生源多樣化背景下高職“學分銀行”評價體系研究

陸 平

(常州工業職業技術學院 旅游與康養學院,江蘇 常州 213164)

2019年4月30日,李克強總理主持召開國務院常務會議,討論通過高職院校擴招100萬人實施方案。《2020年政府工作報告》明確指出“今明兩年,高職院校擴招200萬人”。此次高職院校擴招的主要對象是應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等,他們有的具有一定的工作經驗。隨著擴招政策的落地實施,高職院校的生源結構發生了巨大變化,急需針對不同生源的多樣化需求,在課程改革、專業設置、人才培養方案、實踐教學等方面做出重大調整[1]。

一、“學分銀行”評價體系構建的意義

2010年中共中央、國務院印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出推進“學分銀行”制度,建立繼續教育學分積累與轉換制度,實現不同類型學習成果的互認和銜接。此后,“學分銀行”進入探索階段。2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出加快推進職業教育國家“學分銀行”建設。自此,“學分銀行”由探索研究階段轉向高速發展階段[2]。

“學分銀行”借鑒了銀行零存整取的功能特點,是讓學生自由選擇學習時間、學習地點、學習內容并積累學分的教育教學管理模式。“學分銀行”的主要功能是學分累積。“學分銀行”能突破學習時間和專業限制,將原來的固定學習變為彈性學習。學生完成的課程學習、技能培訓、考工考證等均計學分,零星獲取的學分均存儲在國家授權的機構,當學分累積達到規定的標準,就可以兌換相應的學歷或非學歷證書[3]。正如銀行的零存整取一樣,“學分銀行”操作靈活便捷,學生不必按照常規學期學習,可以中間暫停然后繼續學習,且中斷前的學習經歷依然能夠獲得認可、折算成學分。

高職學生既需要在學校進行理論學習,也需要在企業進行實踐鍛煉,這種邊學習、邊實踐的模式特別適合“學分銀行”。設立“學分銀行”,學生可以在工學交替、半工半讀中完成課程學習任務,并將取得的學分存入“學分銀行”,甚至可以中途休學(停學)去參加工作,等條件允許時再回到學校繼續學習,每修完一門課程就計算一門課程的學分,等累積到畢業規定學分,就可以申請學歷證書。“學分銀行”具有學習時間靈活的優勢,能夠滿足學生的個性化學習需求,利于促進高職院校更好地發展。

“學分銀行”催生評價模式改革。教育優勢能否充分發揮,很大程度上取決于教學評價設計和取向能否與教學本質耦合。教學評價對于“教”和“學”具有明顯的導向作用。產教融合背景下,如果高職院校仍然采用傳統以期中、期末考試為主的終結性評價模式,不僅會大大降低學生的學習熱情,也不利于學生走入企業參加實習實訓。高職教育呼喚教育教學評價改革,要求建立更加科學、多元化的評價體系。基于“學分銀行”的評價方式是高職教育評價改革的方向。

二、“學分銀行”的成果轉換

高職院校擴招的主要對象包括應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等,高職院校難以將他們組織到一起進行集中的課堂學習,同時擴招后的教育教學內容也發生了相應的變化,除了學歷教育的內容外,還要進行技術培訓等,這都要求教育評價對接市場需求。學校和企業要共同研究并構建順應高職院校百萬擴招學情和“1+X”證書制度的人才培養體系,以確保學習成果(學分)的認可和轉換[4]。從已有經驗來看,項目商店和課程商店是“學分銀行”實踐中較易操作的方式。

(一)項目商店

項目商店分為教育項目、企業項目和學校項目。經國家教育機構認證,由企業開發的培訓項目歸屬于教育項目;由企業開發但沒有通過國家教育機構認證的培訓項目歸屬于企業項目;被學校使用的項目歸屬于學校項目。項目設計要充分考慮學習者的需求,各層次項目均有一定的考核標準和評價指標。

(二)課程商店

課程商店分為學校課程、企業課程、社會培訓機構課程。所有課程均由學校主導,其中學校具體承擔公共基礎課、思想政治課、技術技能基礎理論課等的教學任務,學校、行業企業或職業技能培訓機構均可承擔技術技能實訓課的教學任務。對于學分核算任務,課程商店中的課程均由學生、學校、培訓機構和企業分別或共同完成,其中個人素質類課程由學生本人完成并上傳至“學分銀行”,公共基礎課、思想政治課和技術技能基礎理論課等由學校(教師)完成并上傳至“學分銀行”,技術技能實訓課、畢業實習、畢業設計等由學校(教師)、培訓機構或企業根據分工及時完成并上傳至“學分銀行”,最后由學校(職能部門)驗證后報教育主管部門審核。

三、“學分銀行”評價體系存在的問題

筆者查閱了大量資料,走訪了十多家高職學院及合作企業,發現職業院校建設“學分銀行”主要面臨兩大問題。一是評價標準不合理,難以對學生進行客觀、科學的綜合評價,人才培養質量無法保證;二是學分認證信任問題,無法實現“學分銀行”評價結果的價值[5]。

(一)評價方式單一

傳統的教學評價是總結性的學習評價,通常是由教育主管部門、考試機構或教師等組織學生考試,根據分數評價學生,這種評價的內容和標準是一樣的。現代職業教育需要的是全面、多元的,注重量化評價與質性評價有效結合,廣泛運用概念圖、學習契約、范例展示、電子檔案等評價工具,教師、學生、家長、社會、用人單位等評價主體共同參與的過程性動態評價[6]。而當前很多學校“學分銀行”的評價主體仍是教師,由任課教師單方面對學生進行評價,社會、用人單位、家長和學生沒有參與評價。因此,要建立用人單位、教師、家長和學生等多元主體共同參與的評價體系,采用主體多元、公開公正的多元評價模式。

(二)學分互認協同不夠

“學分銀行”需要學校、企業、培訓機構等多方協同,建立互信,統一標準,相互認證學分。但實際上各利益相關方之間缺乏信任和統一的標準,學分互認困難。筆者調研發現,當前人們對“學分銀行”缺乏足夠的認識,企事業單位參與的積極性和熱情不高。一些單位對“學分銀行”的價值不了解,依然抱著名牌學校、“學歷本位”的用人思想[7]。通過“學分銀行”的學分“兌換”的證書含金量低,未能得到企事業單位的廣泛認可。實現學分互認,必須明確學分評定的資質和標準,開展由第三方機構牽頭實施的專業認證、課程評估、教學質量評價等。在我國,這些基礎性工作才剛剛起步。

(三)評價手段相對落后

“學分銀行”建設需要信息化平臺。近年來“互聯網+教育”技術興起,信息化手段在教育領域廣泛應用,優勢明顯。我國早在2010年就開始建設“學分銀行”,但時至今日,信息化技術與“學分銀行”融合尚未取得實質性成果。我國“學分銀行”信息管理系統的功能和定位存在明顯的代際差異,多數“學分銀行”信息管理系統與教育管理系統相互獨立[8]。

四、高職“學分銀行”評價體系構建與評價結果使用

近年來,高職院校招生制度改革力度不斷加大。高職院校擴招后,其生源呈現多樣化的特點,所招學生既有以普通高招和自主招生方式錄取的高中畢業生,也有對口單招的職高畢業生、中高職銜接(3+3)和高職本科分段培養(3+2)學生,還有通過普高注冊、中職注冊錄取的學生,更有“一帶一路”海外留學生和以“百萬擴招”等方式錄取的學生[9]。不同來源學生的文化基礎和綜合素質不一樣,學校在進行課程改革的同時,必須構建“學分銀行”評價體系,以激發學生的學習積極性,提升教學質量。

(一)“學分銀行”評價體系的構建

高職院校要針對學生來源多樣化的現狀,建立數據收集平臺,對學生學情和評價數據進行量化處理和非量化輸出,并在“學分銀行”系統中進行數據處理和轉化[10]。“學分銀行”評價體系包括評價主體、評價對象、評價標準、評價方式等維度。

1.評價主體

“學分銀行”的評價主體通常包括學校、企業(用人單位)、社會組織等,用人單位是人才的最終評價者。學校是人才培養質量的評價主體,日常教學一般不可能全部采用第三方評價,只有重要活動、技能競賽等采用第三方評價。企業等用人單位對人才培養有自身的利益訴求;高職院校要正確處理教育公益性和自身盈利性的矛盾,把好高質量人才輸出關;政府機構、行業組織等是評價體系中的監督者和反饋者。在“學分銀行”評價體系中,政府、學校、行業、企業等應多方協同,共同制訂人才培養方案、參與人才培養過程,并將新工藝、新知識、新技能有效融入人才培養過程,同時及時反饋人才培養質量等相關信息。

2.評價標準

評價標準應具有科學性、精準性、開放性、公平性和權威性。影響人才培養質量的因素很多,包括人才培養投入、師資力量、人才培養過程監督等。科學性是指合理評價學生學習的過程和結果;精準性是指評價結果能得到被評價方和評價方的共同認可;開放性和公平性是指評價主體(教師或培訓師)和評價對象(學生)處于同等的地位;權威性是指評價項目必須得到主管部門的批準,由此實現評價標準的統一性和可操作性,進而提升“學分”的認可度。

3.評價對象

“學分銀行”的評價對象具有多樣性,可以擴展到有學分需求的各類學習者,如獲得“學分”的在校生、有提升需求的社會人員或企業員工等。高職院校的生源也存在多樣化的特點,學生應在教師幫助下熟悉評價標準,完成課程學習、社會實踐等考核任務。

4.評價方式

“學分銀行”的評價方式包括理論考試、實踐操作、專題討論、問卷調查、競技比賽等。實施評價時,評價主體需要結合人才培養方案和評價標準,注意生源差異,認真執行學校和用人單位規定的評價流程,確保評價結果的有效性。

(二)“學分銀行”評價結果的使用

學習者可以根據自身需要將積累的學習成果置換為相應的學分[11]。學生在國家級、省級技能大賽等中獲得的獎項或取得的職業技能資格證書,可以用于置換學分,且學分達到規定要求,可以免修技能類課程;學生在校期間參加社會實踐、能力拓展等活動經歷也可以置換成學分;高水平的專業學術論文也可以置換成學分[12]。學分置換流程是:先由學生通過“學分銀行”數據庫查詢需要轉換的科目或項目,再由學生向“學分銀行”提出置換申請,然后由“學分銀行”審核、同意學生學分置換申請,最后由“學分銀行”系統將置換記錄存入數據庫。

高職院校可以根據學生參加學習活動的情況豐富“學分銀行”中項目商店和課程商店的“貨品”內容,建立多樣化的獎勵機制,讓“學分銀行”中的貨幣“學分”流動起來,讓學生的學習活動更豐富、更生動、更有趣。如:可以按照學分儲值排名實施獎勵,讓學習更有挑戰性。

在生源多樣化的背景下,“學分銀行”評價體系不僅能更好地服務學生,有效激發學生學習的內驅力,也能促進學校內涵式發展。當前,處于發展初期的“學分銀行”還面臨著學歷證書的學分與職業院校學習成果學分互換難等問題,需要多方協同配合:需要學校深化教育教學改革,整合優勢資源,推進“學分銀行”建設和學分互認;需要政府營造良好的制度環境,推動學分轉換機制優化;需要社會多方互動,積極參與,支持“學分銀行”建設并對其進行有效監督,建立具有公信力的標準體系[13]。“學分銀行”要“以學習者為中心”,能有效激發學生學習的主動性,促進學生處處學、時時學、終身學,成長為有用之才。