以高質量履職助推高質量發展

多年來，民革上海市委會在參政履職工作中始終圍繞國家和區域經濟社會發展之所需、聚焦民革特色領域和各行業人才之所長，深入調查研究、積極建言獻策，在法治建設、民生保障、綠色發展等領域都有顯著履職成績。

參政議政是民主黨派的基本職能之一，也是民主黨派在國家政治生活中發揮作用的主要方式。做好參政議政工作，對于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強參政黨自身建設，團結廣大民主黨派成員及所聯系的群眾為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作貢獻，具有十分重要的意義。

2023年年初，習近平總書記在同黨外人士座談并共迎新春時強調：希望各民主黨派把多黨合作所長與中心大局所需結合起來。多年來，民革上海市委會在參政履職工作中始終圍繞國家和區域經濟社會發展之所需、聚焦民革特色領域和各行業人才之所長，深入調查研究、積極建言獻策，在法治建設、民生保障、綠色發展等領域都有顯著履職成績。2022年換屆以來，新一屆民革上海市委會各級領導班子以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領各級組織和黨員守正創新、銳意進取、突破提升，更加有力推動各項履職任務落地落實。

新征程，新使命。民革十四大號召民革全黨把思想和行動統一到中共二十大的決策部署上來；面對百年未有之大變局、面對新型政黨制度的廣闊舞臺，我們要按照習近平總書記要求，胸懷“國之大者”、心系民之所向，更廣泛凝聚共識，以高質量參政履職助推中國式現代化的偉大進程。

一、思想政治引領，謀定履職方向

新時代的參政履職工作，必須在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下推進。我們要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，把思想真正統一到中共中央的科學研判和重大決策部署上來，錨定參政議政的正確方向；要深入學習習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想及關于新型政黨制度和多黨合作的重要論述，認真學習、理解掌握中國式現代化理論，為履職奠定深厚理論基礎。

民革上海市委會重視以理論學習中心組“頭雁領航”帶動“雁陣齊飛”，教育引導民革黨員干部學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、科學體系、理論精髓，提高運用貫穿其中的立場觀點方法指導履職實踐的自覺性。接下來，我們將持續鞏固主題教育成果，依托理論學習中心組等平臺，在強化政治共識和初心傳承的同時，聚焦重點履職內容開展深度學習，提高履職水準、拓展履職視野。

2023年，在全面貫徹中共二十大精神的開局之年，習近平總書記親臨上海考察指導，從黨和國家事業全局的高度，進一步闡明了事關上海發展戰略性、全局性、方向性的重大問題，提出一系列新定位新論斷新要求新任務。在履職中，我們必須全面學習、全面把握、全面落實習近平總書記重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞推動高質量發展、構建新發展格局謀定履職路線圖和行動表。特別是結合民主黨派所長，助力城市能級和核心競爭力提升，突出科技創新引領與賦能，聚焦鄉村振興、法治建設、民生保障、綠色發展等議題，在關鍵領域破局、治理現代化等方面努力探索，更好服務上海高質量發展。同時，將深刻領會習近平總書記關于實現“四個統籌”“三個提升”等要求，更加自覺堅持“四個放在”，在促進長三角一體化發展等方面有所作為。

二、探索創新突破，凸顯履職實效

新型政黨制度為參政黨履職盡責提供了廣闊舞臺，也提出更高要求，推動我們不斷思考如何更高成效地履職。近年來，民革上海市委會積極探索創新課題研究和成果轉化的制度機制。例如，深化領導班子分工牽頭重點課題機制，班子成員深度參與調研、研討和報告撰寫，為課題研究把關定向，推動提質增效；以專委會重點課題匯報會、專題調研會等機制，加強頂層設計與全局謀劃；堅持對課題中期成果、終期成果作匯報交流和專家評審，實施全周期管理，閉環式保障課題研究質量與進度等。通過努力，民革上海市委會實現立項課題區級組織參與率100%，課題申報及立項數量屢創新高，調研深度和轉化成效顯著提升。如2023年，有48 件課題轉化出66篇社情民意信息，同比增長113%。

民革上海市委會結合上海社會主義現代化國際化大都市建設要求，著力以特色履職作出特殊貢獻。如在社會法制領域，聚焦法治化營商環境等主題，涌現出“政府法律顧問制度”等契合時代要求且已落地實施的建言成果；在“三農”領域，探索科創引領都市農業高質量發展，相關協商建言和提案受到有關部門和領導重視。去年，民革上海市委會首次編制“三農”工作三年行動計劃，明確任務、措施、節點，將圍繞打造超大城市現代設施農業新范式等主題，持續深耕特色履職。

此外，去年以來，在中共上海市委統戰部支持下，民革上海市委會立足黨派特色，積極融入國家重大戰略任務、融入區域經濟社會發展；在課題調研、參政建言之外，以主人翁姿態樹立合作理念、深化合作實踐，先后與上海市司法局、市農委，以及中共崇明區委簽訂合作協議，與上海大學達成合作意向，將通過設立研究機構、開展高質量研討、搭建信息平臺、促進產業項目、共建高端智庫等方式，積極參與國家發展戰略和地方經濟社會發展重點工作、重點項目的推動落實，與各方協力答好上海“五個中心”建設新命題。

三、聚合組織力量，厚實履職支撐

新型政黨制度的不斷發展，為新時代參政黨履職提出了更高要求，需要與之相適應的人才儲備、組織基礎和干部隊伍作為支撐。我們要以此為動力，以“四新”“三好”為目標，以更強的自身建設支撐更高的履職追求。

一是高位謀劃，整體推進。去年，民革上海市委會編制形成《民革上海市委會（2023—2027 年）發展規劃》，圍繞隊伍建設與參政議政兩項核心工作，以制度建設“增效”，以品牌與平臺“提質”，保障高效運轉，促進力量聚焦。著手建立課題庫、專家人才庫、成果庫三個專用數據庫，加強市委會課題研究工作的頂層規劃和方向指導，增強課題調研服務國家重大戰略和上海中心大局的精準性和實效性，也有助于更好發揮廣大黨員專業特長，匯聚各級組織履職合力，持續提升議政研究的組織化、專業化水平。在制度建設方面，民革上海市委會建立課題長期跟蹤機制，拓展研究廣度深度，鞏固提升研究實效；出臺立項課題管理辦法，實行分級分類全過程管理，明確課題定位、暢通轉化路徑，促進成果多元轉化與綜合運用。同時，持續加固社情民意信息采集、編報、審核、反饋工作鏈條，聚焦中共上海市委、市政府決策部署與人民群眾關注關切，編報更多與黨政工作合拍、與本市發展同頻的意見建議。

二是匯聚人才，提高動能。以為民革上海市委會事業發展提供人才支撐為出發點，提升人才交流平臺引領作用。去年，民革上海市委會首創“民革同心匯”工作平臺，領導班子分批分次與各領域、各行業骨干黨員代表面對面交流座談，拓寬組織選人用人視野，搭建凝聚共識、施展才華、交流互動平臺，向外拓展“人才增量”的同時，向內盤活“人才存量”。民革上海市委會將通過人才庫信息化建設，激勵黨內人才擔當作為，激發全市各組織和廣大黨員的履職熱情。同時，加強宏觀調控，圍繞民革重點領域履職緊缺人才，探索以專項工作為抓手，鞏固、加強與相關單位的對口聯系，主動謀求各級中共黨委和統戰部的支持，搭建合作平臺，做好人才儲備，拓寬培養渠道。完成專委會屆中調整，更好發揮參政議政主力軍作用；統籌運用骨干帶教、培訓考察、跟蹤培養等抓手，持續壯大議政履職骨干隊伍，內聚外聯培育壯大上海民革履職新動能。

三是建強機關，堅實保障。要把宏偉藍圖持之以恒地細化為施工圖、高質量轉化為實景畫，干部隊伍是不可或缺的“關鍵因素”。習近平總書記在上海考察時再次強調，要“落實新時代好干部標準，建設一支與社會主義現代化國際大都市相匹配的高素質專業化干部隊伍”。新一屆民革上海市委會一直要求市委會機關“活起來、動起來、走起來、干起來”，強調整體思考、統籌謀劃，著力打造政治型、學習型、服務型民主黨派機關，營造人人“想干事、能干事、干成事”的工作氛圍。按照這個要求，民革上海市委會將把加強干部隊伍建設擺在更加突出位置，統籌推進干部梯隊培養；強化實踐鍛煉，暢通黨員干部赴相關單位掛職交流渠道。同時，聚焦新時期“服務發展、服務決策、服務落實”新工作要求，全面提升機關干部的學習能力、研究能力、表達能力和工作落實能力；完善基層組織聯絡員、重點項目專班制度等制度，為實現全市民革工作“一盤棋”，保障各項工作高效運轉，開展好民革上海市委會各項事業提供堅實保障。