我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯思考及路徑探究

本文立足于“十四五”規(guī)劃和黨的二十大報(bào)告對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作部署，深入理解和把握中央金融工作會(huì)議精神，總結(jié)了我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要處理好的四個(gè)方面的辯證關(guān)系，并結(jié)合中國特色金融發(fā)展之路的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，探索性地提出了我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

引言

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，明確了我國金融工作的方向和目標(biāo)。2023年10月30至31日，中央金融工作會(huì)議（以下簡稱“會(huì)議”）在京召開，習(xí)近平總書記總結(jié)黨的十八大以來的金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，強(qiáng)調(diào)金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。會(huì)議明確，金融工作要以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求，不斷開創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。會(huì)議還鮮明地提出，要堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，提高資金使用效率，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

保險(xiǎn)業(yè)作為我國現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。隨著國家步入新的發(fā)展階段，中國式現(xiàn)代化為保險(xiǎn)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間與歷史機(jī)遇。與2017年全國金融工作會(huì)議中提到的“要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能”相比，此次會(huì)議明確提出要“發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能”，對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)的功能定位作了進(jìn)一步的拓展。

對(duì)于我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)來說，一方面，其經(jīng)濟(jì)“減震器”的功能主要體現(xiàn)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，滿足個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和平穩(wěn)運(yùn)行等方面的保障需求。另一方面，其社會(huì)“穩(wěn)定器”的功能主要體現(xiàn)在提升社會(huì)保障治理效能方面，為生活困難者、低收入者、小微企業(yè)等社會(huì)弱勢(shì)群體紓困解難提供風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)這兩大功能還統(tǒng)一體現(xiàn)為通過前置風(fēng)險(xiǎn)減量、提升風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置等方式參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)，并發(fā)揮保險(xiǎn)資金的長期穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，為支持資本市場穩(wěn)健發(fā)展、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)質(zhì)效濟(jì)、貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。

立足于構(gòu)建以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，在深刻理解和貫徹中央金融工作會(huì)議精神、準(zhǔn)確把握中國特色金融發(fā)展之路的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求的基礎(chǔ)上，深入思考和探索我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)在這一新時(shí)代背景下的發(fā)展邏輯和發(fā)展路徑，對(duì)于我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的辯證邏輯

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行

金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，兩者是共榮共生的關(guān)系。習(xí)近平總書記在2017年召開的全國金融工作會(huì)議上提到，“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。”2023年，中央金融工作會(huì)議進(jìn)一步明確，要“堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨”。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全中的重要作用，認(rèn)真把握好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展與守安全的辯證關(guān)系。

我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)守“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，通過優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)功能、提升保險(xiǎn)服務(wù)效率、延伸保險(xiǎn)服務(wù)范圍和拓展保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)模，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)自身發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，突出護(hù)航社會(huì)生產(chǎn)和維持金融穩(wěn)定的安全性，不斷實(shí)現(xiàn)“以進(jìn)促穩(wěn)”。一方面，要圍繞服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等一系列重大戰(zhàn)略部署，為構(gòu)建新發(fā)展格局、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持與風(fēng)險(xiǎn)保障，有效減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的不確定性，守衛(wèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，聚焦安全生產(chǎn)、食品安全、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色環(huán)保等領(lǐng)域，不斷突破行業(yè)局限，全面深入社會(huì)治理，通過落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任、推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理前置，大力推廣發(fā)展公共安全類產(chǎn)品，深入踐行“保險(xiǎn)＋風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)+科技”商業(yè)模式，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要立足當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，完善監(jiān)管制度和公司治理架構(gòu)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，加快行業(yè)亂象整治和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營和算賬經(jīng)營理念，嚴(yán)格經(jīng)營成本管控和投資安全保護(hù)。同時(shí)，加大保險(xiǎn)資金和產(chǎn)品服務(wù)對(duì)“三大工程”的支持和保障力度，支持構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式，助力紓解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。積極探索構(gòu)建巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，通過加快推進(jìn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化等模式，提升保險(xiǎn)運(yùn)用資本市場分散和管理巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

統(tǒng)籌效率與公平，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

持續(xù)提高金融資源配置效率是支持實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的有力支撐。在向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展還要求著力提升金融的普惠性與包容性，有效引導(dǎo)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的合理分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平和諧發(fā)展。

從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的角度來看，兼顧“效率”與“公平”的有機(jī)融合，是解決發(fā)展的不充分和不平衡雙重矛盾的重要路徑。一方面，要以“效率”為導(dǎo)向，通過風(fēng)險(xiǎn)管理和長期投資等方式，服務(wù)于解決發(fā)展不充分的矛盾。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，國家糧食和能源安全戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)綠色發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長極提供保障充分、效率優(yōu)先的保險(xiǎn)服務(wù)和長期穩(wěn)定的資金支持，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域新型保險(xiǎn)需求的研究和產(chǎn)品開發(fā)，以凝聚主力培動(dòng)能、鍛長板。另一方面，要以“公平”為導(dǎo)向，胸懷“國之大者”，服務(wù)于解決發(fā)展不平衡的矛盾。聚焦鄉(xiāng)村振興、共同富裕、健康中國、幸福中國等國家戰(zhàn)略，圍繞三農(nóng)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、低收入人群、新市民、老年人、青少年、兒童和特殊群體等薄弱環(huán)節(jié)，通過社會(huì)保障和救助兜底等方式，制定細(xì)分領(lǐng)域的專屬保險(xiǎn)方案，提供廣泛覆蓋、公平普惠的多層次保險(xiǎn)服務(wù)體系，借以斷落差、補(bǔ)短板，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

統(tǒng)籌政府與市場，堅(jiān)定中國特色金融發(fā)展道路

在加快建設(shè)金融強(qiáng)國的新征程上，要堅(jiān)定不移地走中國特色金融發(fā)展道路，把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義在金融發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)和政策體系建設(shè)方面的制度優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要堅(jiān)定不移地遵循市場化、法治化的改革方向，充分發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和市場主體之間的協(xié)同。

充分發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌好政府與市場的關(guān)系，是踐行中國特色金融發(fā)展道路的必然選擇，對(duì)于我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要啟示意義。一方面，要加強(qiáng)政府對(duì)我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)在支持重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面的政策引導(dǎo)和支持力度，完善財(cái)險(xiǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度，持續(xù)規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場秩序，充分發(fā)揮政府在引領(lǐng)行業(yè)改革、深化行業(yè)治理和統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局方面的功能作用。另一方面，財(cái)險(xiǎn)公司要在政府的支持引導(dǎo)下，以市場需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握市場上多元化、多渠道、多層次的保險(xiǎn)服務(wù)需求，錨定科技創(chuàng)新和制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，積極對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，堅(jiān)持優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新布局，發(fā)展好科技保險(xiǎn)、綠色保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等產(chǎn)品及多層次醫(yī)療保障服務(wù)體系，提高市場競爭力。財(cái)險(xiǎn)公司還要主動(dòng)適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境變化，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)合作，堅(jiān)持合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，進(jìn)一步筑牢安全底線。通過政府和市場之間的良性互動(dòng)，不斷增強(qiáng)我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力體系建設(shè)，豐富中國特色金融發(fā)展之路的理論內(nèi)涵。

統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)與開放，提升內(nèi)外循環(huán)增長動(dòng)能

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，金融服務(wù)要更加靈活地適應(yīng)全球化需求、更加高效地貼近市場需求，以更好地為各類生產(chǎn)要素的順暢流動(dòng)、為打通內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)和防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)提供更加多元化、個(gè)性化的金融服務(wù)。

我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局中，一方面，對(duì)內(nèi)要積極圍繞“十四五”提出的相關(guān)方向，深諳國家整體布局和地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，積極響應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略，把握京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港區(qū)域建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)上海航保中心和再保中心建設(shè)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能和保險(xiǎn)資金的長期、穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，為企業(yè)國內(nèi)銷售安全提供風(fēng)險(xiǎn)保障，為企業(yè)緩解資金壓力提供國內(nèi)貿(mào)易融資增信服務(wù)，積極配合政府探索“費(fèi)改保”有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)范圍，延伸保險(xiǎn)服務(wù)鏈條，助力國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。另一方面，對(duì)外要著眼國家全球戰(zhàn)略布局，通過完善保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給、增進(jìn)國際交流互通、深化跨境監(jiān)管合作等方式構(gòu)建“一帶一路”高質(zhì)量保險(xiǎn)支持體系，從而更全面地覆蓋“一帶一路”沿線項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的各類資金需求和風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，要緊跟中國企業(yè)“走出去”步伐，不斷創(chuàng)新升級(jí)外貿(mào)類保險(xiǎn)服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)供給，為國內(nèi)企業(yè)海外投資及出口貿(mào)易提供更加完善的風(fēng)險(xiǎn)保障和更有價(jià)值的增值服務(wù)，滿足中資企業(yè)日益增長的保障需求，助力高水平對(duì)外開放。

我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

以切實(shí)踐行政治性和人民性為指導(dǎo)思想，開創(chuàng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面

我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，深刻領(lǐng)悟中國特色金融發(fā)展之路的基本要義和本質(zhì)內(nèi)涵，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，踐行保險(xiǎn)為民的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)突出保險(xiǎn)的政治性、人民性。

一是充分發(fā)揮黨在我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。積極探索黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的有機(jī)融合，發(fā)揮黨在方向性和政策性等“大局”中的統(tǒng)籌作用，發(fā)揮財(cái)險(xiǎn)公司在完善內(nèi)控合規(guī)體系和提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力方面的主體作用，合力共建產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、治理架構(gòu)不斷完善、治理范圍不斷深化的公司治理體系。同時(shí)，加快推進(jìn)建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的財(cái)險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理體系，不斷優(yōu)化監(jiān)管制度、提升治理能力水平，全力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管力量。確保黨中央的重大戰(zhàn)略決策和工作部署順利落地見效，確保行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展沿著正確的方向前行，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二是提高政治站位、強(qiáng)化全局觀念，以系統(tǒng)的思維審視財(cái)險(xiǎn)業(yè)的地位和作用。面向“十四五”規(guī)劃和黨的二十大報(bào)告對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作部署，我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)要立足新發(fā)展階段，從構(gòu)建新發(fā)展格局和踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以中國式現(xiàn)代化和金融高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化保險(xiǎn)“姓”保的行業(yè)初心，融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、強(qiáng)化社會(huì)治理功能、完善社會(huì)保障體系，充分發(fā)揮財(cái)險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)加快金融強(qiáng)國建設(shè)及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力高水平的對(duì)外開放、推動(dòng)綠色安全發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義及防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等方面的制度優(yōu)勢(shì)和積極作用。

三是聚焦服務(wù)民生福祉，不斷豐富優(yōu)化供給，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。積極推進(jìn)普惠保險(xiǎn)保障范圍的不斷擴(kuò)大、產(chǎn)品體系的不斷豐富和服務(wù)品質(zhì)的不斷提升，并以持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)模式和提升費(fèi)用及渠道效能為手段，有效降低經(jīng)營成本，為人民帶來更多、更實(shí)惠的保險(xiǎn)產(chǎn)品。充分發(fā)揮財(cái)險(xiǎn)業(yè)在滿足小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、新市民、靈活就業(yè)人員、以及老年人和學(xué)幼等特殊群體在面對(duì)財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、意外、健康和生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減損等方面的保障需求，加快發(fā)展長期護(hù)理保險(xiǎn)等養(yǎng)老保障類產(chǎn)品，穩(wěn)步提升大病保險(xiǎn)及門診慢特病保險(xiǎn)的覆蓋面。全面提升保險(xiǎn)服務(wù)可得性、便利性、經(jīng)濟(jì)性和惠民性，深入滲透人民社會(huì)生活，筑牢民生保障安全網(wǎng)。同時(shí)，緊密貼近人民需求，深入踐行為民監(jiān)管，積極回應(yīng)并妥善化解人民群眾關(guān)切的責(zé)任認(rèn)定、賠付金額及核損、核賠時(shí)效等方面的行業(yè)問題。通過加強(qiáng)消費(fèi)者教育和增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)、提供維權(quán)手段和暢通維權(quán)渠道、加強(qiáng)銷售隊(duì)伍管理、優(yōu)化財(cái)險(xiǎn)行業(yè)市場秩序等方式，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，使財(cái)險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展成果更多地惠及人民，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為根本宗旨，加快財(cái)險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為根本宗旨，在助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、國家發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展定位相匹配，以高質(zhì)量財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一是以業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)，增加產(chǎn)品服務(wù)有效供給。一方面，優(yōu)化保險(xiǎn)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)。鞏固車險(xiǎn)綜合改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)車險(xiǎn)綜合改革更新迭代，將改革的重心逐步從“降費(fèi)”向“控險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化車險(xiǎn)行業(yè)自律和考核牽引，引導(dǎo)車險(xiǎn)經(jīng)營回歸保障本源。同時(shí)，持續(xù)提升非車險(xiǎn)保費(fèi)占比，扭轉(zhuǎn)以往依賴車險(xiǎn)業(yè)務(wù)拉動(dòng)業(yè)務(wù)增長的結(jié)構(gòu)失衡局面，在工程險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)及農(nóng)險(xiǎn)等領(lǐng)域培育非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)比較優(yōu)勢(shì)，加快非車險(xiǎn)保險(xiǎn)金額增長速度，推動(dòng)非車險(xiǎn)保障功能不斷強(qiáng)化，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障覆蓋更全面、服務(wù)更高效的保險(xiǎn)服務(wù)。另一方面，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)體系。加大科技保險(xiǎn)發(fā)展力度，增強(qiáng)對(duì)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)通信和航空航天等領(lǐng)域重大科技工程、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備建設(shè)項(xiàng)目、專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、以及量子技術(shù)和生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)的保障力度。遵循科技企業(yè)創(chuàng)新生命周期，圍繞其研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)，為其提供履約保證、財(cái)產(chǎn)損失、研發(fā)費(fèi)用損失、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量保證、專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)保障，不斷完善科技保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系，滿足企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的多樣化保險(xiǎn)需求。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下新業(yè)態(tài)、新場景網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)信息安全問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，不斷探索和開發(fā)新型風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)，構(gòu)建支持新能源汽車、光伏、水電、風(fēng)電、綠色建筑等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色保險(xiǎn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍和財(cái)政支持，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展延伸保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)鏈條。護(hù)航安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，深度參與企業(yè)的日常過程管理和社會(huì)治理，重點(diǎn)推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。積極探索巨災(zāi)保險(xiǎn)制度與模式創(chuàng)新，加快形成符合我國國情的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，提升風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力和治理效率。加快建立和完善再保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給能力和服務(wù)領(lǐng)域，形成強(qiáng)大穩(wěn)定、靈活多樣的再保險(xiǎn)體系支撐。

二是以資金投資導(dǎo)向優(yōu)化為重點(diǎn)，提升財(cái)險(xiǎn)業(yè)資金配置效率。保險(xiǎn)資金在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面具有資金體量大、投資期限長的特點(diǎn)。我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其資金優(yōu)勢(shì)，通過股權(quán)投資、債權(quán)性投資等方式，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的投資支持力度，大力支持重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目及重大工程的建設(shè)需求，有效引導(dǎo)資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦5G網(wǎng)絡(luò)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大“新基建”領(lǐng)域，以及向農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)和中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)集聚，以有效暢通融資渠道、降低融資成本、滿足中長期資金需求。同時(shí)，不斷完善投資管理體系、強(qiáng)化投資評(píng)估管理，提升投資效率。

三是以管理機(jī)制轉(zhuǎn)型優(yōu)化為重點(diǎn)，推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)理性、規(guī)范競爭。監(jiān)管部門須緊跟新形勢(shì)、新要求，持續(xù)提升財(cái)險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的前瞻性和精準(zhǔn)性，優(yōu)化償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化償付能力差異化、精細(xì)化監(jiān)管。一方面，支持國有大型財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。另一方面，嚴(yán)格中小型財(cái)險(xiǎn)公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，給予中小型財(cái)險(xiǎn)公司優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小財(cái)險(xiǎn)公司立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，差異化調(diào)節(jié)最低資本要求，支持中小財(cái)險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)成長。同時(shí)，持續(xù)提升財(cái)險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的有效性和協(xié)同性，堅(jiān)決做到“長牙帶刺”，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序。一方面，嚴(yán)格“報(bào)行合一”執(zhí)行的監(jiān)管、檢查、處罰力度，加大投資亂象整治力度，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)回歸保險(xiǎn)本源，合理有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。另一方面，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，科學(xué)引導(dǎo)財(cái)險(xiǎn)公司要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改進(jìn)經(jīng)營方式，建立科學(xué)化、規(guī)范化的公司治理體系，徹底轉(zhuǎn)變粗放的管理模式和傳統(tǒng)體制機(jī)制，加快邁向?qū)I(yè)化、集約化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型步伐。

以有效市場與有為政府相結(jié)合為有力抓手，提升財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效

財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)處理好政府和市場的關(guān)系，使有效市場與有為政府有機(jī)結(jié)合，深入探索“政府+市場”的社會(huì)治理和風(fēng)險(xiǎn)管理新模式。

一是政府的“基本性”和市場的“補(bǔ)充性”。政府在社會(huì)保障、社會(huì)管理、環(huán)境治理、災(zāi)害救助和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，提供基本性的公共服務(wù)，并通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，創(chuàng)造有利于財(cái)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法制及經(jīng)營環(huán)境。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以政府的基本公共服務(wù)、保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持為牽引，基于政府平臺(tái)積極開展、深入推進(jìn)政企合作，在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治理、民生保障和重點(diǎn)政策支持領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化資源配置，提供補(bǔ)充性的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給，填補(bǔ)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)保障缺口，有效提升保險(xiǎn)覆蓋率。在災(zāi)害治理領(lǐng)域，應(yīng)加快建立政府主導(dǎo)、險(xiǎn)企先行的全國一體化綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)制度體系，以特定區(qū)域或領(lǐng)域先行試點(diǎn)，在保持基本險(xiǎn)適度強(qiáng)制的前提下，逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)保障責(zé)任。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，險(xiǎn)企通過借助政府平臺(tái)積極對(duì)接專業(yè)技術(shù)力量，搭建安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，打造涵蓋安全生產(chǎn)全流程的服務(wù)模式。

二是市場的“決定性”與政府的“輔助性”。圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”這一主線，深化我國財(cái)險(xiǎn)行業(yè)的市場化改革。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等路徑推動(dòng)供給體系創(chuàng)新。聚焦專業(yè)化經(jīng)營、精細(xì)化管理、集約化運(yùn)營，不斷加強(qiáng)客戶服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)營支持體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系建設(shè)，加快推動(dòng)業(yè)務(wù)開拓以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式從費(fèi)用驅(qū)動(dòng)向服務(wù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、發(fā)展邏輯從風(fēng)險(xiǎn)等量補(bǔ)償向風(fēng)險(xiǎn)減量管理轉(zhuǎn)變。政府通過加強(qiáng)市場制度建設(shè)、建立健全財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場化定價(jià)機(jī)制、完善中國特色保險(xiǎn)監(jiān)管體系等輔助性舉措，建立有利于市場決定性作用發(fā)揮的體制機(jī)制與政策環(huán)境。政企合作方面，政府通過加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善創(chuàng)新攻堅(jiān)機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場化創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣和迭代升級(jí)。

以高水平對(duì)外開放為主要著力點(diǎn)，激發(fā)財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場，發(fā)揮資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，深化國際合作領(lǐng)域，提升國際合作能力，增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢(shì)，以財(cái)險(xiǎn)業(yè)高水平對(duì)外開放支持構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力。

一是鼓勵(lì)“引進(jìn)來”。通過穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供更加安全、公平、透明和開放的政策環(huán)境和營商環(huán)境。一方面，進(jìn)一步探索對(duì)外資財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的差異化監(jiān)管，支持在華外資財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更加全面、深入?yún)⑴c中國市場，并持續(xù)提高監(jiān)管的有效性，及時(shí)防范化解跨境風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，加大上海航運(yùn)保險(xiǎn)中心的稅收環(huán)境優(yōu)化和配套政策支持力度，提升港口和航道基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營管理和服務(wù)的智慧化建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)能力。同時(shí)，加快上海建設(shè)國際一流再保險(xiǎn)中心的步伐，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與臨港新片區(qū)內(nèi)的再保險(xiǎn)“國際板”建設(shè)，吸引更多的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、國際先進(jìn)再保險(xiǎn)理論、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)流入中國，推動(dòng)國內(nèi)再保險(xiǎn)市場發(fā)展壯大，提升國內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)水平。

二是鼓勵(lì)“走出去”。逐步完善我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度體系建設(shè)，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作。繼續(xù)深化國際合作交流，深入?yún)⑴c國際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的制定，不斷提升中國在參與保險(xiǎn)監(jiān)管全球治理中的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，為財(cái)險(xiǎn)業(yè)高水平開放創(chuàng)造良好外部環(huán)境。深入貫徹穩(wěn)外貿(mào)政策，大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的保障力度，幫助中資企業(yè)，尤其是民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)，增強(qiáng)出口信心、滿足企業(yè)融資增信需求、化解企業(yè)出口信用風(fēng)險(xiǎn)，助力中資企業(yè)開拓國際市場、參與全球競爭。重點(diǎn)支持“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家項(xiàng)目，著力提升政策性出口信用保險(xiǎn)服務(wù)共建“一帶一路”的滲透深度，增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域內(nèi)重大標(biāo)志性工程及“小而美”民生項(xiàng)目的投資，提升對(duì)“一帶一路”供應(yīng)鏈、綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和外貿(mào)新業(yè)態(tài)貿(mào)易鏈的保障水平，不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善化、貿(mào)易投資的便利化以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同化，切實(shí)為中資企業(yè)的海外經(jīng)營提供風(fēng)險(xiǎn)保障，為保障中國海外利益安全提供中國解決方案。同時(shí)，強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系創(chuàng)新，拓展出口信用保險(xiǎn)服務(wù)范圍，配合企業(yè)內(nèi)外貿(mào)雙保障模式和國內(nèi)國際兩個(gè)市場的全面風(fēng)險(xiǎn)管理需求，更好滿足企業(yè)投建營一體化和內(nèi)外貿(mào)一體化的信用風(fēng)險(xiǎn)保障需求。此外，加強(qiáng)中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商及海外倉儲(chǔ)等新興領(lǐng)域和芯片、能源、資源等“卡脖子”技術(shù)和戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的貿(mào)易險(xiǎn)承保模式創(chuàng)新，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

以技術(shù)創(chuàng)新及深化應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)力量，賦能財(cái)險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)體系創(chuàng)新

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨，保險(xiǎn)業(yè)也正處于由線下向線上轉(zhuǎn)變、由粗放化向集約化轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展階段。我國財(cái)險(xiǎn)業(yè)應(yīng)深刻把握行業(yè)發(fā)展模式變革的內(nèi)在邏輯，注重行業(yè)自身科技水平的提升，借保險(xiǎn)科技之勢(shì)推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新與技術(shù)變革融合，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式和路徑依賴，通過科技賦能提升保險(xiǎn)經(jīng)營管理和功能實(shí)現(xiàn)效率，不斷升級(jí)改造行業(yè)發(fā)展生態(tài)，探索豐富“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”的創(chuàng)新服務(wù)模式，提升保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)智化水平。

一是不斷深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加大保險(xiǎn)科技在產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)、客戶識(shí)別分類和精準(zhǔn)營銷服務(wù)等方面的應(yīng)用力度。推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過引入競爭、加強(qiáng)合作、股權(quán)投資、或內(nèi)部孵化等方式，構(gòu)建基于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈、場景化和平臺(tái)化思維的經(jīng)營模式。增強(qiáng)以客戶體驗(yàn)為中心、以成本優(yōu)先為抓手的集中化運(yùn)營平臺(tái)和線上化運(yùn)營能力建設(shè)，深挖客戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求，豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)供給，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理流程，降低獲客成本和服務(wù)成本。在為客戶提供線上個(gè)性化、全流程、一站式服務(wù)和綜合性風(fēng)險(xiǎn)解決方案的同時(shí)，提升客戶體驗(yàn)和服務(wù)響應(yīng)時(shí)效，不斷提升保險(xiǎn)產(chǎn)品的豐富性與保險(xiǎn)服務(wù)的專業(yè)性。

二是全面推進(jìn)數(shù)智化建設(shè)，打造信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)保險(xiǎn)科技對(duì)各經(jīng)營環(huán)節(jié)的滲透。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)與保險(xiǎn)結(jié)合，從“保前、保中、保后”和“災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后”各環(huán)節(jié)強(qiáng)化科技賦能，在“銷售、承保、理賠和服務(wù)”四大領(lǐng)域全面進(jìn)行服務(wù)能力提升。著重提升核保、核賠的自動(dòng)化和智能化水平，優(yōu)化“兩核”流程化、規(guī)范化運(yùn)作，以科技手段降低賠付成本和運(yùn)營成本，提升運(yùn)營效率和市場反應(yīng)速度。運(yùn)用保險(xiǎn)科技賦能保險(xiǎn)全價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)制從事后補(bǔ)償向事前預(yù)防、從風(fēng)險(xiǎn)等量管理向風(fēng)險(xiǎn)減量管理轉(zhuǎn)變。

三是加快助推人才體系建設(shè)，不斷吸引專業(yè)性、復(fù)合型科技人才的聚集，持續(xù)完善人才培養(yǎng)和管理體系建設(shè)，突破人才不足對(duì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的制約。在人才引進(jìn)方面，加強(qiáng)與高校職業(yè)發(fā)展中心、社會(huì)人才招聘機(jī)構(gòu)的對(duì)接和溝通，深挖跨行業(yè)形態(tài)、跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)的人才資源，多渠道、全方位打通人才供應(yīng)鏈，確保人才供給的充足性和適配性。在人才培養(yǎng)方面，著力培養(yǎng)人才的數(shù)據(jù)思維，強(qiáng)化人才的數(shù)據(jù)管理能力，全面提升人才的數(shù)據(jù)收集、整合和分析能力，鼓勵(lì)人才參與數(shù)字化生態(tài)建設(shè)。在人才管理方面，強(qiáng)化考核牽引，對(duì)人才執(zhí)行差異化的考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和晉升通道，充分激發(fā)其賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品服務(wù)體系創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造力。

（馬千惠為人保財(cái)險(xiǎn)深圳分公司商業(yè)團(tuán)體保險(xiǎn)部/再保險(xiǎn)部主管、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)研究中心項(xiàng)目組成員。責(zé)任編輯/王茅）