重大突發事件網絡輿情治理：生成邏輯、現實困境與優化路徑

官燁苗 施生旭

（福建農林大學 公共管理與法學院，福建 福州 350002）

一、問題提出與文獻綜述

當前公共安全形勢嚴峻復雜，突發事件仍處于易發多發期。同時，隨著網絡新媒體的發展，重大突發事件經由互聯網強大的滲透力快速傳播，公眾的多種情緒、意愿、態度及意見在虛擬媒介中不斷發酵，社會輿情也隨之被投射到網絡空間并生成愈加復雜的網絡輿情[1]。重大突發事件網絡輿情具有演化趨勢難控制、爆發周期難預測、產生危害難消除等特征，若不及時干預處理，極易形成負面輿情擴散效應，不僅會威脅社會的和諧穩定，甚至會放大重大突發事件的危害。因此，在風險社會和互聯網社會疊加的背景下，研究重大突發事件網絡輿情治理的生成邏輯、現實困境與優化路徑，有助于提升重大突發事件的應對有效性，營造良好的網絡輿論環境，從而推進應急治理體系和治理能力現代化。

目前，學界對于重大突發事件網絡輿情的研究主要集中在以下兩個方面。一是網絡輿情生成演化研究。當前的網絡輿情生成與演化研究大多聚焦于輿情主體[2-4]、發展階段[5]和演變機制[6]等方面。隨著計量研究方法的日趨成熟，學者們開始通過運用事理圖譜模型[7-8]、時序超網絡模型[9]、Gompertz 種群生長模型[10]等實證模型方法豐富網絡輿情生成過程中的誘發機制、態勢感知、主題演化等方面的研究。二是網絡輿情引導與治理研究。有學者認為，我國網絡輿情治理體系應該邁向“多維度”協同治理模式[11-12]。……