共創繁榮50載中馬經貿合作謀創新

齊力

今年年初，國家主席習近平致電易卜拉欣·伊斯干達，祝賀他就任馬來西亞最高元首。

習近平指出，中國同馬來西亞是隔海相望的友好鄰邦，兩國友誼源遠流長。1974年建交以來，雙方堅持相互尊重、平等互利、合作共贏，各領域合作取得重要成果，雙邊關系保持良好發展勢頭。2023年，習近平同安瓦爾總理就共建中馬命運共同體達成重要共識，為新時期兩國關系發展擘畫了新藍圖。2024年是中馬建交50周年暨“中馬友好年”，馬來西亞將接任中國-東盟關系協調國，中馬關系發展面臨新的重要契機。

在近年全球供應鏈重組的背景下，東南亞成為各國企業關注的區域，而馬來西亞被譽為中國企業“走出去”設立區域或海外總部的最佳地點之一。

相較于東南亞其他國家，馬來西亞有許多獨特的優勢：不結盟的外交政策、位居世界上最繁忙的貿易航道、擁有優質的基礎設施、相對高水平的教育程度以及相對完善的法律體系等。

中馬建交半個世紀以來，兩國在經貿、科技、人文等領域展開廣泛合作，取得顯著成就。特別是近年來，中馬兩國在共建“一帶一路”方面取得豐碩成果。如今，兩國在數字經濟、綠色發展、新能源等領域正打造新的增長點。

未來中馬經貿關系變得越來越重要

“馬來西亞是中國在東盟的第二大貿易伙伴和第一大進口來源國。中國連續15年保持馬最大貿易伙伴地位，連續多年成為馬主要投資來源國。經貿合作已成為中馬雙邊關系發展的‘壓艙石和‘動力源。”今年年初，在由馬來西亞—中國商務理事會和中國貿促會共同主辦的第16屆中國—馬來西亞聯合商務理事會年度會議暨慶祝中馬建交50周年經貿合作論壇上，中國貿促會會長任鴻斌表示，中國堅定不移推進高水平對外開放和中國式現代化，將為包括馬來西亞在內的世界各國提供新的發展機遇，希望中馬兩國工商界深挖貿易增長潛力、釋放投資合作動能、加強產業鏈供應鏈合作，為推動中馬全面戰略伙伴關系行穩致遠作出新的更大貢獻。

在近日舉辦的以“中國與馬來西亞的經濟合作展望”為主題的北大匯豐企業家沙龍上，北京大學校務委員會副主任海聞在開場致辭中回顧了中馬兩國交往的悠久歷史。他談到，中馬兩國經貿關系互補性強，中國連續15年成為馬來西亞最大的貿易伙伴，同時馬來西亞也是中國的第十大貿易伙伴。他強調，隨著國際關系的變化，未來中馬經貿關系變得越來越重要。“很多中國企業家都希望增加中國同馬來西亞等東盟國家的相互了解，希望兩國加深經貿關系。”海聞說。

馬來西亞國際貿易及工業部發布的最新貿易數據顯示，今年2月，馬來西亞對華出口同比增長47.6%，達96億馬幣。中國繼續成為馬來西亞最大貿易國。數據顯示，今年2月，馬來西亞總貿易額與去年同月相比增長27.1%，達1348億馬幣，其中出口勁增26.5%，達到718億馬幣，超出市場預估，并且創下近七年來最大增幅。早前，調查機構向16位經濟學家進行的調查顯示，2月出口預測中值為年增15.1%。

這是去年11月以來馬來西亞出口連續第四個月超過700億馬幣。中國作為馬來西亞最大貿易伙伴，與中國貿易往來占馬來西亞總貿易額的14.8%，其次是新加坡和歐盟。

中馬命運共同體的重要共識讓兩國經貿關系始終熱度不減。中馬兩國于1974年5月31日正式建立外交關系。建交后，兩國關系總體發展順利。1999年，兩國簽署關于未來雙邊合作框架的聯合聲明。2004年，兩國領導人就發展中馬戰略性合作達成共識。2013年，兩國建立全面戰略伙伴關系。2023年，兩國宣布共建中馬命運共同體。2023年3月底至4月初，馬來西亞總理安瓦爾來華出席博鰲亞洲論壇年會開幕式，并對華進行正式訪問。同年8月，中共中央政治局委員、外交部長王毅訪問馬來西亞。2023年9月，馬來西亞總理安瓦爾來華出席第二十屆中國—東盟博覽會。應中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請，馬來西亞外長穆罕默德于2024年4月23日至25日對中國進行正式訪問。

據統計，2023年，中馬雙邊貿易總額達13383.4億元。中國自馬進口主要商品有集成電路、計算機及其零部件、棕油和塑料制品等；中國向馬出口主要商品有計算機及其零部件、集成電路、服裝和紡織品等。截至2023年7月底，馬累計對華實際投資92億美元，中國對馬累計各類投資168.7億美元。

馬來西亞經濟“第二次起飛”可與中國經濟發揮互補作用

在以“中國與馬來西亞的經濟合作展望”為主題的北大匯豐企業家沙龍上，馬來西亞大學中國研究所所長饒兆斌從“天時”“地利”“人和”三個角度出發，指出中馬可以長時間保持穩定、友好的關系。他表示，馬來西亞是中國不近不遠的友好鄰居，兩國關系發展一直走在地區和國家前列。“2023年是兩國建立全面戰略伙伴關系10周年，今年是雙方建交50周年，希望在一系列有利條件之下，兩國關系可以再次引領中國和東南亞國家關系的發展。”饒兆斌稱。

馬來西亞投資、貿易及工業部副部長劉鎮東表示，在中美關系、新冠疫情等引發的一系列變化下，馬來西亞迎來新的發展機遇。他詳細介紹了馬來西亞的優勢和定位，希望可以通過再工業化、技術提升、綠色轉型、中產階級興起、服務業2.0、賦能地方和區域整合等六個引擎來促成馬來西亞經濟的“第二次起飛”。在這個過程中，馬來西亞希望可以和中國經濟發揮互補作用，成為中國企業海外區域總部，助力中國企業“走出去”。

“馬來西亞具有地理位置、供應鏈等方面優勢，希望中國企業和投資者充分利用這些優勢以及馬中建交50周年的機遇，加強與馬來西亞企業對接，提升馬中經貿關系。期待中國企業的到來能夠助力馬來西亞經濟結構升級，促進馬來西亞高端制造業和服務業發展。”劉鎮東表示。

據了解，目前中國在馬來西亞古晉、哥打基納巴盧和檳城設有總領館，馬來西亞在中國上海、廣州、昆明、南寧、西安和香港設有總領館。兩國簽有《避免雙重征稅協定》《貿易協定》《投資保護協定》《海運協定》《民用航空運輸協定》等10余項經貿合作協議。1988年成立雙邊經貿聯委會。2002年4月又成立雙邊商業理事會。2017年，兩國簽署《關于通過中方“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議推動雙方經濟發展的諒解備忘錄》《中國商務部同馬來西亞交通部關于基礎設施建設領域合作諒解備忘錄》。2023年，兩國簽署《中華人民共和國政府和馬來西亞政府關于擴大和深化經濟貿易合作的協定第一修訂議定書》。

開創由技術定義的未來

在近日舉行的“絲綢之路與亞洲文明”論壇上，馬來西亞副總理法迪拉表示，共建“一帶一路”促進馬中兩國在基礎設施建設、經貿往來、人文交流等領域合作，有助于馬來西亞開辟新的增長途徑、創造就業機會和改善民眾生活。

法迪拉強調，馬來西亞政府正致力于經濟轉型、技術創新和可持續發展。共建“一帶一路”對兩國關系的當下和未來都十分重要，秉持“一帶一路”倡議核心價值，兩國可持續探索新的合作途徑與機遇，實現互惠互利。

法迪拉介紹說，馬來西亞正在致力于發展綠色能源，推動可持續發展，并將其列入國家發展規劃中。他說，馬中兩國都重視低碳發展，致力于發展清潔能源技術，這為馬中合作創造新的機遇，也為應對全球氣候變化做出兩國的貢獻。馬來亞大學中國研究所副研究員張彼得稱，共建“一帶一路”對中馬關系具有獨特的歷史意義。早在15世紀，鄭和下西洋時就曾沿海上絲綢之路到訪過當時的馬六甲蘇丹國。古代中國與馬來地區之間最初的外交往來和文明聯系就是在這一時期奠定了基礎。如今，共建“一帶一路”續寫了這段在600年前就建立起來的友誼。共建“一帶一路”推動了馬來西亞乃至整個東南亞地區的社會經濟發展。隨著共建“一帶一路”進入第二個十年，人們殷切期望它繼續推動發展中國家實現可持續發展，使他們牢牢把握第四次工業革命帶來的機遇。在過去十年中，共建“一帶一路”已經成為經濟發展的重要催化劑，進一步推動并塑造了兩國的經濟合作。

過去十年來，中國通過共建“一帶一路”在馬來西亞投資了一系列項目，包括東海岸鐵道、馬中關丹產業園區和沙巴天然氣運輸管道等等。這些項目極大地發展和改變了馬來西亞的社會與經濟面貌。隨著大國競爭加劇，地緣政治緊張，貿易關稅和制裁擾亂了供應鏈，破壞了經濟增長，為馬來西亞帶來了挑戰。包括馬來西亞在內的東盟各國仍致力于實施開放和自由的貿易政策，積極與中國和所有利益相關方合作，促進共同利益的增長。

張彼得稱，事實上，共建“一帶一路”自提出以來，其著眼點已從傳統的基礎設施領域，拓展到“綠色絲綢之路”和“數字絲綢之路”等各類倡議。

近年來，中國已成為可再生能源和綠色制造領域的開拓者。在“綠色絲綢之路”框架下，中國明確了自己作為全球綠色技術革命先鋒的戰略定位，馬來西亞等其他發展中國家也從中受益。除了太陽能電池板和電動汽車之外，中國制造的氫能公共汽車也在馬來西亞可再生能源轉型的過程中發揮著舉足輕重的作用。

中國向技術強國的轉變催生了另一個新的細分領域，即“數字絲綢之路”。共建“一帶一路”有望幫助馬來西亞和其他國家更好地擁抱數字時代。例如，華為預計將參與建設馬來西亞第二個5G網絡，為該國的技術進步做出重大貢獻。此外，阿里巴巴選擇馬來西亞作為其區域電子商務中心，其首個海外“智慧城市”項目也將落戶馬來西亞首都吉隆坡。2023年，馬來西亞總理安瓦爾在廣西南寧出席中國—東盟博覽會時，中國承諾將支持馬來西亞2030年新工業總體規劃。這一規劃預計將利用“數字絲綢之路”推動馬來西亞成為高科技國家。

安瓦爾近日發布了《吉隆坡20行動文件》，希望在馬來西亞營造充滿活力的創業生態系統。安瓦爾表示，馬來西亞的目標是在2030年躋身全球初創企業生態指數前20名國家，并將吉隆坡打造為區域初創企業和數字技術中心。據文件規劃，馬來西亞政府將采取打造“綠色人才通道”、積極引入投資、提升該國人工智能基礎設施等措施，以解決馬來西亞初創企業在資金、監管政策和人才等方面可能遇到的困難。據稱，馬來西亞主權財富基金國庫控股、半導體基金蘭芯創投等3個基金將投資30億林吉特，打造馬來西亞創業生態系統。安瓦爾說，半導體產業將是馬來西亞重點發展的產業之一，政府計劃在雪蘭莪州打造東南亞最大的集成電路設計產業園。

馬來西亞經濟部部長拉菲茲表示，馬來西亞計劃將提供租金和就業通行證減免與補貼以及企業利潤優惠稅率等激勵措施，以吸引全球科技公司。制定規劃文件目的在于鼓勵馬來西亞國內的創新氛圍，并希望通過實施該文件助力馬來西亞向高收入國家轉變。

“共建‘一帶一路進入第二個十年，它已經發展為一條科技之路，馬來西亞必將持續高度重視創新發展，推動包括馬來西亞在內的發展中國家進入數字時代，并開創由技術定義的未來。”張彼得稱。

中馬探討推動“兩國雙園”產業鏈供應鏈更緊密合作

由中國和馬來西亞共建的中馬欽州產業園區和馬中關丹產業園區，是12年前由中馬領導人直接倡議和推動的政府間重大合作項目，已成為中國—東盟合作的典范，也開辟了“一帶一路”產業合作新模式。數據顯示，攜手合作12年來，中馬欽州產業園簽約項目249個，累計完成固定資產投資約295億元人民幣，完成工業總產值938億元，外貿進出口總額352億元，形成了生物醫藥、電子信息、新能源材料和東盟特色產品加工貿易的產業集聚，園區在全國230家國家級經開區中排名第83位。其“姊妹園”馬中關丹產業園也快速崛起，該園區位于馬來西亞彭亨州，年產350萬噸聯合鋼鐵項目已全面投產，填補了東盟地區H型鋼生產線空白，也為當地提供了大量就業機會。

歷經十余載共建，如今兩園正全面推進園區基礎設施和產業體系建設，不斷加強跨境產業互動。習近平總書記曾6次對中馬“兩國雙園”作出重要指示，強調要把“兩國雙園”做大做強，打造成中馬合作旗艦項目和中國—東盟合作示范區，使其成為陸海新通道重要節點，促進兩國和地區聯通和發展。2013—2019年，中央財政共下達中馬欽州產業園區建設補助資金59億元。

劉鎮東近日在出席中馬“兩國雙園”聯合合作理事會第五次會議時表示，在馬中“兩國雙園”合作機制下，馬方致力為馬中關丹產業園創造良好營商環境，使其成為高科技產業的首選目的地，推動當地經濟融入全球價值鏈。

劉鎮東稱，馬方鼓勵更多企業在汽車、棕櫚油和燕窩等優勢領域，通過中馬欽州產業園進入中國市場。中國商務部副部長李飛指出，中方愿與馬方一道，為雙園發展提供更便利條件和更優良環境。雙方應促進資源要素集聚，打造產業鏈供應鏈國際分工合作新平臺。雙方要以經貿合作方式創新、綠色低碳發展、數字引領賦能為主要方向，緊抓《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）全面生效、中國—東盟自貿區3.0版談判加速推進的契機，堅持開放共享，帶動雙園實現更高層次開放合作。

欽州市常務副市長、廣西自貿試驗區欽州港片區管委副主任鐘恒欽表示，中馬“兩國雙園”將深化“兩園兩港”跨境產業合作，推動擴大東盟特色產品進口貿易量，新增東盟特色產品進口，打造具有區域影響力的燕窩、棕櫚油、橡膠等東盟特色產品采購交易平臺和產業社區，推動形成陸海新通道馬來西亞供應鏈資源中心等。鐘恒欽介紹，依托中國—東盟自由貿易區和中馬“兩國雙園”合作架構，中馬欽州產業園成功推動馬來西亞冷凍榴蓮、毛燕等產品輸華，大力推動棕櫚油、再生鋁等特色產品加工貿易擴類增量，啟動了中國—東盟（ 欽州 ）水果交易中心、東南亞特色產品進口基地等項目建設，正加快構建面向東盟，涉及燕窩、棕櫚油、榴蓮、再生鋁、高端綠色化纖、新能源電池材料等領域的跨境產業鏈供應鏈。

在產業鏈構建方面，鐘恒欽表示，中馬“兩國雙園”合作將抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效紅利、共建西部陸海新通道和中國—東盟自貿區3.0版等重要機遇，做大做強燕窩跨境產業鏈，加快棕櫚油跨境產業鏈建設，推動片區生物質柴油項目開工，加快建設廣西高質量實施RCEP示范項目集聚區。同時，培育發展新型高端電子信息行業，謀劃布局儲能、電芯電池、智能終端等新興產業，積極拓展新能源電池及材料的應用領域，打造千億級新能源材料產業集群。