高職院校在“人人持證、技能河南”建設(shè)中的人才培養(yǎng)方略

陳潔忠　成蕓　樊東升

摘 要：“人人持證、技能河南”是河南省政府的一項重大舉措，對高等職業(yè)教育具有引領(lǐng)作用，具體表現(xiàn)為協(xié)調(diào)教育機(jī)制、提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。在分析目前高職專業(yè)教育普遍存在問題的基礎(chǔ)上，提出“人人持證、技能河南”的人才培養(yǎng)方案，實施以“人人成才”為導(dǎo)向、以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)、以能力本位為核心的職業(yè)教育。高職院校要順勢而為，依托行業(yè)企業(yè)，深化產(chǎn)教融合，彰顯專業(yè)特色，做到因材施教，突出立德樹人，加強(qiáng)勞動教育，轉(zhuǎn)變評價方式，向社會輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

關(guān)鍵詞：“人人持證、技能河南”；職業(yè)教育；產(chǎn)教融合

“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”是建設(shè)技能社會的內(nèi)涵要求。河南省實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，迫切需要通過“人人持證、技能河南”建設(shè)推動河南省實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局的重要目標(biāo)。在“人人持證、技能河南”建設(shè)過程中，高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才的重任，是“人人持證、技能河南”建設(shè)工作的主力軍，要認(rèn)真貫徹落實“人人持證、技能河南”建設(shè)理念，為實現(xiàn)科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才和技術(shù)支撐。

一、“人人持證、技能河南”對高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用

（一）協(xié)調(diào)高職院校教育機(jī)制

人人持證是基礎(chǔ)，高技能人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。2021年6月，河南省人民政府與教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會建設(shè)的意見》指出，河南要深化職業(yè)教育改革、推進(jìn)技能社會建設(shè)，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者。人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，政府、職業(yè)院校、企業(yè)和行業(yè)組織在技能型社會構(gòu)建與運(yùn)行過程中職責(zé)不一。各職能部門應(yīng)實施“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自推動，相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一步伐，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，統(tǒng)籌教育力量，實行集中辦公。政府應(yīng)營造政策環(huán)境，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，職業(yè)院校與企業(yè)應(yīng)深度合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才，“政行校企”四方聯(lián)動營造技能成長的社會環(huán)境。

（二）提升高職院校教育質(zhì)量

“人人持證、技能河南”建設(shè)關(guān)鍵在于提升每個學(xué)生的技能水平，促進(jìn)每個學(xué)生成長成才，這意味著高職院校要在落實立德樹人根本任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以能力為本位的教學(xué)改革。一是落實立德樹人根本任務(wù)；二是堅持德育為先，人人成才；三是實施以能力為本位的素質(zhì)教育；四是將勞動教育作為首要途徑，引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實際、知識融于技能，在實踐中不斷提升，在訓(xùn)練中增長才干。將重構(gòu)課程體系作為實施教學(xué)改革的有效抓手，一方面要精準(zhǔn)對接行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、技能競賽標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要緊密貼合產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展前景，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律。這就要求專業(yè)課教師既要有深厚的職業(yè)素養(yǎng)，又要有高超的教學(xué)水平。

實現(xiàn)課程教學(xué)與技能考證無縫銜接，是對“人人持證、技能河南”教學(xué)改革成效的考量。培養(yǎng)能力達(dá)標(biāo)的專業(yè)人才要著重把握好“三度”：一是教材內(nèi)容的取舍度，要做到理論知識必需、專業(yè)技能夠用；二是教學(xué)方法的靈活度，要做到學(xué)生有興趣學(xué)好、有能力做對、有技巧提高；三是教育評價的契合度，人才培養(yǎng)要做到與專業(yè)素養(yǎng)相匹配、與行業(yè)需求相一致、與崗位特點相符合。

（三）促進(jìn)高職院校學(xué)生就業(yè)

河南省作為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，是促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的歷史選擇。“1+X”證書試點工作自開展以來，僅有少數(shù)專業(yè)學(xué)生取得證書，證書覆蓋面不夠廣，影響了河南省推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作進(jìn)程。“人人持證、技能河南”是河南省實現(xiàn)由人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，也是河南省開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、實現(xiàn)中原更加出彩的必由之路?！逗幽鲜〗逃到y(tǒng)落實“人人持證、技能河南”建設(shè)工作任務(wù)實施方案》進(jìn)一步明確，“十四五”期間，全省應(yīng)用技術(shù)型本科院校、開展?？茖哟温殬I(yè)教育的本科院校、職業(yè)院校（以下統(tǒng)稱“院?！保┮嫦虮拘W(xué)生和廣大社會勞動者廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和取證工作，到2025年，完成330萬人（含新增高技能人才135萬人）以上取得相應(yīng)證書。這為促進(jìn)高職院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供了政策支持。

二、高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)教融合度低，專業(yè)人才技能薄弱

產(chǎn)教融合不足是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的短板，嚴(yán)重制約了高職院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。尤其是在師資共建、資源共享、工學(xué)結(jié)合、實習(xí)實訓(xùn)等方面，院校培養(yǎng)與企業(yè)需求不匹配，往往是院校積極性高而企業(yè)配合度低，在一定程度上影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。具體原因有以下三個方面。一是缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，具有競爭力的企業(yè)參與積極性不高，競爭力不足的企業(yè)沒有實力參與。二是企業(yè)對職業(yè)教育關(guān)注度較低，認(rèn)為職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系不大。三是有些企業(yè)技術(shù)比較先進(jìn)，自動化程度高，人力成本低，與職業(yè)教育不在一個合作層次。此外，有些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，與高職院校合作意愿不強(qiáng)；一些企業(yè)對高職院校存有誤解甚至歧視，不愿接收高職院校學(xué)生前來實習(xí)就業(yè)；等等。

（二）課程設(shè)置不合理，培養(yǎng)方向不明確

當(dāng)前，職業(yè)院校課程設(shè)置與社會需求契合度低。一方面，教學(xué)內(nèi)容過于陳舊，難以適應(yīng)自動化、信息化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。另一方面，人才培養(yǎng)目標(biāo)沒有與行業(yè)接軌、與崗位匹配，向社會輸送的專業(yè)人才整體素質(zhì)不高、技能水平較低，缺乏吃苦耐勞精神，團(tuán)隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力較弱等。與此同時，有些高職院校閉門造車，人才培養(yǎng)方案沒有與國家人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對接，也沒有為學(xué)生提供相應(yīng)培訓(xùn)指導(dǎo)，造成培養(yǎng)的學(xué)生不符合用人單位需求。此外，有些畢業(yè)生眼高手低、缺乏企業(yè)一線工作的經(jīng)驗。這些都會在一定程度上造成學(xué)生就業(yè)率低、薪資待遇差、社會滿意度不高等問題，影響所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）“人人成才”理念未落實到位

孔子提出“有教無類”的教育理念，旨在使每個學(xué)生都受到教育，每個學(xué)生都能夠在教師的因材施教下成長成才，其本質(zhì)在于教育公平和教育價值。而“分層次教學(xué)”策略是對因材施教理念的有益探索，能夠破解當(dāng)前高職院校面臨的教師水平參差不齊、教學(xué)實踐難度大等難題，改善高職院校學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的“人人皆可成才、人人盡展其才”思想對職業(yè)教育提出了新要求，也正是在“人人持證、技能河南”建設(shè)背景下，高職院校急需在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，提高思想認(rèn)識，營造育人大環(huán)境，與行業(yè)企業(yè)尋求合作，整合師資力量，落實“人人成才”理念。

三、“人人持證、技能河南”建設(shè)背景下高職院校人才培養(yǎng)路徑

高等職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，一頭連著教育，一頭連著產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)成為教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的重要紐帶。在“人人持證、技能河南”建設(shè)過程中，高職院校必須深化產(chǎn)教融合，廣泛利用人力資源和場地設(shè)施，開發(fā)專業(yè)技能證書，合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新改革評價機(jī)制，以“人人成才”為導(dǎo)向，實施“崗課賽證”一體化教學(xué)，以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，向社會輸送以能力為本位的應(yīng)用型技術(shù)技能專業(yè)人才。

（一）深化產(chǎn)教融合，開發(fā)技能證書

“人人持證、技能河南”建設(shè)重點在于技能，使技能應(yīng)用和服務(wù)于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。一要加強(qiáng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企事業(yè)單位的溝通交流，深化校企合作，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合共同體，建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，提升高職院校辦學(xué)水平，在職業(yè)教育理念更新、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)方式改革、優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，在打造職教品牌上下功夫。二是建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實踐基地，構(gòu)建高水平師資人才隊伍，實現(xiàn)教學(xué)科研、平臺團(tuán)隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等核心要素的互融共促。三是通過“雙選雙聘”培養(yǎng)“雙師型”骨干教師，優(yōu)先重點開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等職業(yè)技能證書，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐漸覆蓋到各行各業(yè)，全方位、多途徑提升學(xué)生綜合素質(zhì)，實現(xiàn)“人人持證”目標(biāo)。

（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，提高證書質(zhì)量

推動“人人持證、技能河南”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是證書的含金量。高職院校培養(yǎng)的持證人要獲得行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可，首先，要主動聯(lián)合行業(yè)及企事業(yè)單位，構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體，廣泛發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進(jìn)師生學(xué)習(xí)應(yīng)用行業(yè)新知識、新技術(shù)和新工藝。其次，要積極參加、承辦行業(yè)協(xié)會的各類職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各種技術(shù)技能比賽，在切磋中交流、在互動中提高，熟悉行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才的要求。再次，要為競賽成績優(yōu)秀的學(xué)生頒發(fā)榮譽(yù)證書和技能等級證書，發(fā)揮職業(yè)技能競賽在高職院校人才培養(yǎng)、選拔、激勵和引領(lǐng)上的作用，營造“有證書光榮”的競賽氛圍，通過校內(nèi)競賽和學(xué)分置換等方式，形成人人持證的良好局面。最后，要發(fā)揮競賽指揮棒作用，以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促研、以賽促建，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、適時豐富教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整評價機(jī)制，建立高級別證書免試升學(xué)制度，把證書打造成備受學(xué)生青睞、深受用人單位看重的“香餑餑”。

（三）突出立德樹人，用好思政元素

打造一支德技雙馨的師資隊伍是“人人持證、技能河南”建設(shè)的內(nèi)在要求。高職院校要全面培養(yǎng)“經(jīng)師”和“人師”統(tǒng)一的“大先生”，建好建強(qiáng)師資隊伍。教師要在教書育人中體現(xiàn)師德、塑造師才、提升師能、規(guī)范師行、弘揚(yáng)師愛，在貫徹落實立德樹人根本任務(wù)中踐行“以學(xué)生為中心”的發(fā)展理念，積極構(gòu)建“崗課賽證”相融合的課程體系，實施“三教改革”。一要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在教材編寫、教案書寫、課堂教學(xué)、實訓(xùn)指導(dǎo)等各個教學(xué)環(huán)節(jié)大力推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二要充分運(yùn)用課程思政元素，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)素養(yǎng)和技能培養(yǎng)全過程。三要改革學(xué)生評價機(jī)制，淘汰單一化的學(xué)習(xí)成績評價制度，注重過程性評價，將學(xué)生的言談舉止、學(xué)習(xí)態(tài)度、活動參與情況、團(tuán)隊合作情況、勞動意愿等納入考核范圍，幫助學(xué)生鞏固學(xué)習(xí)成效，全面提升學(xué)生愛黨愛國、尊崇知識、熱愛專業(yè)、勤練本領(lǐng)的綜合素質(zhì)。

（四）突出勞動教育，培養(yǎng)專業(yè)人才

熱愛勞動是“人人持證、技能河南”建設(shè)的基本內(nèi)涵。高職院校要開展校內(nèi)實訓(xùn)和校外實習(xí)相結(jié)合的勞動教育實踐活動，通過設(shè)置勞動場景、勞動挫折等教學(xué)環(huán)節(jié)，開展職教周、勞動月、競賽日等形式多樣的活動，把技能證書中所要求的知識、技巧和能力通過勞動活動表現(xiàn)出來，增強(qiáng)學(xué)生的勞動感受、勞動體驗和勞動認(rèn)知，實現(xiàn)“以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美”。同時，要開設(shè)“第二課堂”，通過企業(yè)實習(xí)、志愿服務(wù)、技能競賽等活動，幫助學(xué)生樹立尊重技能、崇尚技能、學(xué)習(xí)技能、掌握技能、創(chuàng)新技能的意識，領(lǐng)會“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的深刻道理，糾正好高騖遠(yuǎn)、心浮氣躁、眼高手低的不良習(xí)慣，在勞動中提升技能、增長才干、深化體驗、陶冶情操，實現(xiàn)理論與實踐并行、知識與技能并重的實踐育人目標(biāo)。

（五）做到因材施教，促進(jìn)人人持證

“人人持證、技能河南”出發(fā)點是人人要成才、人人展風(fēng)采。高職院校一方面要激勵社會力量參與，統(tǒng)籌各方主體協(xié)同發(fā)展，提高人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈的匹配度與融合度，鼓勵更優(yōu)秀的高素質(zhì)人才從事職業(yè)教育，引導(dǎo)其立足職業(yè)崗位需求，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律，結(jié)合學(xué)生不同特點，開展分層次、分方向的教學(xué)，做到有教無類，辦好人民滿意的教育，緩解人才供給與社會需求之間的矛盾。另一方面要組建實體化省級骨干職教集團(tuán)，緊扣國家和省級戰(zhàn)略部署，構(gòu)建校企雙向融通的長效機(jī)制，推動人才培養(yǎng)模式改革，堅持為河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的方針，圍繞“個人出彩、河南光彩”的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、專業(yè)重點領(lǐng)域，因材施教開展教學(xué)，保證每個學(xué)生都持有技能證書、順利實現(xiàn)就業(yè)、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)“人人持證、技能河南”良性發(fā)展。

（六）彰顯專業(yè)特色，輸送技能人才

“人人持證、技能河南”落腳點是個個懷技能、行行有人才。首先，高職院校要完善校企合作辦學(xué)制度，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)引入機(jī)制，創(chuàng)建混合所有制、股份制產(chǎn)業(yè)學(xué)院。其次，明確校企雙方權(quán)利義務(wù)、加大教育教學(xué)資源投入，聘請行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠兼職任教，同時通過企業(yè)文化進(jìn)校園、參加企業(yè)年會、周年慶典等活動，提高學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和自豪感。再次，高職院校要緊盯周邊發(fā)達(dá)省份職教改革成果，拓展實習(xí)崗位，建立“實習(xí)+就業(yè)”復(fù)合型就業(yè)基地，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴，相互賦能，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。最后，高職院校要堅持就業(yè)導(dǎo)向，面向社會開展訂單式、定崗式、項目制培訓(xùn)，以增值性評價作為檢驗教學(xué)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，為在校學(xué)生和社會學(xué)員開辟順暢的就業(yè)渠道和廣闊的發(fā)展空間。

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責(zé)編：勉 耘

基金項目：河南省職業(yè)教育教學(xué)改革研究與實踐項目（編號：豫教〔2023〕03179）；河南省醫(yī)學(xué)教育研究項目（編號：WJLX2023258）；濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級教學(xué)改革研究與實踐項目（編號：2022XJGLX10）

作者簡介：陳潔忠（1974— ），男，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為高等職業(yè)教育；成蕓（1994— ），女，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，研究方向為醫(yī)藥教育；樊東升（1985— ），男，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為醫(yī)藥教育。