聚力擴(kuò)優(yōu)提質(zhì) 夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)根基

2024年政府工作報(bào)告提出“開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)”。全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們熱切關(guān)注教育民生相關(guān)話題，為基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)建言獻(xiàn)策。

基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，事關(guān)家庭幸福和學(xué)生健康成長(zhǎng)，是教育民生屬性最突出、最顯著的部分。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育取得了歷史性成就、發(fā)生了格局性變化。2023年8月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），致力于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學(xué)”的矛盾，到2027年，基本形成學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局。

辦好人民滿意的教育，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的最終目的。從解決學(xué)前教育保障機(jī)制不健全、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足問(wèn)題的學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)，到解決義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問(wèn)題的義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動(dòng)，再到解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及解決群眾焦慮問(wèn)題的普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)……《意見(jiàn)》聚焦人民期盼，提出學(xué)前教育普惠保障、義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設(shè)、特殊教育學(xué)生關(guān)愛(ài)、素質(zhì)教育提升、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字化戰(zhàn)略、綜合改革攻堅(jiān)8項(xiàng)重大行動(dòng)。自《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，各地堅(jiān)持從教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)“三段一類”優(yōu)質(zhì)教育資源供給側(cè)改革，推進(jìn)四大教育要素創(chuàng)新發(fā)展，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度持續(xù)攀升向好。也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)基礎(chǔ)教育與人民群眾的更高期待和追求之間仍有不小差距。要積極回應(yīng)人民群眾的訴求，著力推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，不斷夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)根基。

推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，做大分好優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”是關(guān)鍵。基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)是進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾更高期待之間矛盾的重要舉措。一方面，要做大優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)普惠、育人為本，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極推進(jìn)“五育并舉”，高質(zhì)量落實(shí)因材施教，增強(qiáng)地方課程、校本課程與國(guó)家課程的有效配合，全面提升課程建設(shè)與實(shí)施質(zhì)量，強(qiáng)化課后服務(wù)與課堂教學(xué)的有效銜接和一體化設(shè)計(jì)，加快數(shù)字教育勢(shì)能釋放，賦能教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、課堂質(zhì)量提升、學(xué)生多維評(píng)價(jià)。另一方面，要分好優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”。構(gòu)建公平入學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)招生工作全過(guò)程監(jiān)管和指導(dǎo)，完善義務(wù)教育陽(yáng)光招生機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)、公民同招，完善學(xué)區(qū)劃分、公辦學(xué)校入學(xué)信息發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，深化考試招生制度改革，嚴(yán)格義務(wù)教育全流程招生規(guī)范化，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育已逐步從弱到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的需求也從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，對(duì)基礎(chǔ)教育的品質(zhì)、特色、多樣性有了更高要求，對(duì)教育公平的訴求也更突出。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)人口出生率下降、農(nóng)村人口向城市流動(dòng)速度加快等現(xiàn)狀，更好回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼，就要在優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局上下功夫，適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和幼兒園，擴(kuò)大城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源，“一校一案”科學(xué)挖潛擴(kuò)容，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，加快辦好一批條件優(yōu)、質(zhì)量高、群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。同時(shí)，在普通高中擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)上下功夫，深入挖掘優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，增加學(xué)位供給，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)。此外，還要關(guān)注殘疾兒童、隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)就學(xué)機(jī)會(huì)，提升資助水平，更好滿足他們對(duì)教育公平的訴求。

一分部署，九分落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前人民群眾對(duì)更高品質(zhì)、更具特色、更富多樣性基礎(chǔ)教育的期待，必須推動(dòng)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)真正落地見(jiàn)效，以高質(zhì)量的行動(dòng)回應(yīng)人民群眾的高質(zhì)量期盼。一方面，要保障高水平、高效率的教育財(cái)政投入，不斷改善辦學(xué)條件、保障教師待遇、支撐學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，充分滿足教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。另一方面，要以教育家精神為引領(lǐng)，多措并舉激勵(lì)廣大教師成長(zhǎng)為“大先生”，做好“尊師”“惠師”“強(qiáng)師”“嚴(yán)師”系統(tǒng)工作，以教師隊(duì)伍能力素質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)育人質(zhì)量的提升。此外，還要積極順應(yīng)數(shù)字化變革趨勢(shì)，變革教育理念，創(chuàng)新教學(xué)模式，趕上時(shí)代變革的腳步，把握住基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的先機(jī)，不斷提高教育治理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。教育部協(xié)同國(guó)家多部委推出基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)的是建立完善優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，最終確保發(fā)揮基礎(chǔ)教育在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的基點(diǎn)作用。要回應(yīng)好每個(gè)家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，守護(hù)好每個(gè)孩子接受教育的權(quán)利，助推教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)更大教育力量。◆（作者單位：陜西省西鄉(xiāng)縣委宣傳部）