摘 要:在時代不斷發展的過程中,市場經濟逐漸以自由經濟體系為主,在此種經濟體系下,產品銷售、研發、生產等工作不再受國家管控,而是主要遵從自由價格機制引導。在此種現代市場經濟中出現了很多新型企業,雖然在很大程度上加快了我國經濟發展速度,但是也提升了價格管理工作的難度。基于此,本文將以現代市場經濟為背景,首先介紹價格及其形成機制,其次分析價格形成的影響因素,最后探討相應的價格管理策略,希望能夠為相關人員開展工作提供一定借鑒。
關鍵詞:影響因素;價格形成;現代市場經濟;價格管理
現如今,我國的經濟體系中主要推行市場經濟,市場在市場經濟中處于主導地位,國家掌控主要發揮輔助作用。相關人員想要有效開展現代市場經濟價格管理工作,必須先了解現代市場經濟中價格形成的影響因素。市場經濟產生與社會發展之間存在密切聯系,兩者能夠在促進社會發展方面形成合力,在現代市場經濟背景下,企業掌握更多的自主權利,可以在充分考慮自身行業發展前景、發展規劃以及經濟實力的基礎上制定產品服務方案、研發方案以及銷售方案,從而提高自身經濟效益,進而促進我國經濟發展。
一、現代市場經濟中的價格及其形成機制
1.價格的重要作用
馬克思指出價格就是使用貨幣展現商品價值。在本質上價格屬于一種交換形式,其能夠體現出人與人之間的交換關系,展現的是不同經濟主體在商品交換中的物質利益關系。從本性方面展開分析,價格能表現出資源是否常見,其屬于激勵因素的范疇,其利用相互溝通信息的方式出現在市場經濟活動中。所以,在市場經濟運行中價格是重要組成部分,是調節各方面經濟活動主體利益關系的重要途徑,在市場中居于核心地位。
2.市場價格機制的形成
市場是形成價格的必要環境,其屬于供需雙方在市場中共同發揮作用的結果。價格在市場中運行最終會衍生出價格形成機理,市場機制主要包含四個方面,分別為風險、價格、競爭以及供求,其中價格機制處于核心地位。正常情況下,只有在競爭性市場中才會形成價格,此種市場具備以下特征。一是自利原則。各主體自利原則是構成市場的重要基礎,在市場中人們進行各種各樣的經濟活動,在此過程中其主要目標就是獲取自身利益,消費者希望發揮最大化效用,生產者追求獲取最多利益。二是完全信息。在現代市場中,消費者和生產者都能較為全面、詳細地搜集和掌握市場信息,雙方均較為了解商品的質量和價格。三是資源流通。相關主體可以根據自身意愿自主選擇各種經濟資源,商品流通速度較快。同時生產者準入限制較弱,可較為自由地進入和退出。當市場滿足以上三個條件后就可以認定其是充分競爭的市場,在此種市場中需求變化可以直接影響價格,在市場機制發揮作用期間價格波動是重要表現,在此種市場中政府無須過度干預價格,只是依靠看不見的手調控價格,以此保證整個市場中經濟活動有序發展。
二、現代市場經濟中價格形成的影響因素分析
1.市場體系
當時代背景不同時產生的市場體系也會存在差異,在傳統的經濟體系中,人們認為經濟體制圍繞商品發展,但是目前經濟體制已經發生了顯著改變,嚴重影響了傳統以商品為主的市場經濟體制,在經濟體制組成部分中各種生產要素都占據著重要地位,其中價格占據的比重較大。在各項生產要素中,存在部分無形產品,相關人員很難通過價格準確衡量其價值,在商品市場中商品價值是影響產品價格的重要因素,這種商品價值甚至會對產品價格規律產生影響,而時間是限制其效果的重要因素,在短時間內有很多因素會影響產品價格,如勞動者薪酬水平變動、供需關系改變以及季節交替等。然而從長期考慮,商品價值與產品價格之間存在正比例關系,二者會以相同幅度提高或降低。所以,在現代市場經濟體制中,價值規律是影響價格形成的重要因素,在市場中若是存在比產品供應量更大的產品需求量,必然會相應地提升產品價格,在短時間內,倘若商品生產需要投入更高成本支出,同樣會提高產品價格,而從長期來看,如果商品只具有較低使用價值,或者在行業市場中出現了相似商品,那么將會降低產品價格。
2.產權
商品交易處于產權交易的范疇,產品生產者和消費者在完成產品交易后,消費者將掌握商品支配權和使用權。所以,在現代市場經濟體制中,價格形成也會明顯受到產權的影響。如我國農業用地屬于政府重點監管對象,而在交易非農業建設用地使用權時大多使用招標的方式,由多個參與主體共同參與競爭,出價最高的主體會獲得相關土地產權,在普通商品方面,相較于價值規律產權僅能較為輕微地影響產品價格,但是在專利型產品方面,產權可顯著影響價格。在現代市場經濟體制中,部分高科技私營企業都認為在產品價格形成方面產權屬于關鍵影響因素,但是在很多情況下產品影響產品價格的情況都會受到國家干預,以科研人員研發出的產品為例,其需要先在相關政府機構中申請專利,之后才能向企業售賣相關專利。
3.市場結構
在現代市場經濟體制中,市場結構能夠顯著影響價格形成,其不但符合商品價值影響產品價格的規律,其中還存在企業競爭影響價格形成的情況,在產品流通的產品售后服務、產品生產、產品銷售、材料采購、產品研發等各個階段,資本會在相關組織部門中快速流通,促使商品利潤不斷趨于平均化,也就是說相關組織部門會獲得基本一致的經濟效益。在此種市場結構下,相關人員不會利用預期利潤和生產成本簡單增加來確定產品價格,而是在充分考慮所有組織部門平均利潤的基礎上再加上產品生產成本與購買成本,借助此種方式確定產品價格與商品價值影響產品價格的規律相符。在各個組織部門中流通的資本可以看作勞動人員創造的剩余價值和產品價值,其會在各個組織部門之間轉移。
4.政府干預
在運行現代市場經濟體制時,價格形成會明顯受到政府干預的影響。若是政府干預并未有效融入市場經濟運行,在行業市場競爭越來越激烈的情況下,部分企業出于快速提升自身市場份額的目的會盲目地降低產品價格,這將會嚴重影響市場經濟正常運行。通過分析實際情況可知,政府在干預產品價格時大多會采取以下兩種方式,分別為指令性干預和指導性干預,兩種方式均能在很大程度上影響產品價格。當政府實施指導性干預時,相關人員會以產品各項成本和價值為依據,明確規定產品的標準價值和相關主體可調整的價格范圍,此種產品價格干預方式主要是為了保護產品消費者和銷售者的合法權益,同時避免現代市場經濟發展受到惡劣行業市場競爭的影響,從而為穩定發展區域經濟提供有效保障。當政府實施指令性干預措施時,其一般是針對水、電等壟斷行業產品,政府在充分考慮行業市場環境的前提下,根據產品需求量與供給量之間的關系,制定出科學合理的產品價格,其價格并不是固定的,而是會隨著產品價值的改變而調整,可以保證產品價格始終處于合理范圍,進而為穩定市場經濟提供保障。
三、現代市場經濟中政府實施價格管理的重要意義
1.穩定物價
保證物價穩定能夠在保證國民經濟健康有序發展方面發揮重要作用。價格可以準確反映經濟發展情況,其屬于評價經濟發展情況的重要指標,確保市場中擁有相對穩定的價格總水平,能夠為經濟快速、持續發展構建有利環境。當價格水平穩定、合理時,價格配置資源的作用能夠得到充分發揮。若是價格擁有過高的總水平,將會致使市場投資環境惡化,最終會對政府赤字和居民生活產生不良影響,減緩國內經濟發展速度,因此政府采取適宜的價格管理措施非常有必要。
2.促進競爭
維護公平公正的競爭秩序是政府在現代市場經濟下的重要職能,其在價格管理方面具有與之相同的反映。對于那些擁有良好市場調節能力的領域,想要保證競爭調節作用充分發揮,政府大多不會對市場經濟采取直接干預措施,而是將工作重心集中在維持良好市場秩序方面,以此保證市場機制順利發揮作用,使各主體價格行為變得更加規范。但是在存在突發事件、自然災害等罕見情況下,市場價格波動幅度將非常大,會破壞競爭機制,政府則需要臨時采取干預措施。同時,在各種公共服務行業中,如有線電視、交通運輸、郵政通信、電力、自來水等,政府應該直接干預和管理其收費和產品,保證相關價格始終處于合理水平。
3.推動社會發展
社會發展目標能夠體現人民利益和國家國力。政府價格管理工作最主要的目標就是在充分考慮政府各行業政策的基礎上,有針對性地促進各部門物質產品更新和發展,如某市提出了發展現代化工業城市的目標,物價管理部門適當降低了收費政策,最終提升了社會發展速度。
四、現代市場經濟中實施價格管理的策略
1.建立健全價格管理機構
政府部門想要保證價格管理工作質量,必須借助價格管理機構的作用,利用完善的價格管理機構將現代市場經濟中各種產品價格約束在合理范圍內,避免出現價格管理混亂的情況。現如今,政府應集中精力解決價格管理部門管理規范不一致、數量不足等問題。基層價格管理機構無論是采用自治模式還是上級直接管理模式,都需要與上級部門建立統一的規范,以此保證國家各種政策有效落實。同時,政府部門應加強價格管理人才隊伍建設,重視相關人才的引進和培養工作,夯實自身價格管理基礎。
2.樹立科學的價格管理觀念
在現代市場經濟環境中,政府價格管理工作不能僅重視物價上漲控制工作,應該做到防物價過度下降和防通脹并重,實現雙向調控。應從原有的服務價格管理和產品價格管理拓展到無形資產價格、服務價格、要素價格、產品價格以及各種收費管理兼顧。要將農村價格管理放在與城市價格管理同等重要的位置,加強與農業相關的收費以及產品價格管理,借此降低農民負擔,支持新農村建設。在價格政策方面不應僅僅關注籌集建設資金問題,而是應將重點放在社會經濟生活運行成本控制方面。
3.積極轉變價格管理職能
此項工作的本質是為了解決政府在價格管理方面存在的“錯位”“越位”以及“缺位”問題。在現代市場經濟中,政府主要存在公共服務、經濟調節、社會管理三個方面職能,政府在物價管理工作方面應做到以下幾點。
第一,定規則。首先,以定價目錄為依據制定收費管理和重要商品價格管理方法和準則,如《液化氣價格管理辦法》《物業收費管理辦法》等;其次,以國家現有各項物價管理法律為依據,對各種市場價格法律法規進行統一;最后,組織專業人員評估現有各種關于價格規范性文件、法律法規的合理性,及時組織廢止或修改工作。
第二,當裁判。在現代市場經濟發展中政府應扮演好裁判員的角色,簡單來說就是實現價格執法規范化,定期監督和檢查各種商品價格。在工作實踐中主要包含以下檢查內容:首先,有效落實政府各項價格法規、價格方針以及政策;其次,相關主體實施價格分工管理權限監督的情況,防止出現越位定價等不良問題,同時監督執行規定作價方法和原則以及政府調控各項價格的情況;最后,懲處價格違法行為。
第三,搞服務。首先,優化投資環境,確保各種收費的規范性。如某地在2021年實施了收費清理工作,相關部門通過清理各項不合理收費,前后共剔除了76項不合理收費,共降低了5.1億元群眾和企業負擔,促使當地價費環境變得更加公平。其次,完善價格公共服務。分析政府公布的研究報告,如服務價格與商品價格變動報告、服務價格與重要商品價格變動報告、價格指數分析報告等,深入挖掘價格水平、生產以及消費之間的內在聯系,根據結果與消費和生產活動展開引導。最后,落實價格調研服務。如組織和落實各行業產品成本和價格變動情況調研,引導相關生產經營者及時轉變生產結構,確保市場中產品配置更為合理,幫助相關主體獲取更高經濟效益。
4.使用多樣化價格管理方式
第一,建立健全價格調節基金制度。現如今,我國一些省份制定和實施了價格調節基金制度。但是因為相關工作依舊處于探索階段,很多省份存在制度不完善、調節基金額征收少等問題。相關政府部門應正確認識到在經濟調控價格時價格調節基金屬于重要手段,根據實際情況不斷完善價格調節基金制度。
第二,完善重要物資儲備制度。結合各種相關工作實踐經驗可知,當某種商品的政府儲備非常充足時,其大多只會發生較為輕微的價格變動幅度,即便有時會出現一定波動,但是當政府向市場投入儲備商品后,可以在短時間內讓該商品價格恢復穩定。由此可知,重要物資儲備制度非常重要,政府部門應在充分考慮各地經濟、社會實際情況的基礎上,制訂出適宜的重要物資儲備計劃。
第三,提高價格執法力度。想要保證價格執法公正、準確,首先,相關人員應具備正確的價格執法觀念,保證自身各項工作均符合法律規定。其次,相關人員應保證各項價格管理法律有效落實到價格執法實際工作中,維持法律的嚴肅性。
第四,在經濟全球化背景下商品和服務行業很可能面臨一些預料之外的沖擊,政府應根據實際情況及時完成價格政策調整工作,保證其適應世界經濟發展局勢,如在醫藥價格方面可以實施國內外產品競爭機制,利用先進成本定價。
5.擴展價格管理視野
首先,價格管理工作不僅需要針對我國各種經濟成分企業,還應包含各種外資企業。價格管理部門應深入研究外資企業市場價格策略,在法律上限制其進出我國后可能引起的價格傾銷、價格壟斷等行為。其次,相關人員應密切關注國際市場價格,尤其是國際市場反傾銷和傾銷方面。在國際市場中,傾銷行為屬于企業行為范疇,而只有政府能夠實施反傾銷訴訟。所以,在反傾銷和傾銷訴訟方面,政府應該扮演好保護者的角色,一方面將反傾銷案提供給外國企業,政府組織國內企業思考應對措施;另一方面針對本國出現的外國企業傾銷行為,政府應引導本國企業采取訴訟措施。最后,應該強化要素價格和服務管理。對于市場中存在的物質產品結構性過剩而缺少要素產品和服務的問題,相關人員應提高對于服務和要素價格的重視程度,深入開展相關研究工作,構建適宜我國實際情況的服務和要素收費模式。
五、結語
在現代市場經濟中價格形成會受到政府干預、產權、市場結構、市場體系等因素的影響,在市場結構中產品價格主要會受到商品價值的影響,在市場交易中產權是影響價格變動的重要因素,同時政府宏觀調控也會影響產品價格變動范圍。在現代市場經濟體制的未來發展中,政府想要有效管理各項產品價格,應從建立健全價格管理機構、樹立科學的價格管理觀念、積極轉變價格管理職能、使用多樣化價格管理方式等方面入手。
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作者簡介:石常磊(1987.05— ),男,漢族,山東龍口人,碩士,中級經濟師,研究方向:價格和收費管理。