“全國共查處違反中央八項規定精神問題10928起,批評教育和處理15100人,其中黨紀政務處分11725人……”2月27日,中央紀委國家監委公布了今年1月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。通報顯示,1月查處的違規吃喝問題占當月查處的享樂主義、奢靡之風問題的21.2%。
違規吃喝絕非小事小節,極易衍生一系列問題:搞小圈子、小團伙的政治問題,搞利益輸送的經濟問題,酒駕醉駕、賭博等違法犯罪的社會問題等。
針對個別黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題,建立健全行得通、長期管用的制度機制是關鍵。陜西各級紀檢監察機關與公安部門建立健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕線索移送機制,深挖徹查酒駕醉駕背后的風腐問題。
去年以來,陜西各級紀檢監察機關聯合公安部門開展專項檢查3000余次,發現黨員干部和公職人員酒駕醉駕252起,涉及風腐問題3件4人。
織密監督網既“由風查腐”又“由腐糾風”
2023年5月,榆林市不動產登記中心干部李某某飲酒后駕駛機動車輛發生事故,經鑒定屬于酒后駕駛。循著這一問題線索,榆林市紀委監委查出李某某與同事張某違規接受管理服務對象宴請問題。最終,李某某和張某分別受到政務記過和政務警告處分。
榆林市紀委監委堅持“一案雙查”,既對涉嫌酒駕醉駕的黨員干部和公職人員快查嚴辦,又循線深挖徹查背后的違規吃喝、違規收送禮品禮金、公車私用等違規違紀違法問題,進一步織密對黨員干部和公職人員酒駕醉駕行為及其背后“四風”問題的監督網。
不正之風和腐敗互為表里、同根同源。黨員干部和公職人員酒駕醉駕背后,隱藏著不少風腐問題。“以往,由于部門溝通銜接不暢、線索移送機制不健全等原因,實際上我們掌握的問題線索要少于問題實際發生量。”榆林市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹,該市紀委監委針對工作中發現的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送責任不明、標準不統一、機制不健全等問題,專門形成調研報告,向省紀委監委反映相關情況。
“黨的十八大以來,各級紀檢監察機關與公安部門密切配合,從嚴懲處黨員干部和公職人員酒駕醉駕等違紀違法行為,黨員干部和公職人員的紀法意識明顯增強。但從近幾年交警部門執法情況來看,個別黨員干部和公職人員依然心存僥幸,酒駕醉駕行為時有發生,嚴重敗壞黨員干部和公職人員在群眾中的形象。”陜西省紀委監委黨風政風監督室有關負責人說,“我們在工作中發現,各地普遍存在黨員干部和公職人員酒駕醉駕難發現、難查處等實際問題。經過深入調研,我們最終聯合省公安廳印發了《關于健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送機制的通知》,建立健全快速移送、臺賬管理、風腐同查、協調協作4項工作機制。”
陜西各地紀委監委認真落實《關于健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送機制的通知》要求,部署開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕專項治理,會同公安等部門聯合懲治,深挖細查背后的風腐問題。
2023年,榆林開展酒駕醉駕背后的“四風”問題專項整治,接收交警部門移送黨員干部和公職人員酒駕醉駕案件問題線索288件,立案176人,挖出背后的“四風”問題3個,黨紀政務處分3人;漢中市縣兩級紀委監委聯合交警部門開展檢查749次,查處黨員和公職人員酒駕醉駕案件61起,黨紀政務處分45人。
“我們堅持從‘一頓飯、一杯酒等具體問題抓起,在全市部署開展違規吃喝專項整治,出臺《關于嚴明違規吃喝‘十嚴禁紀律要求》,查處違規吃喝問題30起,黨紀政務處分56人,集中力量查處了一批違規吃喝典型案件,堅決剎住‘舌尖上的不正之風和腐敗問題。”漢中市紀委監委相關負責人說。
從嚴從快查處讓日常監督“長牙帶電”
“開了不到1公里就被查了。開了這么多年車,這是我犯的最低級的錯誤。僥幸心理半點都不該有……”日前,談及自己因酒駕被處分一事,麟游縣一名黨員懊悔不已。據了解,該黨員在某煤礦排隊拉煤過程中,獨自喝了少許酒驅寒,因未拉到煤,便請朋友開車送其回家。到朋友家后,其抱著“離家近,挪一挪就到了”的僥幸心理駕車回家,途中被聯合檢查組查獲,受到了相應處理。
麟游縣紀委監委緊盯重要時間節點,持續開展黨員干部及公職人員酒駕醉駕專項整治。春節期間,聯合縣公安局交警大隊開展酒駕醉駕夜查行動17次,現場查獲黨員干部及公職人員酒駕醉駕問題5起。
依據酒駕醉駕問題線索移送機制,麟游縣強化快速移送、協調聯絡機制,縣公安局交警大隊在執紀執法檢查中,發現飲酒駕駛機動車行為,在核實當事人身份信息的基礎上,及時與縣紀委監委聯絡,落實黨員和公職人員身份“兩必核”要求,簡化移送工作流程,提升線索移送和案件查處質效。
“酒駕醉駕問題線索移送機制運行以來,我們與縣紀委監委的同志合作很順暢。線索移交從以前的一季度一移交變為隨辦隨移交,效率大大提高。”麟游縣公安局交警大隊隊長文建明說,“紀委監委的同志監督我們開展檢查,對我們的工作幫助很大。在之前的執法過程中,偶爾會碰到熟人打招呼的情況。現在有了紀委監委的參與,檢查力度加大,對全縣黨員干部和公職人員而言,也是一種震懾。”
“在全面從嚴治黨的高壓態勢下,這一案件暴露出個別干部紀法意識淡薄,影響惡劣,教訓深刻。請局黨組高度重視,深入剖析案件,持續加強對黨員干部的日常管理……”去年9月,麟游縣紀委監委就縣鄉村振興局干部趙某某酒駕問題向該局下發紀檢監察建議書。縣鄉村振興局隨即制定《關于做好酒駕案以案促改工作方案》,通過組織專題學習、召開警示教育大會等方式,嚴格整改落實。
“用身邊事教育身邊人,同志們深受觸動!”麟游縣鄉村振興局副局長朱萬杰說,“經過整治,大家樹牢了底線思維,紀律意識明顯增強,干部作風得到很大提升。”
針對酒駕醉駕典型案例,麟游縣紀委監委在全縣范圍內開展以案促改,督促各鎮各部門召開以案促改專題會議50余次、集中觀看警示教育片6部、自查自糾問題3類230余項,主要負責人講授廉政黨課40余場次,簽訂《抵制酒駕醉駕和違規吃喝承諾書》2800余份,對45個部門、7個鎮以案促改工作開展情況進行專項監督檢查,發現并推動整改問題160余個,倒逼相關黨組織強化對黨員干部及公職人員教育監督管理,舉一反三,堵塞漏洞。
加強協調協作實現“1+1>2”
楊某某是興平市南位鎮干部,2023年6月,因酒后駕駛機動車,且未隨身攜帶駕駛證被處罰。興平市紀委監委接到交警大隊移送的線索后,將此案移交南位鎮紀委辦理。
接到楊某某酒駕問題線索后,鎮紀委干部第一時間找其談話,詳細了解為什么喝、和誰喝、在哪里喝、誰買單等問題,未發現同行4人存在違規吃喝等風腐問題。最終,楊某某受到黨內警告處分。
“我們建立黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索臺賬,每月對辦理情況進行匯總和分析。從查處的酒駕醉駕案件來看,基層黨員干部居多。”興平市紀委監委案件監督管理室主任邱娟綢說,“針對此問題,縣紀委監委要求各鎮紀委加強監督檢查,做好對基層黨員的警示教育,以減少此類事件發生。對存在宣傳教育缺失、監督管理不力、酒駕醉駕屢禁不絕等問題的,追究相關黨組織和領導干部責任,并通過紀律檢查建議書、監察建議書等,督促當事人所在單位切實履行主體責任,進一步加強對干部‘八小時以外的監督管理,警惕‘小酒杯背后隱形變異的‘四風問題,防范‘酒桌歪風的侵蝕。”
違規吃喝問題頑固復雜,必須常抓不懈、久久為功,堅決防止反彈回潮。
咸陽市渭城區紀委監委在監督指導區交警大隊常態化開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項行動的基礎上,要求區交警大隊緊盯重要時間節點、重要時段、重點路段,隨機開展專項檢查,既嚴查黨員干部和公職人員酒駕醉駕違紀違法行為,又對酒局、飯局倒查回溯,重點“過篩式”排查違規吃請、違規接待、違規公款消費問題,以“零容忍”態度嚴查酒駕醉駕及隱藏背后的“四風”問題。
渭城區紀委監委還加強與區交警大隊協同聯動,對涉嫌酒駕醉駕人員中疑似黨員干部或公職人員的身份信息進行快速查詢比對,甄別篩選信息,實現問題線索“快核、快移、快辦”。同時,充分發揮“室組地”聯合辦案優勢,加強與執法、司法等部門的協作配合,拓寬問題線索來源,建立常態化監督機制,對黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題,查清組織者、參與者,深挖隱藏背后的違規公款吃喝、接受管理服務對象宴請等違反中央八項規定精神問題,以及吃喝中存在的政治問題和腐敗問題。
黨員干部違規吃喝,折射的是紀律作風問題,事關群眾對黨的信任信心。二十屆中央紀委三次全會指出,對違規吃喝開展專項整治,嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。
“我們將深入學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神,進一步健全與組織、公安、人社等部門的信息共享、聯查識別、線索移送等機制,堅決斬斷由風及腐利益鏈。”陜西省紀委監委黨風政風監督室有關負責人說。
記者手記
以“零容忍”態度狠剎酒駕醉駕歪風
蔡怡
酒駕醉駕,害人害己。黨員干部和公職人員酒駕醉駕行為不僅觸犯國家法律、危及社會公共安全,而且背后容易隱藏違規吃喝甚至權錢交易、利益勾兌等風腐一體問題。“醉翁之意不在酒”,要查黨員干部和公職人員酒駕醉駕行為,更要查背后的“酒局”“飯局”。
陜西精準“破題”,健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送機制,實現人員身份快速核查及問題線索“快查”“快移”,有效消除線索移送延遲等堵點卡點,防止出現“漏網之魚”。各級紀檢監察機關對黨員干部和公職人員酒駕醉駕案件發現一起、查處一起,既查當事人,也查同桌人,以“零容忍”的態度讓酒駕醉駕行為及其背后的風腐問題無處遁形。
酒后開車,處罰嚴厲、代價慘痛,個別黨員干部和公職人員為何還一意孤行?
有的人思想麻痹,認為自己“千杯不醉”,酒后開車不是問題;有的人特權思想抬頭,認為地方小、人情熟,打聲招呼就能擺平;有的人認為自己熟悉路況,從未遇到過交警……
記者在采訪中了解到,不少酒駕醉駕行為人往往都是短距離駕駛,甚至只開了幾百米就被交警攔下。駕駛員懷著僥幸心理,認為天色已晚、距離也不遠,不易被查。然而,直到自己觸犯黨紀法規被組織處理,才追悔莫及。
整治黨員干部和公職人員酒駕醉駕及其背后的風腐問題是一場攻堅戰持久戰。紀檢監察機關要持續加大監督執紀執法力度,層層設置防線,督促引導黨員干部從小事小節守起、嚴起,遵守黨紀法規,持續加固中央八項規定堤壩,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
黨員干部和公職人員要繃緊紀法之弦,筑牢思想之堤,守住底線、不越紅線,堅決抵制酒駕醉駕等違紀違法行為,努力營造風清氣正的政治生態,讓人民群眾真切感受到良好黨風政風就在身邊、社會新風正氣就在身邊。