建筑工程施工風險分析及安全監理工作探討

楊 帆

（遼寧建筑職業學院 土木工程學院，遼寧 遼陽 111000）

建筑行業是高空墜落、坍塌事故、機械及慣性力傷害等容易發生的高危行業。建筑工程施工中一旦發生安全事故，生命和經濟損失及造成的社會負面影響不可估量。安全技術措施不當、安全管理松懈、安全操作規程執行力不強等，都會埋下安全隱患。這就使得安全監理工作突顯重要。

1 建筑工程安全風險因素分析

1.1 人的行為因素風險

建筑工程施工的特點，造就了人的行為、施工機具及設備、建筑材料三大安全風險因素。人的行為因素即人的主觀行為因素更為重要。疏忽大意、責任心差及錯誤的預測、判斷、決策、方法和措施，都是潛在的安全隱患。施工技術管理人員的技術和管理水平、工人的操作技能水平是關鍵。技術和技能水平不高、經驗不足可能導致施工中出現安全隱患及安全事故，如簡化的施工技術措施或技術交底、錯誤的操作設備或錯誤的材料代換、錯誤的施工程序等，可能引發分部分項工程的質量和安全事故，直至整個單位工程甚至單項工程的質量和安全性造成威脅。因此，質量和安全意識要放在施工安全生產的第一位，技術和技能水平高、施工經驗豐富、嚴格執行技術和安全規范及標準是預防人的行為因素風險的關鍵。

1.2 施工機械設備風險

建筑施工機具設備的陳舊、老化和維護保養狀況會嚴重影響施工質量和安全保障。施工機械設備若超過正常的使用年限或處于維護保養不到位的病體狀態，即到期報廢的施工機械設備不及時更換或應該停機大修理卻繼續勉強使用的施工機械設備，其在施工運行過程中的失效率和危險度劇增，就有可能因機械故障而造成施工質量和安全事故，如安全防護罩破舊、漏電保護器失靈、吊索損傷、剎車失靈、電具漏電和電線老化等。要加強對新型設備的操作技術工人開展技術培訓。施工機械設備的操作工人操作熟練程度、技能水平和操作經驗是預防工程質量和安全事故的關鍵。不按操作規程操作可能會導致操作失誤，出現施工機械設備事故、工程質量和安全事故，造成經濟損失甚至人員傷亡。另外，施工機械設備在工程項目施工地點發生變動后，操作工人環境適應能力培養也是預防施工質量和安全事故的重要措施。例如，重型機械在不同的承載地面的穩定性不同，傾覆、移位的風險度不同，操作工人的積極應對策略和辦法也不同。

1.3 建筑材料風險

建筑材料質量是影響建筑工程項目質量的重要因素。品質差的建筑材料會在施工或交付使用后出現質量和安全事故，如混凝土構件出現裂紋或蜂窩、金屬構件出現斷裂或變形。建筑材料質量問題引起的后患，不僅影響到建筑工程項目質量，使驗收合格后的建筑物降低穩固性和耐久性，也有可能在施工過程中突發質量和安全事故，如建筑結構坍塌、人員傷亡。材料的存儲、運輸也是建筑材料風險重要的組成部分。建筑材料存儲地點應當選擇平整、通風、干燥的場地，遠離火源，搭設存貨架和防曬防雨棚等，避免材料的性能下降帶來的質量和安全事故風險，如建筑木材受潮、化工產品泄漏、金屬構件銹蝕、混凝土變性等。建筑材料在運輸過程中如遇到顛簸、撞擊、擠壓或氣溫變化等，都可能破壞材料的原始性能而影響工程質量和安全性。所以，選擇合適的運輸工具、采取規范的包裝和固定措施、嚴格遵守交通規則、合理的材料堆放、科學的技術指導等至關重要。此外，要選擇信譽好、質量管理體系健全、庫存材料能力和生產能力強、服務水平高的供應商，保證材料供應及時、型號齊全、品種多樣，避免在材料使用過程中潛在的施工進度、質量、安全風險爆發。

2 建筑工程監理的基本工作職責

工程監理是指具有相關資質的工程監理單位接受建筑工程甲方的委托，依據國家批準的建設工程項目文件、工程建設法律及法規、工程建設監理合同等，代表甲方對乙方工程建設過程進行監控的專業化服務活動，貫穿于建筑工程項目從開工到竣工的全過程，是確保工程順利進行，保證建筑工程質量和安全的關鍵。工程監理的基本工作職責主要有以下幾點。

2.1 工程質量監督

監督工程質量符合工程合同、規范和技術標準的要求，確保工程質量得到可靠的保證。

2.2 施工進度監督

監督工程的施工進度，確保完成各階段施工進度計劃。因突發事件引起的工程進度減緩，督促施工單位及時提出施工方案和施工進度調整報告，保證總體施工計劃的完成。

2.3 工程合同履行情況監督

積極跟蹤甲乙雙方對建設工程合同依法、依規合理的履行過程，監督工期、工程范圍、工程質量、安全措施、技術措施、總包和分包單位各盡其責等方面的工作，預防工程合同糾紛。

2.4 施工生產安全監督

監督施工現場的安全管理工作的落實，如建立健全安全管理組織機構，安全生產責任制、安全生產管理目標、安全技術操作規程、施工組織設計和施工方案安全措施、安全技術交底、安全教育制度、安全檢查制度等的實施過程。

2.5 工程成本控制

監督工程的預算成本和實際成本分析與核算，督促施工企業依據國家法律、法規，掌握市場行情動態建立健全價格信息數據庫，嚴格執行施工管理制度，確保工程成本核算和控制的精確性。

2.6 環境保護監督

監督施工過程中產生的廢水、污物、粉塵、噪音等產生的原因、范圍及程度，監督企業及時采取有效措施執行環境保護法規，履行社會環境保護職責，最大限度地降低對周圍居民環境和社會活動的影響。

2.7 協調與溝通監督

作為建設單位和施工單位之間的橋梁，需要在施工方案執行、隱蔽工程及單位工程驗收、工程結算、材料代換等多項工作中，有效地、策略地協調和溝通，及時解決糾紛，確保工程的順利進行。

2.8 技術咨詢和指導

根據建設單位和施工單位的需求，提供施工工藝、質量標準、成本控制、安全設施、技術措施等方面的技術指導，對疑難問題積極提供有效的幫助。

2.9 執行監理工作報告制度

按月將建筑工程質量控制、施工進度、技術方案、安全措施、工程變更、材料代換、成本控制、工程結算等詳細記錄匯總成報告上交上級監理部門或建設單位。

2.10 驗收與交付監督

監督建設單位和施工單位共同檢查工程質量，如防水隔熱、通風照明、結構穩定性及安全性、安裝合理性等，確保工程質量能夠滿足合同和設計標準、規范，協助工程的交付、使用。

3 建筑工程安全監理應對措施

3.1 施工準備階段安全監理

督促施工單位做好安全施工宣傳和培訓工作,提高施工管理人員和技術工人的安全防護意識；督促施工單位開展人為風險分析、建筑材料風險分析和建筑機械設備風險分析活動，牢固樹立預防工程質量和安全事故的理念；督促建設單位、施工單位共同開展施工現場勘察活動，嚴格審查施工現場及臨近建筑物、構筑物及地下管道布局及安全防護實施方案；督促建設單位與施工單位簽訂安全施工承諾書；嚴格審查施工單位資質證書、安全生產許可證書；督促施工單位建立健全安全生產管理機構，制定安全生產管理制度等。協調、指導設計單位、建設單位和施工單位開展深入的溝通工作，如通過對工程施工現場進行詳細的勘察，研討地基是否存在潛在的滑坡區域，預測是否在施工過程中土方挖掘過程中會引發地面塌陷風險，督促施工單位制定預案，作出應急計劃和應對措施，確保工程施工準備設施安全，施工全面展開后安全、順利、高效。

3.2 施工階段安全監理

在建筑工程施工進展過程中，存在著多種潛在的安全風險。定期對施工現場進行安全檢查，既是保證工程進度和施工質量的重要手段，也是確保施工安全的重要措施。通過及時消除安全隱患，預判潛在風險并提前做出預警，確保施工現場的每一個角落、環節處在安全管理的監視下。例如，電纜卷放置在可能受潮被腐蝕的木制支撐平臺上，看似是小問題，如果被忽視，可能會留下大的安全隱患。電纜卷的重量加上工人的操作受力，因受腐蝕的支撐強度下降可能會突然斷裂，造成安全事故；不牢固的腳手架、質量不合格的安全網、漏電工具和電器設備等可能會造成重大人身傷亡事故。

工程監理應監督施工單位按照工程項目整體施工計劃作出合理的勞動力配備計劃、施工機械配備計劃、建筑材料供應計劃，嚴格審核施工組織設計和施工方案。例如，對建筑材料購置工作進行嚴格監管,采購信息做好精準記錄并對所購置的材料進行質量和價格的評估；腳手架的搭設專門特殊制定施工組織設計并對搭設材料、搭設標準嚴格審查。在腳手架使用過程中監督安全防護措施，避免超負荷使用。腳手架拆除時，監督拆除全過程設置安全警戒區；監測起重機不同行程開關裝置的正常狀態，保證達到操作規程要求；監測提升機確保結構的穩定性，保證運行過程總物料均衡分布，避免超載等。針對施工單位提出的安全和質量保證措施提出建設性意見。

3.3 施工收尾階段安全監理

建筑工程收尾階段，施工安全管理人員和工人都容易放松安全意識，特別是施工作業面廣、交叉作業面多，不可控的安全因素多，容易造成安全事故頻發。因此，工程監理除了要監督對工程的結構、設備、材料、環保、消防等進行嚴格檢查，做好工程技術及管理資料整理工作之外，還要監督把剩余工作量及安全工作同時作為重點排查，做好收尾工程內容的安全技術措施和安全技術交底工作，落實好安全管理責任。對于工程后期發現存在的問題，監督施工單位進行工程返修,確保工程質量滿足國家標準及使用要求。在建筑工程項目交付使用后,監督施工單位對建筑物開展全面復查工作,發現問題及時處理。

4 結語

建筑工程安全監理工作是確保建筑物或構筑物的安全性和穩固性的關鍵，是社會穩定、經濟建設平穩健康發展的重要保證。不斷強化安全監理工作，提升建筑行業工作質量和信譽是新時代國家和人民賦予工程監理人員的重要使命。在建筑工程項目施工的不同階段，嚴格遵守國家出臺的各項政策,堅持“質量為本、安全為魂”的原則，對工程內容各個環節，既要索求質量完美，又要承載施工人員生命安全重任。工程監理既是管理者，又是領導者和指揮家，不僅是幫助政府、建設單位對建筑工程施工進行全面監管，也有助于提高建筑施工企業安全生產管理水平。