鄉村振興背景下農村區域經濟協調發展的策略

摘 要：近年來，鄉村振興戰略推進獲得了十分卓越的成效，農業現代化產業已初具雛形，鄉村文旅、電商產業、物流業興旺發展。但仍然需要注意的是，當前農村區域經濟發展中仍然存在明顯的不協調現象，制約因素還有很多。為此，要深入研究當前農村經濟發展現狀，探究問題的根源，從而制定針對性策略，推動農村區域經濟發展更加穩健、協調。基于此，本文首先簡要探討了當前農村區域經濟協調發展的制約因素，然后分析了在鄉村振興背景下推動農村區域經濟協調發展的有效策略，希望能夠為農村經濟的長遠發展提供有益參考。

關鍵詞：鄉村振興；農村區域經濟；發展策略；產業結構

引言

在鄉村振興戰略推進的過程中，引導農村區域經濟的協調發展不僅能夠促進農村整體經濟水平持續提高，還能進一步完善農業產業結構，實現資源優化配置，并最終推動城鄉協調發展。必須認識到，當前農村經濟發展仍然面臨著諸多問題，需要從產業、資源、人才、技術等諸多層面開展政策引導和支持。本文從制約農村區域經濟協調發展的諸多因素入手，深入分析和探究了解決當前農村農業產業發展問題的具體策略，旨在為農村可持續發展提供契機，縮小城鄉差距。

一、農村區域經濟協調發展的制約因素

盡管鄉村振興戰略已實施多年，且取得了卓越的成效，但當前農村區域經濟發展不協調的問題仍然存在。推動農村區域協調發展不僅能夠提高農村整體的經濟水平，還能夠持續完善農村產業結構和資源配置，盡可能縮小城鄉之間的發展差距。因此，要解決農村區域經濟發展不協調的問題，首先必須明確制約其協調性的各項因素，從而針對性地采取優化措施，提升農村區域經濟發展的水平。

（一）農村產業發展滯后，結構缺乏合理性

當前我國農村的經濟發展以農業為主，機械化水平已然有了較大改善，但農業的產業化發展卻仍然未能達到一個較高的水平，具體有兩方面的表現：第一，生產經營不夠規模化，農產品附加值低。部分農村的農業生產經營仍然以戶為單位，以糧食類農作物為主，生產經營十分分散，未能形成規模化的生產經營模式。農業特色不夠突出，農產品附加值較低，產品結構單一，缺乏品牌建設意識，經濟效益難以支撐實際需求[1]。第二，農產品銷售方式傳統，區域經濟發展不平衡。當前部分地區已經開始采用網絡電商銷售的方式進行農產品營銷推廣和銷售，但仍有部分地區的銷售體系十分傳統，產品僅銷往本地及周邊區域，這使得不同地區之間的差異越來越大，區域不平衡問題凸顯。

（二）城鄉結構差異顯著，區域經濟不平衡

一直以來，我國城市和鄉村之間、東西部地區之間的不平衡十分明顯，在很大程度上阻礙了農村區域經濟的協調發展。城鄉二元結構的差異性主要體現在三個方面：第一，城市需求旺盛，市場占比高。需求在很大程度上推動了市場的擴大，相比較而言，城市人口、社會經濟的發展對產業的需求十分旺盛，而農村產業主要集中在農業方面，其他產業缺乏發展空間。因此農村經濟要實現跨區域發展十分困難。第二，農村產業與城市產業相比缺乏競爭力。農村由于資金、資源、技術等多個層面的限制，現代化產業的發展水平嚴重不足，產業產能落后，資源配置不夠優化，不僅使得農村的產業缺乏有力的競爭力，也阻礙了農村產業跨區域的協同合作。第三，各類生產要素逐漸向城市移動。在長期的發展過程中，城鄉之間的差距越來越明顯，這種不平衡使得農村的各類生產要素逐漸向城市移動，包括人力資源、土地資源、資金等[2]。同時，農村地區生產經營者由于認知上的匱乏，在資源配置上存在明顯的不足，使得農業產業的

現代化轉型和規模化、集約化發展難以實現。

（三）人才技術相對匱乏，社會力量支持少

農村地區由于經濟發展落后、就業機會少，很多青壯年勞動力會選擇進城務工，勞動力外流已然成為普遍現象。同時，在鄉村振興背景下，農村地區當前發展所需的是具有良好專業素養的技術型人才和管理型人才，但農村地區對這一類人才普遍缺乏吸引力，人力資源的不足嚴重阻礙了農村區域經濟的均衡發展。

同時，農村地區的現代化建設和發展離不開科學技術的支持，但很多經濟欠發達地區缺乏技術普及和推廣的土壤，農業生產和經營的技術水平難以有效提升。再者，農村地區的勞動力人口相對來說學歷水平不高，較為落后的科學技術觀念也限制了科技的發展。

此外，在鄉村振興的過程中，主要的支持力量來自各級政府，社會力量明顯缺位。對于企業和投資者而言，農村地區無論是地理位置、營商環境還是基礎設施都相對落后，投資不僅存在較大的風險，回報率也比較低，明顯制約了社會力量的參與[3]。

二、鄉村振興背景下推動農村區域經濟協調發展的有效措施

（一）優化農村產業結構，推動產業健康發展

隨著鄉村振興戰略的逐步實施，當前越來越多的農村地區認識到產業化發展的諸多優勢，逐步轉變著傳統的農業經濟發展模式，將其作為農村區域經濟發展的核心和重點進行布局。

首先，要深入挖掘農村特色資源，不斷提高農產品附加值。農業產業要實現長遠發展，就不能只看到眼前的一畝三分地，而是要不斷擴大產業推廣和布局范圍，精準定位農產品的銷售市場，了解市場對于農產品的詳細需求，實現以需定產。同時，農村產業經營者要深入挖掘自身的特色和優質資源，開展農業產業品牌化經營，突出規模優勢和品質優勢，提升農產品附加值和產業競爭力。

其次，要推動農業產業鏈的形成和區域產業的聯合布局。產業是農業區域經濟發展的核心，因此要積極推動農業產業鏈的形成和擴大，同時將產業作為區域經濟發展的撬動點，在現有農村經濟的基礎形勢上，開展區域聯合布局，促進城鄉協同發展和跨區域發展[4]。要積極培育龍頭企業，采用工業化模式和信息化模式，構建集生產、加工、銷售為一體的服務體系。

最后，要因地制宜挖掘特色，形成特色產業鏈。我國國土面積遼闊，區域之間存在鮮明的差異，無論是地理環境、氣候條件還是資源分布，都各具特色。因此在農業產業化路線的前進過程中，要積極挖掘并整合特色資源，形成特色產業，為農業產業的發展提供強大支撐。一方面，區域化經營可以走“以大帶小”的模式，即小企業為大型企業提供原材料、輔料和各項周邊服務，提升大型企業的生產效益和服務能力，而大型企業則提供發展機會給小型企業，實現共同發展。另一方面，農村經濟要充分結合自身特質，而非一味地復制他人的成功經驗。當前越來越多的鄉村走文旅路線，但打造出的旅游景點和旅游項目卻千篇一律，對此，各地應當充分考慮自身的獨特優勢，走出一條差異化的發展路線。

（二）減少城鄉結構差異，提高農村整體水平

農村區域經濟發展的不均衡存在多方面的制約因素，對此必須大力踐行鄉村振興戰略，推進農業現代化建設，確保農村區域發展的協調性和高效性，從而逐步縮小農村與城市之間的經濟結構差異，推動整體經濟水平的跨越。

第一，要積極促進區域內城鄉結構的協調發展。究其本質，城鄉二元結構的差異性主要根源在于資源的不均衡分配。而為了改善這種情況，要結合鄉村振興戰略規劃和要求，加快農村基礎設施建設和信息化建設。各級政府要持續完善農村地區的教育條件、醫療條件和交通條件，加快網絡和信息化建設，強化農村與周邊區域的深度交流，提升農村居民的認知水平和綜合素質，主動學習文化知識和科學知識，轉變農業生產者對新理念、新技術的認知，推動綠色生態農業和智慧農業的發展。

第二，要不斷提升農村經濟和產業的整體性水平。農村區域經濟發展仍然要將農業作為根基，加大資金、技術和人才的支持力度，堅持以政府為主導，調動社會各界的資源和力量，解決農業和產業發展中的實際問題。針對技術方面，要推動科研機構、農林類高校的合作，邀請專家進行“把脈”，設計和制定符合當地條件的農業產業發展方案。針對資金方面，銀行等金融機構要積極在金融產品上進行創新和放寬，推出惠農貸款等金融產品，完善信用體系，解決農業產業發展中普遍存在的融資難、利息高等突出問題。

第三，要構建資源流通機制，發揮輻射作用。要加強農村與城市、農村與周邊地區的聯系和協同，構建資源流通機制，推動生產要素的互流互通。例如將經濟發達、技術先進的地區與水平較低的地區結對，發揮帶動和輻射作用，引入先進的生產方式和科學技術，轉變經濟水平較低地區的農業和產業發展現狀。對此，要建立多元流通渠道，推動均衡發展。

（三）加強人才隊伍建設，提升農業人才水平

要實現鄉村振興和農村區域經濟的協調發展，人才支撐必不可少。而人才隊伍建設的關鍵在于“引得來”和“留得住”。因此，各級政府不僅要加大對人才建設的投入力度，更要加強農村對優秀人才的吸引力，構建出廣闊的發展空間，激發優秀人才報效祖國、投身家鄉的理想信念，用青春和才華繪制美麗鄉村的發展藍圖。

一方面，要引進專業人才、留住本地人才，不斷壯大農村人才隊伍。各級政府要依據鄉村振興的戰略發展目標和當地的農業產業現狀，制定人才隊伍建設發展規劃，實施“對外引入、對內留住”的人才策略，出臺有吸引力的人才引進和支持政策，為農村稀缺的高水平人才提供薪資、住房、醫療、教育等多方面的保障，解決人才引進的后顧之憂[5]。要出臺政策鼓勵大學生、進城人員返鄉就業創業，為人才提供就業崗位和發展空間。要采取現代化的人力資源管理策略，為優秀人才提供良好的薪資待遇和晉升空間，確保農村人才資源的實際利用效率大幅提升。

另一方面，要做好培訓、教育和扶持工作，提升專業人才素養。各級政府要加大培訓和再教育的資金資源投入力度，設置專項資金提升農村教育事業的發展水平，加大農村教育現代化和信息化建設力度，挖掘更多優秀的本地人才，提升本地勞動力的學歷水平和專業知識水平。對于引進和留住的優秀人才，既要積極開展培訓工作，使其更加了解本地的農業和產業發展狀況，群策群力，制定出更加適宜本地發展的產業策略，也要充分利用他們的專業知識技能，向本地農業生產者開展再教育工作，轉變傳統的農業經營觀念。此外，政府和相關單位要為優秀人才提供更多考察和交流的機會，做好“走出去”和“引進來”工作，推動農村區域經濟更進一步發展。

（四）加大科學技術投入，推動產業模式升級

在新的發展形勢下，科學技術的重要性日益凸顯。全面推進農村地區的科技水平發展，有利于促進農業和產業發展模式的優化升級，從而實現農村區域經濟的均衡發展。

在農業方面，科學技術的融入首先能夠促進農業生產的機械化，引導農村地區轉變傳統的以人力勞作為主的生產模式，提升生產效率，減輕勞動力負擔。隨著機械化的普及和迅速發展，農機技術將帶動農業生產朝著規模化方向發展。規模化發展一方面能夠充分利用農業機械化在生產效率上的優勢，另一方面也能夠推動經濟效益的不斷增長。進入規模化時期后，農業機械化將進一步朝著現代化和信息化方向發展，推進智慧農業和現代化管理的進程。農業現代化轉型后，更具經濟價值和品牌價值的特色農業和完善的產業鏈就會逐步形成。

在產業方面，農業產業的主力是農產品加工業，要鼓勵和推動企業淘汰落后產能，更新生產線，轉變銷售和管理模式，引入現代化和信息化企業經營機制，加快互聯網、大數據、人工智能等先進技術的應用，擴大生產效能和強化營銷推廣能力，積極開展品牌建設，完善現代化物流體系，打造智慧化服務平臺，不斷延伸和拓展農產品銷售渠道。此外，在旅游康養產業、文化產業、特色小鎮的建設和運營中，也可以融入信息技術。以智慧文旅為例，數字化技術能夠賦能管理、服務、宣傳推廣、運營等多個環節，打通線上線下渠道，實現管理和服務模式的融合創新，滿足消費者的信息化需求。

結束語

綜上所述，鄉村振興背景下，我國農村的經濟發展水平正在不斷上升，農業現代化轉型也在逐步推進，農業產業朝著規模化、集約化方向發展。但從區域經濟協調性水平來看，仍然存在一定的問題。對此，要充分發揮各級政府的主導作用，利用社會各界的力量和資源，不斷加大對農村經濟和農業產業在人才、技術、資金等多個層面的投入，推動生產要素流動和城鄉協同。

參考文獻：

[1]楊麗華.鄉村振興背景下制約農業與農村經濟發展的主要因素研究[J].智慧農業導刊，2024，4（02）：105-108.

[2]寧月.農村區域經濟的現狀與發展探索[J].農村實用技術，2022（10）：10-12.

[3]周燕.新發展格局下農業農村現代化發展研究[J].中國產經，2023（24）：74-76.

[4]李曉芳，潘紹軍.穩步推進農業農村經濟發展助力鄉村振興[J].云南農業，2023（11）：37-38.

[5]吳潔.鄉村振興背景下農村電子商務發展的問題及對策[J].廣東蠶業，2023，57（02）：105-107.

作者簡介：孫偉（1986－），女，漢族，河南駐馬店人，碩士，經濟師，研究方向：財政稅收。