鄉村振興背景下成縣文旅康養產業融合發展的路徑探析

摘要：隨著老齡化程度的加深和公眾對健康的愈發關注，文旅康養、休閑旅游等產業逐漸升溫，迎來巨大的發展機遇。文章針對成縣文旅康養產業融合發展的現狀、背景及面臨的問題，提出了相應的對策建議，以期為成縣經濟社會高質量發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：鄉村振興；文旅康養；產業融合

文章編號：1674-7437（2024）05-0179-03 中國圖書分類號：F592.7;F327;G124 文章標識碼：A

2021年中國共產黨隴南市第五次代表大會提出“加快推動文旅康養產業提檔升級”后，成縣抓住發展機遇，大力培育文旅康養產業，將文旅康養產業融合發展作為助推全縣經濟發展的重要引擎，不斷完善文旅康養產業結構、產品結構、產業鏈條，全力構建以“游”為紐帶、以“康”為主體、以“養”為特色、多業態互補互促的多元化發展格局[1]。文旅康養產業融合發展是賦能鄉村振興的重要抓手，可以通過文化重構、旅游開發、城鄉互動的方式，助推鄉村要素增值、結構優化與功能升級。

1 成縣文旅康養產業融合發展的現狀及背景

1.1成縣文旅康養產業融合發展的現狀

成縣位于甘肅省東南部，屬暖溫帶半濕潤氣候，農業發展條件優越，區位優勢凸顯，文化底蘊深厚，發展文旅康養產業的資源豐富。2015年，成縣被評為“亞洲金旅獎·首批最富文化魅力、最美生態旅游目的地”；2016年，成縣榮獲“中國最佳旅居度假名縣”和“中國最具投資潛力旅游名縣”兩項殊榮，成為陜甘川旅游黃金線的重要“驛站”。此外，成縣積極打造省級旅游示范區，完善鄉村旅游服務基礎設施，與國內大型旅游投資企業、旅行社開展業務合作，打造“好山好水美、鄉韻鄉愁美、古縣古鎮美”的精品文旅康養旅游線路；整合各類媒體資源宣傳竹籃寨泥塑、成州面塑、陶藝等紀念品；布局鄉村文旅康養示范帶，南北百公里自駕游環線、鄉村旅游服務節點；發展非遺文化旅游、自駕觀光旅游、文化仿古旅游、生態體驗旅游，多措并舉推動當地文旅康養產業深度融合。

1.2文旅康養產業融合發展的背景

文旅康養產業是指結合旅游、文化和康養理念，通過提供豐富多樣的健康養生、休閑度假和文化體驗等服務，滿足人們的身心健康、文化教育和精神文化等需求，促進民眾身心健康和社會進步的產業，是為社會提供康養產品和服務的各相關產業部門組成的業態總和[2]。

1.2.1文旅康養產業融合發展的必要性

隨著物質生活水平的提高，單純的旅游已難以滿足民眾的需求，康養與旅游融合發展是必然趨勢。隴南市審時度勢地提出了“大力發展文旅康養產業，把隴南建設成為大九寨旅游圈重要的游客集散地、西北知名康養目的地、中國鄉村旅游目的地和國家全域旅游示范市”的奮斗目標[3]。成縣抓住機遇，緊盯全市“三城五地”的目標定位，依托縣內良好的自然生態環境，發展文旅康養產業，基于“文化+康養+旅游”的休閑度假和文化體驗模式，打造文旅康養目的地。這一舉措對滿足成縣人民對美好生活的需求和向往具有重要意義。

1.2.2文旅康養產業融合發展的基礎設施條件

成縣實施了西峽頌景區文物保護提升、西峽頌危巖體治理、杜甫草堂修繕、杜甫草堂游客接待中心建造等項目；對全縣245個行政村旅游基礎設施、民俗文化、鄉村特色文化等鄉村旅游資源進行全面普查；在全縣旅游重點村投資2 800萬元，實施了27個鄉村全域旅游驛站、游客服務中心、服務節點的修建項目，建成了182個鄉村旅游服務節點，89處全域旅游休憩停車場[4]，為成縣文旅康養產業融合發展提供了良好的硬件設施條件。

1.2.3文旅康養產業融合發展的現實環境

成縣現有國家AAAA級景區——西峽頌、國家AAA級景區——杜甫草堂、雞峰山國家森林公園、甸山白皮松保護區等30余處自然人文景點。成縣以西峽頌、雞峰山、杜甫草堂三大景區為主，當地特色資源為驅動，文旅康養為方向發展全域旅游產業，打造了成縣“千年古縣”的旅游品牌。

2 成縣文旅康養產業融合發展面臨的問題

總體來看，成縣文旅康養產業發展取得了一定的成效，但還存在一些問題，主要表現在以下幾方面。

2.1重傳統旅游產業，輕文旅康養產業融合發展

與傳統旅游產業相比，文旅康養產業具有顯著特征，也具有明確的發展方向，但一些主管部門、產業經營者只注重企業當前的盈利，忽視了文旅康養產業發展帶來的機遇。

2.2管理體制不健全，社會投資積極性不高

康養產業作為一個高端行業，其進入門檻較高。康養企業需要具備一定的資本，不僅需要投入大量的人力、物力和財力，還需要科學的規劃和運營模式來保證其持續穩定盈利。但實際上，初創的康養企業往往自身實力不足，市場競爭壓力較大，難以獲得理想的利益回報。成縣文旅康養企業的發展主要依靠政府支持，管理體系還有待完善。一些康養企業看不到發展前景，缺乏積極性和主動性。

2.3文旅康養產業公共服務和基礎設施滯后，配套設施不夠完善

成縣文旅康養產業尚未穩定，仍處于前期探索階段，存在部分鄉村發展滯后、度假休閑基礎建設薄弱、產業開發受限、交通住宿商業配套不完善、風光景點零散等問題。此外，受土地、資金等因素的影響，成縣各地在規劃編制、政策支持保障、游客集散服務中心修建等方面存在差距。

2.4文旅康養產業開發深度廣度不夠

文旅康養產業作為以服務為主導的行業，其服務質量尤為關鍵。但是，一些康養企業并未重視對服務質量的把控，再加上技術、管理、人才等方面的不足，導致文旅康養產業的服務質量參差不齊。一些企業為了搶占市場份額，忽略了對服務人員的培訓，這對文旅康養產業整體形象的提升造成了不良影響。此外，成縣文旅康養產業的服務功能及產業協作配套不完善，“康養+生態農業”“康養+文化產業”“康養+美食產業”“康養+民俗產業”“康養+綠色工業”“康養+中醫藥產業”等全域生態康養旅游體系沒有形成，不能滿足游客對休閑度假的全部需求，文旅康養產業發展不平衡、不充分。

2.5文旅康養產業人員素質有待提升

成縣鄉村“康養+旅游”的融合發展模式是以康養為主，在當地的農場和土地上開展相關活動，因此許多農民成為鄉村旅游的服務工作者，但他們沒有經過專業化、系統化的培訓，再加上其文化水平和專業素養不高，難以給游客帶來較好的體驗，導致游客對服務的滿意度較低。

3 成縣文旅康養產業發展的對策及建議

3.1轉變理念，全社會共抓文旅康養產業發展

隨著物質生活水平的提高，人們對“健康、愉快、長壽”的需求越來越強烈，單純的旅游已難以滿足人們對高品質生活的追求，康養旅游、休閑旅游將迎來重大的發展機遇。成縣應從高質量發展和戰略全局的高度出發，充分認識文旅康養產業發展的重要性和必要性，按照成縣“十四五”文化旅游產業發展規劃，制訂并實施有指導性、前瞻性、持續性的總體規劃；同時向成縣廣大干部、群眾大力宣傳文旅康養產業的先進理念，在全縣樹立抓文旅康養產業發展就是抓產業結構調整、助推鄉村振興、促進經濟社會高質量發展的理念，樹立全縣“一盤棋”的思想，形成人人關心、人人參與、齊抓共推文旅康養產業發展的良好氛圍。

3.2盤活資金資源，加大對文旅康養產業建設的投入力度

首先，整合林業、水務、交通、住建、文旅等部門的項目資金，集中用于依托地方人文歷史資源和自然風光資源的文旅康養產業建設，推動文旅康養景區建設。其次，吸引民間資本投入文旅康養產業。通過宣傳引導和制定優惠政策的方式吸引當地的私人企業將閑散資金投入雞峰云海攝影寫生基地、西漢水養生基地、茶馬古道鄉村康養基地等文旅康養景區的建設開發中，形成政府主導、群眾參與、多方投資、共同開發的格局[5]。最后，加大招商引資的力度，吸引外地企業、私營業主參與成縣文旅康養項目建設，促進成縣文旅康養產業高質量發展。

3.3加強縣域文旅康養產業的公共服務設施和基礎配套設施建設

首先，政府部門要細化文旅康養產業的政策規劃，統籌資源，整合力量，發揮政策的引導和支持作用，為文旅康養產業提供更有力的支持。其次，綜合利用土地指標，充分調動社會資本投資文旅康養基礎設施建設。最后，了解市場的真實需求，迎合客戶的心理訴求，打造品質精良、設施齊全、服務完善的文旅康養公共服務產品和基礎設施。

3.4提升文旅康養產業開發的深度和廣度

針對成縣文旅康養產業發展不平衡、不充分的問題，應堅持共生理念，推動文旅資源串點成線。

第一，加快推進西峽頌、雞峰山、杜甫草堂等縣內重點景區的優化改造，實施對吳挺碑、西峽古棧道文物的保護利用工程。

第二，以打造南北兩翼百公里旅游環線為主線，串聯周邊的景區景點，打造精品旅游線路。

第三，組織人員深度研究成縣的人文歷史和山川地理，將傳統文化要素滲透到每個旅游景點，精心設計并包裝每一處景點，使每一處景點都有故事、有看點。

第四，積極建立多元化投資的開發體系，推進紅川酒文化小鎮、西峽康養小鎮建設，打造文化、旅游、康養產業和配套服務業集聚區。

第五，按照《“隴上鄉遇”——全省鄉村旅游示范品牌創建要求》，將陳院鎮梁樓村、小川鎮西峽村、雞峰鎮長溝村和王磨鎮浪溝門村打造成具有觀賞性、藝術性、實用性的文旅康養品牌村和文旅康養樣板村，通過開發與實施文旅康養項目，提升成縣文旅康養品牌的知名度和影響力。

第六，按照“健康食譜進酒店、中醫康養進景區、健身器材進景點、休閑娛樂進田園”的發展思路，延長文旅康養產業鏈，積極創建“健康景區”“無煙景區”。

第七，建立成縣中醫藥民間人才資源庫，挖掘民間醫藥方劑，發揮民間老中醫的優勢作用，積極研發具有隴南特色的康養保健產品，建立中醫藥康養保健館，助力中醫康養產業崛起。

3.5提升文旅康養產業從業人員的素質

依托全國文旅康養示范城市的成功經驗對成縣當地農民進行專業化、系統化培訓，鼓勵農民外出學習先進經驗，培養一批業務能手，提高他們的文化水平和專業素養，使成縣的旅游業在服務上達到高水準，提升游客的滿意度。

4 結束語

鄉村振興背景下，成縣應運用好紅色資源、綠色資源和古色資源，延伸康養旅游產業鏈條，加快文旅康養產業與其他產業的深度融合及協調發展，通過舉辦推介活動、拍攝影音專題片、組團演繹西峽長歌、舉辦西峽頌書法攝影大賽等方式提升品牌影響力和傳播力，為文旅康養產業提供更多亮點和宣傳點；串聯城區休閑健身廣場、南山生態旅游片區、田園綜合體等重要的康養旅游節點和重點景區，依托百公里鄉村旅游環線，整合“城區、景區、園區”康養產業功能，促進產業聯動，實現跨行業、跨產業集群化發展。

在全面建設社會主義現代化國家的進程中，大力發展文旅康養產業已成為農村經濟社會發展的必然選擇。成縣應積極探索適合當地實際情況的發展模式，推動文旅康養產業健康發展，為鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興，解決“三農”問題作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]成縣人民政府辦公室.2022年度政府工作報告[R/OL].（2023-06-05）[2024-02-10].https：//www.gscx.gov.cn/zfxxgk/public/32127978/147722270.html.

[2]邱淑萍.鄉村生態旅游與健康產業融合發展探究[J].廣東蠶業，2021，55（02）：106-107.

[3]陳多.迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮 推動生態隴南綠色崛起——訪隴南市委書記張柯兵[N].甘肅日報，2022-11-30（02）.

[4]成縣地方志編纂委員會辦公室.成縣年鑒（2022）[M].天津：天津古籍出版社，2022.

[5]文成縣人民政府辦公室.文成縣促進全域旅游發展扶持獎勵辦法[EB/OL].（2022-05-10）[2024-02-10].http：//www.wencheng.gov.cn/art/2022/5/10/art_1229152538_1998869.html.