全媒體場(chǎng)域中城市電視臺(tái)創(chuàng)新輿論監(jiān)督的實(shí)踐思考

文_周 潔

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及其衍生的各類新興媒體持續(xù)發(fā)展，城市電視臺(tái)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督面臨全新挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來開拓新視野、注入新活力的機(jī)遇。全媒體時(shí)代，城市臺(tái)紛紛在微博、微信、抖音、快手等平臺(tái)開設(shè)賬號(hào)，構(gòu)建融合傳播新格局。這一背景下，城市臺(tái)積極策劃推出多樣化、創(chuàng)新型輿論監(jiān)督產(chǎn)品，推動(dòng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督更好地與社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督緊密結(jié)合，形成更優(yōu)傳播效應(yīng)及更大社會(huì)影響力。

一、構(gòu)建多媒體共振的新型傳播格局

新型輿論監(jiān)督在傳播上既要強(qiáng)化主流媒體的主導(dǎo)作用，更要使話語權(quán)下沉，讓公眾有機(jī)會(huì)成為輿論監(jiān)督的主體，進(jìn)而達(dá)成百姓積極參與現(xiàn)代社會(huì)治理的可能。在實(shí)踐中，城市臺(tái)可以選擇公眾關(guān)心的話題，按照移動(dòng)優(yōu)先原則進(jìn)行傳播分發(fā)，并積極引導(dǎo)受眾參與話題互動(dòng)。這是吸引公眾參與監(jiān)督的有效方式，也能彌補(bǔ)主流媒體與受眾之間互動(dòng)性較弱的短板。

舉例來說，杭州電視臺(tái)《市民監(jiān)督團(tuán)》節(jié)目在2023年針對(duì)“房貸人群斥銀行還貸難”這一現(xiàn)象進(jìn)行采訪報(bào)道時(shí)，采用了分階段互動(dòng)式傳播模式：（一）確立“你有難還的房貸嗎？”這一話題，通過微博賬號(hào)、抖音號(hào)與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)溝通，請(qǐng)網(wǎng)友以切身體驗(yàn)暢聊遇到的問題和難點(diǎn)；（二）在掌握部分線索和情況后，開始有的放矢地核實(shí)調(diào)查；（三）一方面通過對(duì)多家銀行的暗訪，記者得出“網(wǎng)友反映情況基本屬實(shí)”的結(jié)論，另一方面同步采訪相關(guān)業(yè)內(nèi)人士，找出銀行對(duì)提前接收還貸的態(tài)度根源；（四）有關(guān)以上調(diào)查采訪，短視頻內(nèi)容首先在微博賬號(hào)、抖音號(hào)發(fā)布，回應(yīng)早前參與互動(dòng)網(wǎng)友的關(guān)切，長視頻報(bào)道隨后在電視端跟進(jìn)播出；（五）通過多平臺(tái)、多渠道傳播掀起第二波輿論高潮，形成轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，并向外地媒體主動(dòng)供稿，形成媒體矩陣共振效果；（六）向銀保監(jiān)會(huì)提交采訪需求，期待管理部門的回應(yīng)來推進(jìn)問題解決，并在網(wǎng)絡(luò)端引入房產(chǎn)專家、法律專家等多方意見；（七）引用多地同類情況推進(jìn)監(jiān)督報(bào)道，推送、更新短視頻，引起更廣泛網(wǎng)友的響應(yīng)；（八）更新銀保監(jiān)會(huì)的官方聲明，采訪房產(chǎn)專家和法律專家，提供從監(jiān)管到合同履行的專業(yè)意見，繼續(xù)以移動(dòng)端優(yōu)先發(fā)布短視頻、電視端跟進(jìn)長視頻報(bào)道的節(jié)奏推進(jìn)傳播。

最終，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)文件，要求各銀行按合同約定做好提前還貸服務(wù)，工、農(nóng)、中、建等多家銀行向分支機(jī)構(gòu)下發(fā)通知，表示要高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)客戶還款訴求。在全媒體場(chǎng)域中，主流媒體從網(wǎng)絡(luò)輿論、群眾呼聲中及時(shí)抓準(zhǔn)線索，與公眾積極互動(dòng)，依托新媒體矩陣開展輿論監(jiān)督的“聯(lián)合作戰(zhàn)”與“協(xié)同作戰(zhàn)”，通過“官媒”“社媒”緊密結(jié)合、線上線下一齊行動(dòng)，促使兩個(gè)輿論場(chǎng)共通融合，形成監(jiān)督合力。

二、健全主流媒體與黨政部門共建的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制

在主流媒體探索新聞?shì)浾摫O(jiān)督新形態(tài)的過程中，出現(xiàn)了與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—監(jiān)督—解決”的閉環(huán)輿論監(jiān)督新機(jī)制，將輿論監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督更好結(jié)合，逐步走向更具持久性的精準(zhǔn)施策、全民共建、精細(xì)治理的常態(tài)管理。這一閉環(huán)模式，正在實(shí)踐中越來越趨于完善。

杭州電視臺(tái)《今日關(guān)注》欄目就具有較強(qiáng)的代表性。從最初發(fā)現(xiàn)問題，到配合整改后續(xù)的反饋呼應(yīng)，欄目背后強(qiáng)有力的支撐是由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市級(jí)各職能部門協(xié)同配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。節(jié)目用新聞的鏡頭傳遞民意，通過多媒體渠道搜集群眾訴求，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，針對(duì)涉及干部權(quán)力監(jiān)督、社會(huì)公共安全隱患、城市秩序失靈等民生問題，開展真實(shí)、客觀、公正的新聞?shì)浾摫O(jiān)督；欄目每期播出后，以“輿情專報(bào)”的形式報(bào)送市委辦公廳、市委督查室，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)曝光的問題進(jìn)行專門的督辦檢查，媒體及時(shí)報(bào)道整改情況，并對(duì)問題實(shí)行全程跟蹤、全程督查、全程反饋，優(yōu)化形成了黨政負(fù)責(zé)、主流媒體主導(dǎo)、多種新興媒體與公眾參與、督改整改直至轉(zhuǎn)化成效的“閉環(huán)式”監(jiān)督工作機(jī)制。

輿論監(jiān)督節(jié)目可以成為為群眾服務(wù)的問政和問責(zé)平臺(tái)：你有困難，我來關(guān)心，我來報(bào)道，我來反映，我?guī)湍憬鉀Q。有了推動(dòng)職能部門解決問題的能力和閉環(huán)式監(jiān)督機(jī)制，一檔節(jié)目、一個(gè)平臺(tái)就能獲得公眾認(rèn)可、信賴，也能有效搭建起“從監(jiān)督到溝通”的橋梁。監(jiān)督，最終是為了促進(jìn)社會(huì)治理、社會(huì)發(fā)展，只有喚起公眾對(duì)公共問題的熱心關(guān)注，并通過良好的溝通逐步解決完善，才能形成良性循環(huán)，呈現(xiàn)和諧社會(huì)風(fēng)貌。

三、運(yùn)營集聚熱心市民與專業(yè)人士的公益監(jiān)督社群

城市媒體的地域?qū)傩裕瑳Q定了它因共同生活、共同情緒、共同管理而擁有聚合當(dāng)?shù)厝巳旱奶攸c(diǎn)，這為新聞?shì)浾摫O(jiān)督提供了大量民生類選題素材。一個(gè)城市，總有一群熱心人士在關(guān)心著家鄉(xiāng)的建設(shè)、發(fā)展、管理、規(guī)劃，基于他們的知識(shí)儲(chǔ)備和信息資源為這座城市建言獻(xiàn)策。互聯(lián)網(wǎng)催生出“社群運(yùn)營”這一新事物，應(yīng)用到輿論監(jiān)督領(lǐng)域，聚合了熱心市民和專業(yè)人士的公益性“市民觀察團(tuán)”“市民監(jiān)督團(tuán)”等先后涌現(xiàn)。這些“市民觀察團(tuán)”“市民監(jiān)督團(tuán)”，不僅為自己遇到的不平事發(fā)聲，也對(duì)整個(gè)城市的方方面面常觀察、常思考、常建言。通過媒體搭建的渠道，監(jiān)督員得以與職能部門溝通，既能輸出自己的想法，也能聽一聽管理部門的計(jì)劃。這種模式，有利于推動(dòng)社會(huì)治理、社會(huì)建設(shè)的正向發(fā)展。

目前，杭州電視臺(tái)《市民監(jiān)督團(tuán)》欄目的監(jiān)督員社群定期互動(dòng)、反饋、討論，已邀請(qǐng)80余名市民加入；《民情觀察室》欄目的觀察員社群，也有50 多名市民加盟。近年來，市區(qū)停車被強(qiáng)制開通“無感支付”、住宅區(qū)大門門廳被開發(fā)商據(jù)為辦公場(chǎng)所、新種植的綠化帶僅隔數(shù)月被鏟除等問題，經(jīng)由監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)、關(guān)注，進(jìn)而推動(dòng)調(diào)查、報(bào)道，形成督促整改的力量，獲得了較好的解決和回應(yīng)。

四、強(qiáng)化以塑造個(gè)人IP為驅(qū)動(dòng)的人格化傳播

美國學(xué)者威爾伯·施拉姆在《傳播學(xué)概論》中提出的“傳播是各種技能中最富有人性的”這一理論，在全媒體傳播場(chǎng)域中仍然適用。因?yàn)樾旅襟w技術(shù)已使傳播進(jìn)入社交屬性的融媒時(shí)代，彰顯“人”的個(gè)性特質(zhì)，將人格化作為傳播要素，讓受眾對(duì)節(jié)目的認(rèn)知有了更為具象的依托，能夠有效提升傳播到達(dá)率。同時(shí)，人格化傳播，也有利于受眾從對(duì)人的信賴，延伸為對(duì)節(jié)目、對(duì)內(nèi)容的青睞和信賴。

對(duì)城市臺(tái)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目而言，這一點(diǎn)也尤為關(guān)鍵。可以通過對(duì)記者、主持人的個(gè)人IP 開發(fā)，探索人格化傳播，塑造為民發(fā)聲的代言人，強(qiáng)化受眾對(duì)節(jié)目和內(nèi)容的信賴，進(jìn)而提升用戶黏性。