摘要:農業和第二、三產業相互融合,協調發展,不僅可以進一步延伸農業產業鏈,開發農業資源,提高農民收入水平,還可以進一步優化農村產業結構,培育新興業態。近年來,永善縣依托特色枇杷產業,將三產融合作為產業轉型升級的切入點,大力推動三產融合。但是,在實踐的過程中仍然存在一些短板和問題。文章立足于三產深度融合的目標,探討永善縣枇杷產業在新形勢下的發展路徑。
關鍵詞:三產深度融合;永善縣枇杷產業;發展
文章編號:1674-7437(2024)05-0164-03 中國圖書分類號:F327 文章標識碼:A
我國是農業大國,發展農業、創新產業、升級農業,是我國鄉村發展,乃至社會經濟發展的重要推動力之一。但是長久以來,農業產品附加值過低、產業鏈條較短、農業價值釋放不充分等問題一直是制約鄉村經濟發展的重要因素。三產融合概念的提出不僅推動了農業產業鏈的延伸,更促進了農業的精細化管理,提高了農產品的附加值,讓農戶享受到了跨界融合發展帶來的好處。此外,三產融合還有助于孵化出一批新型業態,例如多功能農業區、復合型農業區等,讓農村資源價值得到充分釋放。近年來,永善縣采取了一系列推動枇杷產業融合發展的措施,但是枇杷產業仍存在一些較為明顯的問題,因此需要有效解決這些問題,以推動產業的高質量、可持續發展。
1 永善縣枇杷產業三產融合的基本現狀
永善縣位于云南省東北部,昭通區北部,地處金沙江下游東南岸,位于北緯27°30′~28°30′,東經103°15′~104°01′,東與鹽津、大關縣毗鄰,南連昭通市,北接綏江縣,西與四川雷波、金陽縣隔金沙江相望。當地水源充足,物產豐富,四季分明,海拔820m,年均氣溫16.4℃,年均降水量631mm,年均日照1 250小時,霜期20~40天。永善縣優良的自然條件為絕大多數農作物的生長提供了適宜的環境,而枇杷則是永善縣的特色農產品。永善縣可考的枇杷種植歷史已經超過500年。1999年以后,永善縣開始大面積發展枇杷種植業,至今規模、產值已經十分可觀;2022年,永善縣枇杷種植面積達4 000km2,總產量超過40 000t,產值逾4億元人民幣[1]。
近年來,在鄉村振興戰略的推動下,永善縣在推進枇杷產業發展的過程中開始致力于三產融合,并采取了一系列措施,有序推動相關產業融合發展。
一是始終堅持農業農村優先發展的原則。在推進枇杷產業三產融合的過程中,要以枇杷產業為中心,以合作社為依托,不斷延伸產業鏈。例如,永善縣大興鎮枇杷種植面積超1 300km2,掛果面積超800km2,在當地政府的規劃和推動下,該鎮成立百畝連片枇杷專業合作社共計32個,枇杷聯合社5個,覆蓋枇杷原果采摘、包裝、加工、銷售等各個環節。2022年,大興鎮蜜爾爽、夢云兩個枇杷專業合作社入選“全國名特優新農產品”名錄[2]。
二是堅持科學發展,采取相關措施整合資源。如積極推進落實土地流轉政策,集中枇杷產區的零散土地資源,實現土地集中經營;基于片區的土地資源,推動農村機械化的穩定發展;還要實施枇杷產業融合發展項目,打造全新的投資增長點,為地區吸引更多投資。2023年,永善縣通過舉辦“永善枇杷節”大力推廣當地的枇杷產業融合項目,包括枇杷深加工、枇杷農旅項目等,為產業融合提供了資金保障[3]。
三是以價值整合為主導,積極促進產業聯結。為了有效推動產業融合發展,永善縣在全方位考量村域概況、農產品價值、市場行情、發展前景以及村域可承受注入量等要素的基礎上,在農業覆蓋地帶積極發展第二、三產業,如旅游行業、餐飲行業、產品加工制造行業等,并積極推動企業和農業迅速對接,盡快形成產業融合新形態。例如,永善縣農村地區將旅游產業與農業深度融合,形成了農業觀光模式。
2 永善縣枇杷產業三產融合問題分析
2.1產業融合不充分
三產融合并非簡單的產業對接、產業聯結,高質量的三產融合,要能夠實現資源的共享、平臺的共建、價值的共贏和模式的共升級[4]。然而,從永善縣枇杷產業的現狀來看,產業融合還停留在較淺的層次。枇杷產業鏈條短,產業結構不平衡,農業加工業及其配套產業發展困難。目前,永善縣枇杷產業在與工業融合的過程中局限于少部分深加工、包裝和銷售環節,在與服務業融合方面也僅停留在極少數枇杷種植基地開發觀光和采摘等生產經營方面,并且不同產業之間的界限也比較清晰,尚未形成枇杷產業資源開發、配置、生產、包裝、物流、銷售、旅游發展的體系。
2.2產業發展不均衡
產業發展不均衡是永善縣枇杷產業三產融合過程中面臨的一個較為突出的問題。由于枇杷產業是傳統產業,有著悠久的歷史,因此在三產融合的格局中占據著絕對的比重和優勢,而工業和服務業為后發產業,發展時間與農業相比較短,目前僅作為附屬產業發展。產業發展不均衡使得目前枇杷產業的產品附加值和綜合效益難以有效提升,給三產融合產生了一定的制約。
2.3產業創新能力不足
在推動枇杷產業和第二、三產業融合發展的過程中,要“一面融合,一面創新”,以真正促進產業融合,實現高質量發展[5]。但是從永善縣目前的情況來看,在推動枇杷產業和第二、三產業融合發展的過程中,“機械主義”“教條主義”的傾向還比較明顯,在發展的過程中同質化現象較為嚴重,難以真正結合當地實際實現在機制、手段、資源方面的創新,與創新發展的要求還存在較大的差距。例如,近年來,永善縣在推動枇杷產業三產融合的過程中建立了一些規模較大的農業多功能區,與“種植、培育、交易、加工以及觀光、休閑”這幾個要素緊密結合,但仍缺乏有效的創新突破點。
2.4產業資金、人才短缺
要想推動農業和第二、三產業的融合發展,需要投入大量的資源,包括資金、人才、技術等[6]。但是目前,永善縣在枇杷產業和第二、三產業融合發展方面的投入還較少。一是優質金融資源稀缺。近兩年,各金融機構、政府融資平臺都采取更加審慎、保守的策略,優勢金融資源短缺,能夠投入的資源較為有限。二是永善縣受區位優勢、城市發展水平等的影響,對高端人才的吸引力不足,在人才培養、人才引進方面存在一定的困難。專業人才缺口較大已經成為制約永善縣農業和第二、三產業融合發展,乃至產業轉型升級的重要因素。
3 永善縣枇杷產業三產深度融合發展的建議
3.1深化產業融合及開發
一是要發揮龍頭企業的引領作用,依托專業合作實現產業鏈的持續延伸。在開展專業合作的過程中,可以參照西方發達國家的成熟經驗,建立產銷一體化平臺機制,在改善生產效能的基礎上持續擴展服務市場,進一步擴大農民收益空間[7]。同時,還要加強對龍頭企業的培植,引導龍頭企業和小型種植戶或家庭農場以簽約的形式建立合作關系,積極發展城市銷售網點,通過直銷網絡與超市和酒店等進行商品對接,為其提供優質的農產品,從而減少中間環節的利潤外流,讓農戶獲得更多收益。二是要加快農業功能拓展。要立足于自身資源稟賦,擴展產品加工、包裝、銷售、旅游服務等產業鏈條的發展空間,建立具有區域特色的多功能枇杷產業體系。例如,永善縣永興街道玉筍村的枇杷園,經過多年培育,已經成為產、學、研、種、銷一體化,集生產、加工、配送、培訓、食宿、觀光、采摘、購物于一體的現代農業園區,能產生巨大的收益。同時,全面推動枇杷產業園的建設和發展,合理配置優勢資源要素,提升資源要素利用水平,進一步形成具有較大規模、較高產能、較多元產品的綜合性枇杷產業基地,進而帶動工業以及服務業的發展。
3.2加強創新對產業融合的支撐
一是要高度重視科技創新,在枇杷產業科技研發領域投入更多資源。在深入推動三產融合的時代背景下,永善縣必須高度重視農業科技的研發,在政策和資金等方面加大支持力度,要充分發揮周邊高校以及科研機構的優勢,建立產學研一體化運作模式。永善縣周邊匯集了昭通學院、云南農業大學、西南林業大學等多所高校,這些高校不僅有完備的人才培養體系,也擁有豐富的科研資源,要充分利用這些資源,加大農業科技的研發力度,全面推動綠色農業技術、智慧農業技術等的應用,為農業現代化轉型提供支持。
二是在農業科技全面推廣的基礎上推動產業融合發展。農業科技只有在基層農業生產中得到應用才能發揮其價值,所以,要建立完善的科技成果轉化機制。例如,通過龍頭企業、高等院校和科研機構建立起產學研一體化機制,發揮龍頭企業在科技成果轉化方面的優勢,逐步形成“龍頭企業或高校+種養大戶+小農戶”“龍頭企業或高校+合作社+小農戶”的新型利益連接機制,實現從“產品融合”到“技術融合”,從“經營融合”到“要素融合”,為永善縣枇杷產業三產深度融合創造良好條件,推動枇杷產業的現代化轉型。
3.3加大專業人才的培育和引進力度
人才是產業發展的核心,永善縣在枇杷產業的深度融合過程中必須建立起完善的人才引進和培育機制,不斷為枇杷產業的深度融合發展引入和培養高層次復合型人才。
首先,要充分發揮永善縣高校、科研機構等方面的優勢,通過開展人才合作培育,例如開展校企合作、定向委培等,積極培育農業生產、農業管理、農業經營等方面的專業人才,并加強人才“引、留、用”等一系列機制的建設,鼓勵和支持專業人才在農村地區發揮作用,為實現枇杷產業的深度融合發展提供智力保障。
其次,要建立完善的農民繼續教育機制,積極培養能夠有效服務枇杷產業深度融合發展的新型職業農民。要發揮高校以及職業技術院校的優勢,加強對新型職業農民的培育。挖掘農村地區具有一定文化基礎的枇杷產業從業人員,為其提供專業培訓,不斷提升廣大從業人員的綜合素質,為枇杷產業的深度融合發展奠定基礎。在農業培訓方面,可以采取自上而下的模式。先對村組干部或種植大戶進行培訓,然后逐步擴展到一般農民,從而提升整個區域農民的素養。
最后,要建立完善的鄉村人才引進機制。通過返鄉創業、大學生村官、招財引智等方式提升對優秀人才的吸引力,為枇杷產業的深度融合發展提供人才支持。在人才引進過程中,必須建立完善的配套服務體系,不斷提升廣大人才的滿意度,從而為永善縣枇杷產業的深度融合發展提供有效支撐。
3.4充分發揮金融工具作用
目前的三產融合仍然面臨著較大的資金需求,當地政府要積極引導金融機構完善對枇杷產業的金融服務、持續創新產品體系,提升與產業融合發展的契合度。例如,引導當地的村鎮銀行、農商行根據三產融合的需求,提高農業授信額度,推出更多普惠性貸款產品等,并做好服務對接工作;還可以引導保險公司根據枇杷生產的特征,將政策性保險和商業性保險有機融合起來,推出相應的保險產品,提升農民應對風險的能力。
在引導金融機構關注和支持枇杷產業三產融合發展的同時,政府也應采取相應的措施,為枇杷產業的融合發展引介提供更多的金融資源。例如,要在對枇杷產業融合發展金融需求進行深入分析的基礎上,提供與之相匹配的金融服務渠道,不斷拓寬融資途徑,為枇杷產業的融合發展提供完善的投融資保障;還要建立健全新型農業貸款風險補償模式,或完善政府擔保機制,盡可能減少枇杷產業融合發展過程中存在的顧慮,幫助解決相關經營主體在產業融合發展過程中面對的融資約束問題,為三產融合提供充足的資金保障。
4 結束語
永善縣有著良好的枇杷產業發展優勢,新形勢下,加強枇杷產業的三產融合發展對于提升永善縣枇杷產品的附加值,提高產業的經濟效益以及農村地區富民增收都有重要的意義。近年來,永善縣也采取了一系列措施推動枇杷產業的融合發展,但是目前還存在一些較為明顯的問題。文章立足于實際,并依據相關理論提出了具體對策,以期為相關人員提供一些有益的參考和借鑒。
參考文獻:
[1][2][3]魯寬.永善枇杷滿山“金”[N].云南經濟日報,2023-05-26(A04).
[4]張桐.仁壽縣枇杷產業三產融合發展研究[D].成都:四川省社會科學院,2023.
[5]方靚雯.云霄枇杷產業化發展策略研究[D].福州:福建農林大學,2014.
[6]陳劍波.莆田市枇杷產業發展現狀與對策研究[D].福州:福建農林大學,2010.
[7]永善縣人民政府.永善縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要[EB/OL].(2021-05-01)[2024-02-16].http://www.ynys.gov.cn/contents/2396/218317.html.