價值導向與制度重建:中國式現代化之自然資源法治論析

呂志祥,張滋才

(蘭州理工大學 法學院,甘肅 蘭州 730050)

自黨的十一屆三中全會以來,全黨的工作重點和全體人民的工作重心都轉移到現代化建設之中,結合我國歷史發展的階段性任務和長遠性目標的現實國情,使得人與自然的關系不僅是哲學維度中所探討的元問題,更成為一代代中國共產黨人對其內涵界定的不懈追求。 黨的二十大進一步明確了人與自然和諧共生的核心思想,不僅蘊含了新時代人類命運共同體所創造的生態文明發展新形態,更是中國式現代化的本質要求和根本特征,要站在人與自然和諧共生的高度上謀劃美麗中國和法治中國建設。 隨著自然資源部的成立,中國式現代化進程下的自然資源法治建設日益受到重視。 然而,長期以來國家對自然資源法治工作宣傳不到位,有關自然資源的各項法律成果呈現出明顯的“應急性”特征,不僅具有重疊化、碎片化問題,還存在部分領域的法律空白,缺乏系統的自然資源法律規范體系和實施體系,迫切需要與我國國情相契合的價值參照和實踐創新。 因此,要從理論與實踐、應然與實然的角度,堅持黨的領導、堅持保護優先、堅持系統保護的價值理念指引,從自然資源法律規范體系的再體系化與自然資源法律實施的協作共治兩個層面進行雙重建構,促進自然資源立法、執法和司法三方面的時代變革,擘畫出如何完善人與自然和諧共生的中國式現代化之自然資源法治保障這一重大理論與實踐命題,進而推動社會主義現代化法治強國的實現。……