廣線長量大，關系到師生日常生活的各個方面和切身利益。科大后勤管理處只有認真貫徹上級規定和《山東科技大學后勤管理改革方案（試行）》，堅持以師生為中心的發展思想，堅持后勤服務的公益性原則，以先進的后勤文化引領后勤改革發展，不斷優化供給側改革，持續改善后勤服務品質，才能不斷滿足師生日益增長的美好生活需要，贏得師生的認可和信任。

（三）拓展學校校園民生內涵和途徑

隨著經濟社會的發展和師生生活水平的提高，師生對學校高質量后勤保障服務的要求更加迫切，不但需要良好的學習和工作環境，而且需要吃飽吃好、住下住好、健康安全、生活舒適、精神愉快。后勤管理處只有與時俱進，想師生之所想，急師生之所急，不斷拓展服務領域，優化服務供給，切實解決師生的“急難愁盼”，才能推動校園和諧發展和民生改善，使師生在學校發展中有更多的幸福感“獲得感”安全感。

（四）增強后勤提質增效高質量發展的后勁

后勤管理處能否建設師生滿意的后勤，最終取決于后勤能否用先進文化引領后勤管理改革和高質量發展，勇于自我革命，增強自身思想認知、角色定位、職業認同和服務能力與水平。后勤管理處只有培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚科大精神，用社會主義核心價值觀和科大精神培育發展后勤文化，才能增強后勤人的思想認知、角色定位、職業認同和職業自信、制度自信、文化自信，增強改革發展的內生動力，匯聚起高質量發展和服務學校“雙一流”建設的磅礴力量，展現出后勤立德樹人、舍我其誰的后勤精神、力量和影響。

二、山東科技大學文化和后勤文化建設的歷程和經驗

山東科技大學高度重視學校文化建設、傳承和發展。建校七十多年來，學校歷經多次搬遷、多次骨干專業分出、多次獨立學校并入，始終搬不垮、拆不散、合不亂，在搬、拆、合中綜合實力不斷提升，至今已經發展成為一所工科優勢突出，行業特色鮮明，工學、理學、管理學、文學、法學、經濟學、藝術學等多學科相互滲透、協調發展的山東省重點建設應用基礎型人才培養特色名校和高水平大學“沖一流”建設高校。在學校建設、改革和發展全過程中，學校黨委高度重視科大文化建設，發揮科大文化引領學校和諧發展的重要作用，文化建設脈絡愈加清晰、思路更加明確、成效愈加明顯。

科大后勤人堅持用科大文化培育后勤文化，用后勤文化引領后勤發展，歷經幾十年的艱苦創業和改革發展，不但建成了與科大教育事業發展相適應的完善的后勤服務系統，而且培育出了與科大發展同頻共振的后勤文化。科大后勤管理處譜寫了后勤管理改革和文化建設新篇章，積累了后勤改革發展和文化建設的寶貴經驗。一是堅持黨建領航，落實黨建、意識形態、服務育人責任制，為后勤管理改革和文化發展提供堅強政治保障；二是堅持后勤服務的公益性原則，堅定后勤管理改革和文化發展的前進方向；三是堅持后勤標準化建設和后勤規章制度及安全與服務質量監控體系，為后勤管理改革和文化發展提供制度保障；四是發揮市場在后勤資源配置中的關鍵性作用，引進優質社會資源進校園，充分滿足師生物質和文化生活需要；五是發展后勤文化，構建后勤高水平文化平臺和全員學習長效機制。科大后勤人先后獲得“全國高等院校后勤工作先進集體”“全國高校伙食工作先進集體”“全國高校后勤文化建設優秀示范院校”等榮譽稱號。

三、以先進后勤文化引領后勤管理改革和高質量發展

（一）堅持以師生為中心的發展思想，形成了《山東科技大學后勤管理改革方案（試行）》

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快落實學校第三次黨代會確定的“一二三八十”目標任務與思路舉措，堅持服務育人宗旨和后勤社會化改革方向，以辦好師生滿意的后勤為目標，以提高后勤保障能力和服務質量為核心，以加快完善后勤管理體制機制和穩妥有序開放后勤服務市場為著力點，深化后勤管理改革，提高保障能力，滿足多元化需求，強化風險防控，確保安全發展，建設“六型”后勤，為建設工科主導、特色鮮明的高水平應用研究型大學提供有力的后勤服務保障。

2.改革原則。堅持以師生為中心的發展思想，堅持后勤行政管理與經營服務分開的原則，厘清管理與經營界限，優化管理機構，強化監管職能；堅持后勤服務的教育屬性，建立公益性服務補償機制和市場決定有償服務相結合的服務體系，增強公益性保障職能和經營性服務生機活力；堅持后勤社會化改革方向，引進優質社會服務資源，滿足師生美好生活需要；堅持后勤管理改革的系統性、整體性、協調性原則，確保學校安全穩定。

3.改革目標。系統總結學校后勤改革發展經驗，踐行新發展理念，通過改革管理體制、轉變運行機制、完善服務職能、強化監督管理、加強隊伍建設，努力推動后勤保障更加有力，資源配置使用更加高效，考核評價更加科學，體制機制更加完善，國有資產保值增值，建立與“雙一流”建設相適應的后勤服務保障體系。

4.改革任務。完善后勤職責，提升服務效能；實施服務分類管理，合理區分公益性和經營性服務職能；實施人員分類管理，優化人員結構；實行工資分類管理，細化獎懲措施；實施資產分類管理，發揮資源最大效益；規范財務管理，保證后勤保障工作平穩運行；健全社會化服務準入機制，搭建公平公正的競爭平臺；強化監督管理，保證后勤服務質量。

（二）以實施《山東科技大學后勤管理改革方案（試行）》為抓手，全面推進后勤管理改革

1.完善后勤職責，提升服務效能。根據《山東科技大學后勤管理改革方案（試行）》要求，明確界定后勤管理處的10項工作職責，按照“小機關、多實體”管理服務模式，精簡機構，內設科室、中心由16個減為9個；厘清權責界限，實現了事權和財權統一。

2.實施服務分類管理，區分公益性和經營性服務職能。將學生食堂和校醫院列為公益性服務，將商貿、快遞、特色餐飲等列為經營性服務，保障公共飲食、醫療安全和國有資產保值增值，滿足師生基本生活和多元化服務需求。

3.實施人員分類管理，優化人員結構。對在編人員按照學校干部人事管理規定進行管理，對計劃外用工人員實行總量控制，優化人員結構，提高專業技術人員比例。

4.實行工資分類管理，完善競爭激勵機制。在編人員的工資、福利等由學校統籌發放，計劃外用工按照效率優先、兼顧公平的原則發放薪酬，調動后勤員工推動高質量發展的積極性、主動性和創造性。

5.實施資產分類管理，發揮資源最大效益。對學生食堂、校醫院等公益性服務資產，按照非經營性資產管理；對商貿、酒店、快遞、賓館接待、特色餐飲等經營性服務資產，按照經營性資產管理，確保國有資產保值增值。

6.規范財務管理，保證后勤保障工作平穩運行。將賦權管理范圍內的商貿租金等經營性資產收入全部納入學校財務統一管理，將物業、綠化、工程修繕等專項經費實行歸口管理，解決多頭管理問題，保證后勤保障工作平穩運行。

7.全面加強管理，提高治理能力。規范后勤物資、服務、維修項目采購程序，強化安全與服務質量監控，提高治理能力，實現了管辦分離、分類管理、常態監控和應招盡招、能招必招。

8.健全社會化服務準入機制，搭建公平公正的競爭平臺。經公開招標，引進多家優質品牌企業入校服務，較好地滿足了廣大師生多元化高品質服務需求。

四、用情用心發展先進科大后勤文化

（一）從戰略上重視后勤文化建設，從戰術上落實后勤文化建設

后勤管理處確立了以先進后勤文化引領后勤改革和高質量發展的工作思路，并將后勤文化建設納入后勤管理改革方案，列入后勤“十四五”發展規劃、每年每學期工作計劃和每兩周一次的后勤工作簡報，建立文化建設工作清單，馳而不息地推進后勤文化建設，推動后勤文化與后勤發展和“三全育人”高度融合。

（二）堅持正確的政治方向，豐富學校后勤文化內涵

堅持思想政治教育領航，聚焦學校事業發展和師生美好生活需要，提出了“辦好師生滿意的后勤”的發展思想和“師生至上，安全第一”的發展理念，豐富了后勤價值體系和文化內涵。

（三）完善后勤文化機構、制度和職能，鞏固提升后勤文化建設地位和效能

后勤管理處設立文化建設辦公室，配備專職人員履行后勤文化建設規劃計劃、組織實施、檢查監督、總結提升具體職責；加強后勤保障服務標準化建設，推進后勤“三全育人”；構建集后勤文化隊伍建設、制度建設、活動開展、載體建設、傳承傳播、經費保障于一體的建設體系，推進學習型、服務型、創新型后勤建設。

（四）完善后勤規章制度，為后勤高質量發展保駕護航

后勤管理處通過精簡機構、管辦分開、優化布局、完善制度、提質增效，搭建了師生滿意的后勤的“四梁八柱”。特別是統籌疫情防控和后勤文化發展，不斷完善落實學校疫情防控后勤保障組、醫療防控組、醫療專家組工作方案和后勤餐飲服務、環境保潔消殺、商貿快遞等工作方案，推進后勤保障服務標準化建設，建立完善了體現新發展理念的10類后勤規章制度，與疫情防控、管理改革、服務育人高度融合，對持續深化后勤改革、推進后勤“三全育人”發揮了積極作用。

（五）優化管理樹立先進，賦能后勤服務育人

持續實施5S管理，開展星級班組達標升級和“雙十佳”評比活動，舉辦骨干培訓班、職工素質提升班，賦能后勤改革發展和服務育人。

（六）營造文明育人環境，潛移默化培育時代新人

堅持以自營為主體、以優質社會化服務為補充，集聚優質資源辦師生滿意的后勤，打造服務育人平臺。加強物業管理服務和生活垃圾分類處置，打造綠化景觀，懸掛綠植二維碼，美化校園育人環境。

（七）多維建設先進文化載體，傳承傳播后勤文化和后勤故事

后勤管理處多維建設先進文化載體，增設網上后勤服務大廳、文化展廳，舉辦特色活動，傳播后勤文化和后勤故事；建設室外便民售飯亭，引進社會化服務品牌進校園，展示“以服務為榮，讓師生滿意”服務理念；建設文化餐廳、文化樓宇，使師生隨處可見社會主義核心價值觀和校園風光等，起到了潤物無聲、育人無形的作用；舉辦的特色活動，得到新華網、央視網等多家媒體廣泛報道。

（八）發揮后勤資源優勢，推進勞動育人和服務育人

積極挖掘后勤資源，推進教室保潔進課堂、進實踐；開設大學生健康教育公選課，推進學生養成良好的生活習慣；開展光盤行動我最美、傳染病預防我先行、垃圾分類并不難等活動，將勞動教育、健康教育、生態教育融入學生日常生活，引導學生形成勤勞、健康、文明、節儉的好風尚和好習慣。

參考文獻

［1］習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25）［2023-03-01］.http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［2］羅公利.奮進新時代 搶抓新機遇 實現新跨越［N］.山東科大報，2019-01-02.

Leading Logistics Management Reform and Pursuing High Quality Development with Advanced

Logistics Culture： Research on the Construction of Logistics Culture Based on the Culture of

Shandong University of Science and Technology in the New Era

HAN Ming-chen， BIAN Xi-chun， HAN Ru-jun

（School of logistics management office， Shandong University of Science and Technology， Qingdao，

Shandong 266590， China）

Abstract： General Secretary Xi Jinping has issued a series of important expositions on the construction of socialist culture， put forward many new views and theories， pointing out the way forward for China’s socialist cultural construction in the new era since the 18th National Congress of the Communist Party of China. The Third Party Congress of Shandong University of Science and Technology also clearly stated the persistence of cultural guidance and promotion of harmonious development of the university. Therefore， it is extremely important to implement a series of expositions by General Secretary Xi Jinping on socialist culture，the spirit of the Third Party Congress of the University and fully understand the importance of the construction of logistics culture of Shandong University of Science and Technology in the new era. Also， it is important and significant to summarize the development process and experience of logistics culture of Shandong University of Science and Technology， strengthen the research and construction of logistics culture， lead logistics reform with logistics culture， promote high-quality logistics development and service education， and meet the needs of faculty and students for a better life.

Key words： the new era; logistics culture; guide; reform and development