杜瑤
治國必先治黨,黨興才能國強。在二十屆中央紀委三次全會上,習近平總書記系統闡述了黨的自我革命的重要思想。這一重要思想深刻回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題。
紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量,必須在學習貫徹黨的自我革命的重要思想上悟得更透、做得更實,真正把這一重要思想貫徹到紀檢監察工作全過程各方面。陜西各級紀檢監察機關如何深學細悟?又怎樣貫徹落實?為此,記者對陜西省紀委監委駐省委宣傳部紀檢監察組、楊凌示范區紀檢監察工委、吳堡縣紀委監委主要負責人進行了訪談。
深學細悟,自覺堅定政治信念
記者:科學理論是行動指南、前進燈塔。紀檢監察機關在準確把握和學深悟透習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想上有哪些方法舉措?
龔建強:習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果,為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循。要堅持領導帶頭學,嚴格落實“第一議題”制度,加強理論學習和研討交流,組織好領導干部講黨課,引導紀檢監察干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要帶動支部主動學,落實“三會一課”制度,通過支部集中學、黨員自主學、研討交流學等方式,統籌開展專題講座、現場教學、以案促學、警示教育等活動,明確重點內容,制定計劃清單,做到主動學、及時學、跟進學。要履職盡責督促學,督促各單位把深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和做好宣傳思想工作結合起來,持續強化政治監督,推動理論闡釋、意識形態、宣傳宣講、隊伍建設、廉潔文化建設等重點工作落地落實。
樊兆興:楊凌示范區紀檢監察工委堅持在深和實上下功夫,制定深化落實“第一議題”制度實施方案,全方位、深層次、多角度加強對黨的自我革命重要思想的學習解讀,引導示范區紀檢監察干部準確把握核心要義和實踐要求。堅持在常和長上出實招,建立并深化運用理論學習中心組及時學、辦公會議跟進學、黨員大會全面學、干部個人自學的“四位一體”常態長效學習機制,反復深入開展學習研討,確保示范區紀檢監察工作始終沿著黨中央指引的方向前進。堅持在行和效上見作為,用好深學習、實調研、抓落實工作方法,聚焦重點工作開展對策性、監督式調研,結合實際明確紀檢監察工作要點和任務分工,層層壓實責任、細化措施、狠抓落實,以實干實績推動示范區紀檢監察工作高質量發展。
魏向國:一是注重學習內容的系統性,切實發揮委機關理論學習中心組示范帶動作用,結合紀檢監察工作實際,每月開展一次集體學習。二是注重學習對象的精準性,以委機關年輕骨干為主力成立理論學習小組,經常性開展談感受、促交流、深研討活動,領導班子成員參與其中,不斷推進人才梯隊建設。三是注重學習成果的實效性,聚焦群眾反映強烈突出問題,讓年輕干部“挑大梁”,在實踐中成長。與此同時,深入開展實地調研,收集問題、歸類整理、分析研判,立足“監督的再監督”職能,推動責任部門解決群眾“急難愁盼”。
準確把握紀檢監察機關職責使命
記者:實踐中,如何堅守紀檢監察機關在黨的自我革命中的職責定位,緊盯“兩個維護”強化政治監督?
龔建強:紀檢監察監督本質是政治監督,根本任務是督促踐行“兩個維護”。作為省紀委監委駐省委宣傳部紀檢監察組,必須牢牢把握政治監督首責,緊扣宣傳思想文化工作實際,把政治監督聚焦到宣傳思想文化系統中心工作和“關鍵少數”上,緊盯意識形態安全風險,制定并完善政治監督清單,堅決防止和糾正政治偏差,確保習近平文化思想和黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。要聚焦“兩個維護”,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的二十大確定的目標任務作為重中之重,推動方法路徑具體化、目標靶向精準化、監督治理常態化。要聚焦“關鍵少數”,圍繞決策權、執行權、監督權3個方面,切實加強對“一把手”和領導班子監督,完善“三重一大”決策監督機制,不斷增強監督實效。要聚焦日常監督,綜合運用督查督辦、專項檢查、專項整治、列席會議、情況通報等監督方式,提高從政治上發現、分析和解決問題能力,形成有效政治監督的強力支撐。
樊兆興:紀檢監察機關作為政治機關,在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上擔負特殊歷史使命和重大政治責任,必須把政治監督擺在首位,以強有力的政治監督保障黨中央決策部署落實見效。楊凌示范區紀檢監察工委堅決把牢政治監督方向,精準聚焦政治監督重點,聚焦楊凌示范區承擔的使命任務,緊扣現代農業發展的“國家隊”定位和打造“三區三高地”戰略目標,制定《推動政治監督具體化精準化常態化工作方案》,緊盯上海合作組織農業技術交流培訓示范基地建設、特色現代農業發展、楊凌農高會籌辦等開展監督檢查,有力有效推動黨中央決策部署在楊凌示范區落地落實。注重提升政治監督質效,在實踐中健全完善政治監督制度機制,建立發現問題、查處問責、整改落實及常態化“回頭看”的閉環式監督鏈條,及時指出并推動職能部門解決監督中發現的問題,切實打通貫徹執行上級決策部署中的難點堵點,充分發揮監督治理綜合效能。
魏向國:吳堡縣紀委監委始終聚焦“兩個維護”,強化政治監督,堅決做到對黨絕對忠誠,確保黨中央決策部署落地落實。一是錨定監督“靶心”,縣紀委監委召開常委會會議,專題研討并制定《推動政治監督具體化精準化常態化工作安排》,確定了16項年度政治監督任務。二是制定監督“菜單”,立足吳堡縣實際,按照“一月一清單”的思路,聚焦落實全面從嚴治黨責任、黃河流域生態保護、鄉村振興和高質量發展戰略等方面突出問題,每月向各鎮(街道)紀(工)委、派駐機構和紀檢監察室推送政治監督清單,并建立動態跟蹤機制。三是提升監督質效,在監督檢查和審查調查中,堅持首先從政治上看、從政治上查。2023年以來,吳堡縣紀委監委對政治監督中發現的違紀違法問題,開展解剖式調研2次、約談主要負責人2人、黨內問責9人、發放工作提示函6份。
做自我革命的表率、遵規守紀的標桿
記者:深入推進黨的自我革命對紀檢監察工作提出了新的更高要求,如何突出發揚徹底自我革命精神深化紀檢監察機關自身建設?
龔建強:要按照二十屆中央紀委三次全會部署要求,發揚徹底自我革命精神,以更高標準、更嚴紀律鍛造紀檢鐵軍。要爭做思想學習表率,利用組務會集體學習、支部黨課研討、“學習強國”APP自學等方式,常態化開展政治教育、理論教育和黨性教育,始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要爭做作風表率,始終牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”,聚焦文化遺產傳承保護、意識形態責任制落實等重點工作,扎實開展調查研究,堅決克服形式主義、官僚主義。要爭做自我革命的表率,鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,健全完善內控機制,延長監督鏈條,拓寬監督渠道,豐富監督手段,既管“八小時內”,也管“八小時外”,確保干部時刻受監督、有約束,堅決防治“燈下黑”。
樊兆興:紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量,肩負特殊政治責任和光榮使命任務,必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。在新時代新征程上,紀檢監察機關要持續深化自身建設,始終擦亮忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍本色。楊凌示范區紀檢監察工委突出“政治過硬、本領高強”標準,通過開展黨性鍛煉、全員培訓、交流輪崗、以案代訓等方式把政治理論學習和業務學習有機結合,切實提高紀檢監察干部能力。堅持從嚴管理監督干部隊伍,把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設全過程,嚴格作風標準,嚴格按照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。如建立健全問題線索管理、領導干部接訪下訪、初信初訪首辦責任制、干部“八小時以外”監督管理辦法等制度,嚴格落實紀檢監察干部禁酒令、網絡行為“十嚴禁”等規定,通過日常談心談話有針對性地做好干部思想政治工作,并從嚴處置紀檢監察干部問題線索,用身邊人身邊事常態化開展警示教育。
魏向國:深入推進黨的自我革命,必須以徹底的自我革命精神深化紀檢監察機關自身建設。一方面,著力提升紀檢干部政治理論水平,不斷推進理論學習教育。近年來,吳堡縣紀委監委從全面系統學、深入研究學、結合實際學、調查研究學4個維度入手,不斷探索全面提升紀檢干部理論水平的方法,確保將思想自覺內化為行動自覺。另一方面,著力解決工作規范運行中存在的突出問題,進一步做到依規依紀依法履職。圍繞“三化”建設,針對工作規范運行中存在的問題深入開展調研,詳細梳理紀檢監察機構在日常監督、問題線索和案件查辦方面存在的問題及不足,解決體制機制、工作運行問題,同時,要求鄉鎮紀委、派駐機構、相關部門針對沉疴宿疾,解決背后存在的制度、思想、作風、能力問題。
在學思用貫通中明方向、找方法
記者:在深入推進黨的自我革命中,怎樣不斷進行實踐探索,在機制上自我完善,把紀檢監察工作抓具體、抓深入?
龔建強:面對新征程上深入推進黨的自我革命的重大使命任務,我們將始終堅持“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力,緊密結合宣傳思想文化系統實際,針對意識形態安全風險和廉潔風險相互疊加、容易引發社會熱點焦點問題等特點,把握運用好監督執紀“四種形態”,用好談話提醒、函詢誡勉等手段,多做紅臉出汗、防偏糾錯的工作。緊盯文化產業改革、基金項目審批、精神文明創建等關鍵工作,抓住電影發行、傳媒監管、版權管理領域定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,找準切入點和著力點,切實防范違紀違法問題的發生。探索建立來信來訪聯合處置機制,定期組織召開財務、人事等部門負責人座談會,共同研判分析重點崗位廉潔風險,加大線索核查力度,加快案件辦理進度,努力減存量、遏增量。推動新時代廉潔文化建設,加大對省屬文化企業廉潔文化基地建設的指導督導,深入挖掘廉政教育資源,推動開展品牌創建活動,釋放廉潔文化基地以文化人、以廉育人、以史塑人作用。
樊兆興:當前必須更加清醒認識反腐敗斗爭的新情況新動向,在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續發力。楊凌示范區紀檢監察工委將持續加強對示范區各級“一把手”和領導班子政治責任落實和政策措施執行情況的監督,構建系統化監督體系,推動管黨治黨責任落地落實。堅持常態長效落實中央八項規定精神,深入糾治推諉扯皮不擔當、敷衍塞責不作為、違規決策亂作為等問題,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,推動黨員干部干實事、求實效。充分發揮清廉楊凌智慧監督平臺作用,進一步強化對7000余名監督對象的全方位監督,以大數據賦能不斷推動日常監督更加精準有效。同時,在執法司法、國資國企、工程建設等重點領域重拳出擊、鐵腕懲治,深挖徹查一批有影響力的案件,不斷強化嚴的氛圍,用“全周期管理”方式深化以案促改和警示教育,形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環,持續放大案件查辦綜合效應。
魏向國:以自我革命精神不斷提高紀檢監察工作質量,是推進新時代全面從嚴治黨的必然要求,吳堡縣紀委監委將嚴格落實紀委全會精神,不斷加強政治監督,常態化開展落實情況“回頭看”。聚焦政治責任,把監督重點放在推動各級黨委(黨組)和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任上,督促各級黨委(黨組)把主體責任落實到位。聚焦全省“三個年”活動進展情況、群眾反映強烈突出問題、黨員干部作風建設等,通過開展實地調研,明確吳堡高質量發展過程中的痛點、堵點、難點,從而針對重點領域、重點人群開展監督。緊盯重點行業領域、重點部門加大典型案件的查辦力度,堅決查處一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的人和事,同時不斷深化以案促改、以案促治,在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。