鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人才吸引與留存策略

摘要：人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升、科技創(chuàng)新的推進(jìn)、農(nóng)村社會的和諧發(fā)展提供保障。然而，由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平低，缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源，其面臨著人才流失的問題。這制約了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。在此背景下，文章基于鄉(xiāng)村振興，探討農(nóng)村地區(qū)的人才吸引和留存策略，以期為相關(guān)人員開展工作提供理論參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村人才；人才吸引；人才留存

文章編號：1674-7437（2024）05-0222-03 中國圖書分類號：C962 文章標(biāo)識碼：A

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。人才是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障[1]。筆者通過對廣西村“兩委”成員等的調(diào)查，了解到農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后、教育資源匱乏等，面臨著嚴(yán)重的人才流失問題。這影響了農(nóng)村地區(qū)各個方面的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?jié)摿ο陆怠＞唧w而言，在經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)村地區(qū)的待遇普遍偏低，發(fā)展空間有限，難以滿足人才對職業(yè)發(fā)展的期望；在教育資源方面，農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，這也在一定程度上影響了人才的職業(yè)選擇。因此，有必要綜合分析農(nóng)村地區(qū)影響人才留存的因素，并制定有針對性的策略，以此促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)人才的留存，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。文章在鄉(xiāng)村振興背景下探討農(nóng)村人才的吸引與留存策略，以期為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)人才的引進(jìn)和留存提供理論參考。

1 農(nóng)村人才流失現(xiàn)狀分析

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國農(nóng)民工總量繼續(xù)增長，本地農(nóng)民工增速快于外出農(nóng)民工。2022年，全國農(nóng)民工總量為29 562萬人（如圖1所示）；年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工為13 256萬人。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站《2022年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》，在外出農(nóng)民工中，大專及以上學(xué)歷的占18.7%，比2021年提高1.6個百分點(diǎn)；在本地農(nóng)民工中，大專及以上學(xué)歷的占9.1%，比2021年提高0.6個百分點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)的人才流失一方面表現(xiàn)為數(shù)量上的流失，即具有較高教育水平的年輕人紛紛離開農(nóng)村，以尋求更好的就業(yè)機(jī)會和生活條件。這導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的人才不斷減少，進(jìn)而影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的人才流失另一方面表現(xiàn)為人力資源配置上的結(jié)構(gòu)失衡。國家統(tǒng)計(jì)局《2022年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，2022年農(nóng)民工平均年齡為42.3歲，比2021年提高0.6歲；外出農(nóng)民工平均年齡為37.4歲，比2021年提高0.6歲（見表1）。由于農(nóng)村地區(qū)留下的勞動力趨于老齡化和低技能化，在農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷等方面的能力有限，無法應(yīng)對市場變化，因此阻礙了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

根據(jù)筆者對廣西村“兩委”成員的調(diào)查可知，廣西桂南片區(qū)的村級干部薪資不高。這在一定程度上造成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)人才的流失。

目前，農(nóng)村地區(qū)人才流失離不開兩種因素：經(jīng)濟(jì)因素和社會文化因素。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市中的企業(yè)和機(jī)構(gòu)通常能提供更好的薪酬待遇、職業(yè)晉升機(jī)會以及更完善的福利體系，促使農(nóng)村人才向城市流動。隨著時代的變遷，當(dāng)前年輕人越來越重視個人職業(yè)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提升，而傳統(tǒng)農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)和文化氛圍影響了擁有現(xiàn)代教育背景的人才的發(fā)展，城市化進(jìn)程中的“都市化”思潮也對農(nóng)村青年形成了強(qiáng)烈的吸引力，使得農(nóng)村地區(qū)人才傾向于遷移到城市地區(qū)，以尋求更廣闊的發(fā)展空間和更豐富的生活體驗(yàn)。

2 農(nóng)村人才吸引與留存的重要性

在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，專業(yè)人才可以通過引入新技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營理念和優(yōu)化管理方法，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和資源利用率，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的負(fù)面影響；同時，還可以創(chuàng)立鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工和電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，增加村民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。人力的引進(jìn)和留存可以促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)社會和文化的發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量和居民的幸福感[2]。這主要表現(xiàn)為教育和文化方面的發(fā)展。在教育方面，可以通過引進(jìn)和留存優(yōu)秀教師，提高農(nóng)村教育水平，為農(nóng)村孩子提供更好的教育機(jī)會，縮小城鄉(xiāng)教育差距。在文化活動方面，懂得現(xiàn)代管理知識的組織者可以通過參與或組織文化、社會和環(huán)境保護(hù)活動，推動農(nóng)村集體活動和項(xiàng)目的開展，加強(qiáng)村民之間的聯(lián)系，提升村民的凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展和文化的傳承。

3 農(nóng)村人才吸引策略

3.1提供良好的生活環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會組織需要改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)中心，建立有效的交通網(wǎng)絡(luò)，為村民提供高質(zhì)量的教育設(shè)施，提升其在農(nóng)村居住的舒適度與便利性，促進(jìn)農(nóng)村與城市之間的信息流動，為農(nóng)村人才提供更多發(fā)展機(jī)會。在為村民提供良好生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，農(nóng)村地區(qū)相關(guān)組織還可以通過設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為村民提供項(xiàng)目資助和支持；與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為農(nóng)村地區(qū)人才提供良好的發(fā)展環(huán)境，提供使其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會[3]。另外，農(nóng)村地區(qū)還需要營造包容、開放且充滿活力的氛圍，組織各類文化活動、節(jié)慶活動，為村民提供多樣化的娛樂休閑設(shè)施，保護(hù)和傳承地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化的吸引力，豐富農(nóng)村地區(qū)的文化生活，促進(jìn)村民之間的交流，營造積極向上的氛圍，為人才提供獨(dú)特的生活體驗(yàn)，從而有效吸引并留住農(nóng)村人才。

3.2提高農(nóng)村人才的待遇和福利水平

改善農(nóng)村人才的待遇和福利可以從多方面入手，包括提高他們的基本薪酬，提供多種形式的獎金、津貼和績效獎勵以及解決他們的居住問題等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織可以為在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村教育等方面作出貢獻(xiàn)的人員設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，給予他們額外的獎勵和榮譽(yù)。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織需要關(guān)注員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工提供更多繼續(xù)深造和學(xué)習(xí)的機(jī)會，鼓勵人才參與重要項(xiàng)目和決策，提高人才的專業(yè)技術(shù)和管理水平[4]。在福利體系方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該從改善工作環(huán)境，配備必要的設(shè)施和工具，組織各種文化休閑活動，科學(xué)安排工作時長和休息時間等方面入手，提高員工的工作效率，增強(qiáng)員工的凝聚力和歸屬感，從而吸引更多優(yōu)秀人才。

3.3加強(qiáng)對農(nóng)村人才的培訓(xùn)與教育

農(nóng)村地區(qū)人才的培訓(xùn)和教育需要關(guān)注人才知識水平和綜合素養(yǎng)兩個方面。培訓(xùn)與教育的內(nèi)容包括先進(jìn)的從業(yè)理念、農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)和管理技能以及專業(yè)知識的更新等。通過培訓(xùn)，人才可以指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)實(shí)踐和農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；還可以幫助農(nóng)村地區(qū)有志青年建立自己的企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展[5]。此外，提升人才的知識水平是培訓(xùn)與教育的關(guān)鍵，所以應(yīng)定期組織研討會、工作坊和案例研究等活動，為人才提供開放、互動的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時，提高人才的綜合素養(yǎng)也至關(guān)重要。通過參與國內(nèi)外交流項(xiàng)目、志愿服務(wù)活動，農(nóng)村人才的全球視野和社會責(zé)任感將得到有效提升。綜上，加強(qiáng)對農(nóng)村人才的培訓(xùn)與教育，不僅可以提高農(nóng)村人才的專業(yè)能力，還能培養(yǎng)他們的批判性思維與創(chuàng)新能力，為農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。

4 農(nóng)村人才留存策略

4.1創(chuàng)造良好的工作機(jī)會和發(fā)展平臺

農(nóng)村地區(qū)需要關(guān)注農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村教育、文化旅游等領(lǐng)域的發(fā)展，以吸引和留住更多人才。具體而言，首先，要引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，創(chuàng)造更多高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織可以積極尋求與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)新技術(shù)、新品種和新設(shè)備，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支撐。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立一支專業(yè)的人才隊(duì)伍，為農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。其次，要引進(jìn)具有專業(yè)技能的教師，提高教育服務(wù)水平。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神的人才，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。為了更好地吸引和留住人才，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織需要為人才規(guī)劃有效的職業(yè)發(fā)展路徑，提供定期的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會，鼓勵人才參與重要項(xiàng)目，為農(nóng)村人才提供成長和晉升空間。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織還可以建立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和創(chuàng)業(yè)孵化器等研究室，拓寬人才的視野，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力，鼓勵人才開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支持。

4.2完善社會保障和福利制度

政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織需要為人才提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等全面的社會保障，減輕人才的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建立健全的社會保障體系可以為人才提供一個安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境，增強(qiáng)人才的歸屬感和忠誠度，確保人才不流失。此外，政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)關(guān)注人才的心理健康和文化生活。首先，應(yīng)定期為人才提供心理健康咨詢服務(wù)，組織豐富的文化休閑活動。其次，應(yīng)結(jié)合人才的家庭情況，為人才提供家庭醫(yī)療補(bǔ)助，支持其子女的教育，從而緩解人才的壓力，讓他們能夠全身心地投入工作。綜上所述，政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在吸引和留住農(nóng)村人才時，應(yīng)完善社會保障和福利制度，打造穩(wěn)定且具有吸引力的工作環(huán)境，提高人才的生活質(zhì)量和對工作的滿意度。

4.3建立健全人才管理體制和激勵機(jī)制

政府需要加大對村“兩委”成員職務(wù)晉升的考核和晉升力度，拓寬村干部職務(wù)晉升渠道，調(diào)動村干部的工作積極性，建立健全人才管理體制和激勵機(jī)制，以吸引和留住優(yōu)秀人才。通過與各院校及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織能夠更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)人才，并根據(jù)具體的工作需要，為人才設(shè)定清晰的發(fā)展路徑和晉升標(biāo)準(zhǔn)，使他們能夠清晰地了解自己在組織中的發(fā)展路徑和晉升條件。在人才管理機(jī)制方面，政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織可以通過定期開展績效評估、職業(yè)發(fā)展談話和滿意度問卷等，了解人才的工作表現(xiàn)、職業(yè)目標(biāo)以及在工作中面臨的問題，從而為他們提供有針對性的指導(dǎo)，為他們提供更合適的職業(yè)發(fā)展機(jī)會，提高人才的工作滿意度和忠誠度。

從物質(zhì)與精神兩個層面構(gòu)建完善的人力資源激勵機(jī)制至關(guān)重要。在物質(zhì)激勵方面，一套富有競爭力和吸引力的工資制度是吸引和留住人才的關(guān)鍵。可以根據(jù)人才的工作績效和業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)制定不同的獎勵策略，對業(yè)績突出的人員給予額外的獎勵，或者提供職位晉升的機(jī)會，以激勵他們繼續(xù)努力工作，創(chuàng)造更多的價(jià)值。在精神激勵方面，公開表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書或舉行表彰大會等方式可以有效表達(dá)對優(yōu)秀者工作的認(rèn)可。通過這種方式，可以提高人才的職業(yè)滿足感，增強(qiáng)人才的自豪感和歸屬感。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織可以鼓勵人才參與決策、項(xiàng)目管理和創(chuàng)新活動等，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)人才。

5 結(jié)束語

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村人才成為推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化進(jìn)步的有力支持。文章首先分析了農(nóng)村人才對鄉(xiāng)村振興的作用；其次基于國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)和筆者所做的調(diào)研，分析了我國目前農(nóng)村地區(qū)人才流動現(xiàn)狀；最后提出了提供良好的生活環(huán)境、提高農(nóng)村人才待遇和福利水平、建立有效的人才引進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)對農(nóng)村人才的培訓(xùn)與教育等人才吸引策略，以及創(chuàng)造良好的工作機(jī)會和發(fā)展平臺、完善社會保障和福利制度、建立健全人才管理體制和激勵機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)等人才留存策略。這些策略的實(shí)施可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。

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