事業單位財務管理的問題及應對措施分析

甄宏

[摘 要]企業管理是一個單位的命脈，作為事業單位的財務管理，因為事業單位存在的特殊性而顯得不同。事業單位是由政府利用國有資產設立的從事教育、科技文化、衛生等活動的社會組織。根據現狀來看，事業單位財務管理方面仍然在管理、領導以及創新等方面存在很多需要改進的地方。文章通過分析，結合實際提出合理的建議，以期對事業單位財務管理問題提供借鑒。

[關鍵詞]事業單位;財務管理;內控制度

[中圖分類號]F810.2

1 前 言

事業單位本身有別于企業單位，它一般是國家設置的帶有一定公益性的機構，但是又不屬于政府機構。事業單位雖然不以盈利為目的，但是財務管理作為命脈性的存在，仍然對整個事業單位有著很大的影響。同時，隨著新時代的到來，事業單位的財務管理面對更多的管理和制度方面的問題，造成了財務管理不當的現狀，這也成為了事業單位發展的阻礙。所以，如何提出有效的對策幫助事業單位解決這個問題對事業單位的發展有著重大的意義。

2 事業單位的特征

事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的公益單位，非公益性職能部門等。事業單位參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。事業單位的定義是相對于企業單位來說的。事業單位與企業單位存在一些工作性質上的不同。首先事業單位包括一些有公務員工作的單位，它們不是以盈利為目的，而是一些國家機構的分支。與企業單位相比，事業單位不以盈利為目的。并且財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。而相對于事業單位而言，企業單位一般是自負盈虧的生產性單位。總的來說，事業單位具有五大特征：提供公共服務、屬于非公共權力機構、屬于知識密集型組織、經費來源的國產化、事業單位范圍的廣泛性。因為事業單位與企業單位工作性質以及盈利模式的不同，財務管理工作與企業單位也存在很多方面的不同。

3 財務管理的重要性

財務管理是一個企業的命脈，任何企業想要有健康的發展模式，都離不開資金的支撐。而財務管理就是在一定的整體目標下對資產的購置與投資，資本的融通和經營中現金流量，以及利潤分配的管理。在企業管理中，財務管理是其中的一個分支，可以說，管理著整個企業的經濟工作。事業單位與企業單位因為工作性質的不同，財務管理的目標也不同。但是選取正確的財務管理模式能夠為企業獲得最大價值提供很大的幫助。

4 當前事業單位財務管理存在的問題

財務管理雖然說只是事業單位管理中的一個小的分支，但是財務管理在進行工作的過程中，仍然會受到多方面的影響。一方面是單位外界影響，另一方面是單位內部的影響。除外，必須先攘內。只有財務工作內部與外部的結構和管理都達到健康狀態，才能推動整個事業單位的發展。通分析當前事業單位財務管理存在的問題，從問題出發，給出相應的對策才能夠給予事業單位財務管理工作一定的幫助。

4.1 健全制度的缺乏

國有國法，家有家規。每個單位也應該有自己的管理準則。但是就目前的狀況來看，新世紀之下事業單位的財務管理制度并不是相當的完善。其中，合同管理、支票登記、現金交接材料管理、往來款項管理以及資產管理等制度仍然存在很大的漏洞。一方面是監管力度不足，使得很多數據并不完善;另一方面是由于制度的不完善，使得員工的執行力不足。財務管理的工作性質本來就需要大量的數據作為支撐，且需要很強的執行力去完成對這些數據的分析與記載。而兩點的缺失已經大大阻礙了事業單位的發展。

4.2 領導觀念的淡薄

任何一個單位想要健康地發展，都需要領導有較高的管理能力。就當前的狀況來看，事業單位財務管理的領導部門無論從思想還是執行力方面都存在很大的缺陷。一個比較顯著的問題是領導管理的思想問題。思想是一個人行為的引導，新時代之下，有一些領導仍然因循守舊，思想觀念比較落后，管理方法也相對落后。因為對財務工作沒有給予充分的認識，財務觀念淡薄，沒有深刻認識到財務管理對單位發展的必要性以及關鍵性。所以思想一直滯后，沒有更新的意愿。另外一點是專業技能問題。事業單位可以說是知識密集型單位。但是隨著時代的進步，一些法律法規也在不斷更新，因為有些領導沒有及時學習導致對相關的政策法規、法律不了解，所以很難實現財務管理科學化，導致了財務管理上的一些不規范、不專業的問題。

4.3 內控制度的不完善

所謂先要除外，必須攘內。一個健康的事業發展單位應該有完整的內控制度。然而調研發現，很多事業單位并沒有設立專職的內控崗位和機構，即使一些單位設立了專職部門可以說是形同虛設。一方面是因為管理部門的不重視，另一方面是因為內控人員普遍缺乏專業的能力，而導致內控制度不完善。缺乏完善的內控制度，對財務管理人員工作的積極性也有一定的影響。有壓力才能夠有動力，沒有完善的內控制度對財務管理部門進行控制和管理，財務部門自然會出現渙散的情況。

4.4 財務人員素質水平有待提高

可以說所有工作的主體都是人，人類通過操縱技術以及器械才能夠順利完成工作。財務管理工作也是如此。事業單位作為公益性的單位，理應做好各方面的工作，來提升自己的社會價值。但是由于管理以及制度等方面的問題，使得事業單位的人員結構也出現了很大的問題。當前的狀況，一方面是從業人員的專業技能不足。在處理一些財務問題時不能夠用科學的方法，而財務工作本身就需要非常地科學謹慎。因為能力的不足，很容易出現一些客觀上的差錯;另一方面是從業人員存在的職業精神問題。財務管理工作與其他管理工作還是有一定的區別。如果從業人員不能夠很好地把握自己的職業精神，很可能會犯下不可彌補的錯誤。所以說提高財務人員綜合素質水平是當前迫在眉睫的問題。

5 事業單位財務問題解決措施

事業單位財務管理在目前看來確實存在很多的問題，發現問題及時解決，才能夠讓事業單位在新時代之下發揮應有的社會價值。因此，事業單位需要結合財務管理的發展情況，綜合考慮多方面的因素，建立科學的管理制度以及監管制度。對單位的合同管理、資料登記、現金交換材料管理、往來款項管理以及資產管理等制度進行完善和改進與創新。同時，提高從業人員以及管理人員的綜合素質，加大監督力度，全面引領事業單位財務管理問題的解決。

5.1 完善相關的管理制度

完善單位財務管理制度，可以從合同管理、支票登記現金交換材料管理、往來款項管理，以及資產管理等制度來完善。對于合同管理，在前期中期后期都應該有相應的對策。完善資料登記的相關制度，拒絕資金流向不明確的問題。同時對現金交換以及材料管理制度進行完善，最大程度上減少對材料以及資金的浪費。真正響應國家的意愿，通過完善相關的制度，提高為社會貢獻更多價值的可能性，真正實現事業單位的工作目標。

5.2 強化單位領導的管理意識

強化單位領導的管理意識，首先要對思想陳舊的管理者進行專業的培訓，將新時代之下的發展理念潛移默化地傳授給他們，并且讓他們內化為自己的東西，在管理的過程中能夠不斷創新。其次組織相關的管理人員對財務管理相關政策法律法規的學習，通過學習來提升自己的專業技能。在對事業單位財務部門進行管理時能夠用更加科學的方法去解決問題。另外，當今是信息時代，上級部門也可以鼓勵事業單位財務部門領導人員與科學技術相結合，用先進的意識，積極探索管理行業的新途徑。同時，號召單位領導謹記公正廉潔，勤儉節約，以此來提高單位的經濟效益，做到單位資金利用最大化。

5.3 信息化管理建設

隨著我國經濟水平的不斷提高，科學技術水平也在飛速發展。處于信息時代，事業單位財務管理部門也應該不斷學習新知識。通過構建相關的交流平臺，相關從業人員通過平臺進行交流與監督，從而提高相關工作人員的工作效率與工作科學性和嚴謹性。此外，信息化管理建設也能夠提高事業單位財務管理部門工作效率。財務管理本身就是一項復雜的工作，利用信息技術可以將這些數據進行信息化處理，將人員的利用率達到最大，真正與國家發展腳步相契合。在工作人員進行溝通的同時，不僅可以交流工作經驗，也能夠活躍工作的氛圍，提出工作中遇到的問題，集思廣益，共同為事業單位財務管理的發展貢獻自己的一份力量。

5.4 提高相關人員綜合素質

最后，但也是至關重要的一點就是要提高相關人員的綜合素質。當前是信息化時代，資源共享也已經成為了這個時代的代名詞之一。隨著國家政策，法律法規的不斷變化，從業人員也需要不斷更新自己的知識庫。這就需要一個平臺，供相關人員去自主學習。另外，事業單位也要積極組織相關的培訓活動，對從業人員上崗前上崗中都要進行培訓。上崗前一方面是檢測，另一方面是針對從業人員當前的素質進行培訓。只有真正達到標準后才能夠入職在崗。在崗期間也要積極組織相關的知識獲取活動，通過演講比賽以及座談會等方式，向在崗的人員傳播政策以及法律法規上面的變動。通過不斷提升自己的專業技能以及綜合能力，才能夠用科學的、規范的方法來解決財務管理上出現的問題，讓事業單位能夠更加健康地發展。

6 結 論

總之，在新時代之下，任何單位想要生存下去，其財務管理都是非常關鍵的因素。而事業單位作為社會公益性單位，想要在這個激烈的競爭環境中繼續生存下去，必須正視自己的財務管理問題并且積極地去應對。針對自己當前財務管理制度、管理方針、從業人員綜合素質等方面的問題，利用新時代之下的科學技術手段合理地處理這些問題，才能夠讓事業單位沖出重圍，砥礪前行，實現自己價值的最大化。

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