黨校堅持教研與實踐相貫通的三維思考

〔摘要〕 黨校堅持教研與實踐相貫通既是堅守黨校初心的必然要求，也是弘揚馬克思主義學風和落實實事求是校訓的應有之義，更是彰顯黨校“兩個不一般”屬性的責任擔當。從現實來看，黨校教研所貫通的實踐主要包括三個維度：與黨的中心任務相貫通，對“國之大者”心中有數；與改革發展穩定的新情況新問題相貫通，及時回答時代之問；與地方經濟社會發展實踐相貫通，解決好人民群眾急難愁盼的問題。黨校教研要真正做到與實踐相貫通，必須以習近平總書記對黨校提出的“三點希望”為遵循，在真懂真信真知黨的創新理論、提升“四個渠道”的質效度、健全教師與學員雙向互動交流機制上想辦法出實招。

〔關鍵詞〕 黨校；教研；實踐；黨校初心；馬克思主義；實事求是

〔中圖分類號〕D261.41〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2024）02-0117-05

2023年3月，習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上指出：“必須堅持教研與實踐相貫通，暢通教學科研對接經濟社會發展實踐的渠道，推動黨校教研人員深入一線實踐，在接觸實際、參與實踐中打開視野、充實頭腦、豐富經驗，為培養高素質干部、推出高質量研究成果提供有力支撐。”〔1〕黨校為什么要堅持教研與實踐相貫通，與什么樣的實踐相貫通，怎樣做到與實踐相貫通，這一系列問題是其在深入開展教研活動時必須認真思考和回答的基本問題。

一、黨校為什么要堅持教研與實踐相貫通

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要堅持理論和實踐相結合，注重在實踐中學真知、悟真諦，加強磨練、增長本領。在馬克思主義哲學中，沒有純粹的、不來源于實踐的理論知識，也沒有缺乏價值引領、不需要理論指導的實踐鍛煉。因而，在黨校的教研活動中，只有做到與實踐相貫通，才能不斷推進馬克思主義中國化時代化，并用以指導實踐工作。

（一）堅守黨校初心的必然要求

為黨育才、為黨獻策是黨校始終不變的初心。一方面，為黨育才需要黨校教師在教學過程中全面準確地講清楚中央精神、解答學員思想上的困惑和回答學員普遍關注的現實問題。具體來說，黨校教師要講清楚中央精神，不僅要講清楚中央精神是什么，而且要講清楚中央精神背后的道理學理哲理是什么，必須做到“知其然，知其所以然，知其所以必然”。黨校教師要解答學員思想上的困惑，既要解答學員在理論學習中遇到的疑難問題、誤解問題，也要解答實際與理論之間出現的偏離問題。黨校教師要解答學員普遍關注的現實問題，不僅需要貼近學員工作實際，而且需要跳脫出崗位的特定性、領域的復雜性、現象的多變性、個人的局限性。這些都要求各級黨校必須堅持教研與實踐相貫通，將抽象的、普遍的理論與具體的、特殊的實際相結合。也只有這樣，黨校教師才能將黨的創新理論講通講透，才能防止淪為“傳聲筒”和“播音器”。另一方面，為黨獻策需要黨校科研工作和決策咨詢工作聚焦黨的創新理論研究、重視對重大現實問題的研究。習近平總書記指出：“黨校開展哲學社會科學研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點。黨校如果同一般的社會科學研究機構、大學研究機構一樣，那就沒有特點了，也沒有自身優勢了。”〔2〕黨校教研工作的特點和優勢在于把理論轉化為實際運用，為解決實際問題提供科學依據、路徑方法和對策舉措。這就要求黨校教師在開展教研工作時，既要在構建具有中國特色的學科體系、學術體系、話語體系上下功夫，也要緊緊立足于我國經濟社會發展的實際。黨校教師只有緊密聯系中國具體實際對習近平新時代中國特色社會主義思想進行體系化系統化研究，才能堅持和運用其世界觀和方法論幫助我們認識世界、指導我們改造世界，才能提煉和總結出我國經濟發展實踐的規律性成果，才能避免出現“空對空”“兩張皮”等現象。

（二）弘揚馬克思主義學風的應有之義

黨校是黨的重要窗口，透過黨校的學風校風教風可以感知黨風政風的一般狀態。一方面，馬克思主義學風決定了黨校必須堅持教研與實踐相貫通。理論聯系實際是我們黨一貫堅持的馬克思主義學風。1942年，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上闡述了學風的本質和內涵。他指出，“所謂學風，不但是學校的學風，而且是全黨的學風，學風問題是領導機關、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思主義的態度問題，是全黨同志的工作態度問題”〔3〕，并將學風問題擺在“第一個重要的問題”的位置上。習近平總書記更是反復告誡全黨，要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風。《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》也明確規定，黨校不是普通學校，而是黨教育培訓執政骨干的學校，是黨委的重要部門，要帶頭踐行和弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風。另一方面，實事求是校訓決定了黨校必須堅持教研與實踐相貫通。所謂校訓，是一所學校教風、學風、校風的集中表現。實事求是是毛澤東為中央黨校制定的校訓，是黨校辦校治校的靈魂，是黨校一切工作的根本要求。我們通過梳理習近平總書記不同時期不同場合在中央黨校的重要講話不難發現，無論是在兼任中央黨校校長期間的“開學第一課”，還是在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話，抑或是在中青年干部培訓班開班式上的講話，“實事求是”是多次被提到的高頻詞匯。可見，教研活動作為黨校的中心工作和基礎支撐，必須堅持實事求是，與實踐相貫通。

（三）彰顯“兩個不一般”屬性的責任擔當

習近平總書記指出，“黨校不是一般學校，黨校教育培訓對象不是一般學生”〔2〕。這兩個“不一般”是黨校區別于其他學校的特殊屬性，也決定了對黨校教研的要求“不一般”。首先，從教學目的來看，黨校教學的重要目的之一就是要全面增強學員的工作本領，讓學員善于運用所學的理論分析解決改革發展穩定中的重大問題。也就是說，黨校教學的最終成效是需要用工作實績來檢驗的。這就需要黨校教學工作從一開始就要特別注重與實踐相貫通，將實踐要求貫穿于教學專題的設置、教學內容的鋪排、教學過程的實施、教學效果的反饋的全流程中。其次，從教學內容來看，黨校教學的主業主課是黨的理論教育和黨性教育。主業主課的性質決定了黨校教學既不能是單純的理論闡釋和空洞的理論說教，也不能是一般的知識傳授，更不能是工作技能培訓和興趣愛好養成。黨的理論教育若是淺嘗輒止，停留在形而上的層面，就無法使人信服，更談不上引導學員學而用、學而行。黨校教師要通過黨性教育，使學員自覺用黨章黨規黨紀來規范和約束自己的言行舉止，用身邊人、現實事、先進模范、反面典型來時刻提醒自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。因而，黨校教師在開展理論教育、黨性教育時，只有從歷史和現實、理論和實踐的結合上給出令人信服的回答，才能更好地運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。再次，從教研對象來看，黨校學員大都是來自于黨政機關和企事業單位的黨員干部，有的還是“關鍵少數”。雖然他們來自于不同部門、不同地方、不同行業、不同領域，但共同之處就是實踐經驗比較豐富。針對“不一般”的培訓對象，黨校只有將教研與實踐相貫通，才能讓學員聽得解渴、學有所獲，在實踐中管用。同時，學員帶著問題來黨校參加學習培訓，這些問題既是黨校為黨獻策的“天然”選題庫，也是黨校教研工作的特色和優勢所在。

二、黨校教研與什么樣的實踐相貫通

馬克思主義認為，全部社會生活在本質上是實踐的。黨校的教研活動隸屬于理論研究范疇，歸根結底來源于實踐。總的來看，黨校教研所貫通的實踐主要包括以下三個維度。

（一）與黨的中心任務相貫通，對“國之大者”心中有數

服從服務于黨的中心工作是黨校在不同歷史時期能夠取得重大成就、光輝業績的根本原因和寶貴經驗。習近平總書記指出，要“自覺把黨校工作放到黨和國家工作大局和黨的建設全局中來”，“必須堅持聚焦黨的中心任務，找準黨校工作與黨的中心任務的結合點、切入點、著力點”。〔1〕首先，黨的中心任務是著眼于中華民族長遠發展的全局之計。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興關乎黨和國家的前途命運，是全體中華兒女的共同期盼，也是當前我們黨的最重要和最緊迫的使命任務。黨校教研工作必須與黨的中心任務相貫通，以黨的中心任務為牽引，使學員深刻領會什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場，進而使學員在思想上行動上和黨中央保持高度一致。其次，黨的中心任務是對新時代國內外形勢的科學研判。從國際來看，全球正處于百年未有之大變局；從國內來看，我國社會主要矛盾發生深刻變化。無論是國際戰略環境還是國內基本國情，都發生了階段性部分質變。黨校的教研活動只有緊扣黨的中心任務，才能使學員正確認清這種關系全局的歷史性變化和不同歷史時期的國情，用自身發展的確定性回應世界局勢的不確定性，抓住破解當前我國經濟社會發展難題的“牛鼻子”。再次，黨的中心任務是全面開啟新征程的戰略部署。黨的中心任務是分階段、分領域推進的，涵蓋了治黨治國治軍的方方面面。無論是實現經濟高質量發展、構建現代化產業體系，還是實現“雙碳”目標、走好綠色發展之路；無論是推動文化大發展大繁榮、建設文化強國，還是鞏固長期執政地位、全面從嚴治黨，都會被細化為一整套行動方案和進度安排，會清晰地指導我們如何創造新的歷史偉業。與此同時，不同歷史時期中心任務的圓滿完成，各發展階段戰略目標的早日實現，既是黨和人民取得偉大成就的歷史見證，也有助于激發學員改造和探索現實世界的主觀能動性。

（二）與改革發展穩定的新情況新問題相貫通，及時回答時代之問

實踐的過程，從根本上來說就是不斷發現問題、解決問題的過程。首先，在掌握實際情況的基礎上發現問題、思考問題。問題是實踐的起點和導向，實踐往往從直面問題、發現問題開始。社會在發展，新情況新問題層出不窮。黨的十八大以來，我國經濟社會發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，如發展方式依然粗放、收入分配差距較大、發展動力不足、產業結構不合理、區域發展不平衡等長期困擾我們的矛盾和問題尚未徹底化解，同時系統性金融風險抬頭、過剩產能局部死灰復燃、三四線城市房地產庫存過多、科技創新能力不強、核心技術供給不足等新問題和風險明顯增多。這些在實踐中遇到的新問題新情況，是黨校教研工作必須直面的重點難點熱點問題。其次，在實踐基礎上解決問題的經驗和辦法是理論創新的重要來源。實踐的能動性體現在人們在解決問題過程中不斷總結經驗，同時不斷調整解決問題的方案和尋找解決問題的新辦法。我國改革發展穩定中存在的各種情況和問題，有一些是可以憑老經驗、用老辦法來應對和解決的，有一些則是需要通過創新途徑、摸索新方法才能有效應對和解決的。無論是老經驗，還是新辦法，都需要從理論上進行概括和提煉，提煉出有學理性的新理論，概括出有規律性的新實踐，也就是“認識—實踐—再認識—再實踐”的過程。這些經驗和方法既是黨校教研工作需要重點關注的黨和人民的偉大實踐，也是黨校教研人員開展理論創新的實踐來源。

（三）與地方經濟社會發展實踐相貫通，解決好人民群眾急難愁盼的問題

更好地服務于地方經濟社會發展，既是黨校的職責使命所在，也是自身不斷發展的源頭活水。黨的路線、方針、政策最終都會分解落實為各個地方的重大戰略、重大政策、重大任務和重大工作，具象化為各地基層治理的具體實踐。首先，基層實踐最貼近廣大干部的工作需求，是黨校教研工作最鮮活最直接的材料來源。我國幅員遼闊，不同區域和不同地區之間存在較大差異是我國的客觀現實。這就需要允許和鼓勵各地根據自身特色進行差異化探索、多元化嘗試，同時也需要各地區各部門根據具體的基礎條件、發展現狀、地理環境、文化傳統等因素，甚至是針對具體問題，在實際工作中采取靈活多變的措施，因地制宜地尋求適合本地區發展的思路和辦法，并努力創造出可復制可推廣的鮮活經驗。如浙江的“千萬工程”為全國鄉村實現全面振興提供了一域實踐；上海自貿試驗區的大批制度創新成果，為全國探路更大范圍更寬領域更深層次對外開放……這些實踐既是各地結合自身具體實際開展的基層實踐，也是黨校學員的工作實踐、具體的實踐、特殊領域的實踐。其次，基層實踐既是頂層設計的落實，又是頂層設計的基礎。頂層設計是有具體實際內容的戰略規劃，這一戰略規劃之所以科學，具有指導性、前瞻性，就是因為它來源于基層實踐和試點探索，它不僅是在正確的思想理論指導下和社會實踐中形成的，而且能夠根據實踐發展變化不斷完善。如家庭聯產承包責任制和農村土地“三權分置”制度，都是黨中央在總結農民群眾實踐的基礎上逐步轉化為全國性的制度安排。基層實踐直接面對廣大人民群眾的現實利益及需要，人民滿意不滿意、政策好不好、問題能不能解決，歸根到底都會在基層實踐中給予回答。

三、黨校教研如何與實踐相貫通

習近平總書記早在2015年全國黨校工作會議上就對黨校提出了“三點希望”，即希望黨校加強理論總結和理論創新；希望黨校及時反映重要思想理論動態，提出有價值的對策建議；希望黨校成為黨和國家的重要智庫〔2〕。這“三點希望”正是黨校教研工作實現與實踐相貫通的方法論和行動指南。

（一）真懂真信真知黨的創新理論

習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨推動實踐基礎上的理論創新的最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。一方面，要做到融會貫通，堅持用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。恩格斯指出，“我們的理論是發展著的理論，而不是必須背得滾瓜爛熟并機械地加以重復的教條”〔4〕。這一論述清楚地表明，馬克思主義理論是與時俱進的理論，不能生搬硬套，必須同各國的實際情況和時代特征結合起來。回顧百余年黨史，中國共產黨根據時代需要不斷地進行理論創新。進入新時代，我們黨根據時空環境的變化，從新的偉大實踐出發，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，并成為了黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的指導思想。更為重要的是，在這一重要創新理論的指引下，中國大地上開出了絢麗的實踐之花、結出了豐碩的實踐之果。因此，黨校教研人員要深入學習領會這一最新理論成果，并以之指導實踐。另一方面，要堅持實踐第一的觀點，注重提煉和總結我國發展實踐的規律性成果。理論的全部意義在于回到實踐中去，為實踐服務。習近平總書記強調：“要敢于和善于分析回答現實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，不斷有所發現、有所創造、有所前進，不斷推進理論創新。”〔5〕黨校教研人員不僅要對現實問題進行政策性、對策性研究，還要進行理論概括和提煉，提煉出有學理性的新理論，概括出有規律性的新實踐；既要跳脫出實際問題本身，上升到理論的角度和高度來研究現實問題，又要聚焦在改革發展穩定中攻堅克難方面的新案例、新做法、新見解，并經過理論歸納和思考分析出規律性成果。

（二）提升“四個渠道”的質效度

習近平總書記指出：“要加大黨校教師到黨政機關或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問題的能力。”〔2〕與高校教師相比，黨校教研人員往往擁有相對更為暢通、更為穩定的實踐渠道，這也成為了黨校教研工作的顯著性特征和優勢。一般來說，黨校教研人員最常規的實踐渠道主要有以下四種：一是在基層和相關部門掛職鍛煉，二是蹲點一線開展調查研究，三是與相關部門開展合作研究，四是通過政務內網平臺查閱相關文件。實踐中，有關部門要保持這“四個渠道”的持續暢通，并不斷提升其實效性。第一，健全到基層和相關部門掛職鍛煉機制。黨校教研人員要帶著理性的認識開展掛職鍛煉，避免為了掛職而掛職或完成任務式的掛職。同時，各級黨委和有關部門要為黨校教研人員到相關部門掛職鍛煉作出制度化規范化的安排，增強掛職鍛煉的對口性針對性綜合性。各級黨校要帶著明確的目標開展掛職鍛煉工作，充分利用教研人員理論素養相對較高的優勢，把黨的基本理論、政策方針與基層的現實問題結合起來，著眼于對現實問題的理論思考，并將其運用于教學、科研、決策咨詢的過程中。第二，健全蹲點一線調查研究機制。黨校教研人員一是要深入生產生活一線和改革發展的前沿陣地，系統地開展調查研究，了解黨情政情社情的真實情況。二是要掌握、運用正確有效的調研方法，真正找準問題的癥結所在和解決問題之道。黨校要為教研人員一線調研“開綠燈”，明確給予相應的保障支持。第三，健全與相關部門合作機制。一是要完善黨校和相關部門合作機制，以使教研人員參與到地區重大課題、決策參考的調研和寫作中。尤其是對于本地區中長期發展戰略問題的前瞻性研究、重大現實問題和突出矛盾的對策性研究，要形成協同攻關合力。二是要探索構建黨校教研部門與相關職能部門對口業務處室的長效機制。黨校要根據教研人員的學科方向，與對口的業務處室搭建日常聯絡機制，定期參與相關業務處室的座談會和互通情況會等。第四，拓寬黨校教研人員信息來源渠道。黨校相關部門要建立教研人員閱文制度，主動傳閱上級黨委政府、同級黨委政府的相關會議精神和相關文件等。對于保密文件，可以根據有關保密法的程序和規定，在限定的時間內借閱歸還等。

（三）健全教師與學員雙向互動交流機制

習近平總書記指出：“黨校系統有一支高素質教研隊伍，有大批具有豐富實踐經驗的學員，要優勢互補，促進教學相長、學學相長，善于以重大課題為牽引，凝聚各方力量，尤其要利用好學員這個獨有的資源，創新學員參與決策咨詢的機制，讓經常作決策的人為決策研究提供‘金點子、開出‘好方子。”〔1〕第一，黨校教師應主動接近學員，補強實踐經驗相對不足的短板，以實現教學相長、學學相長。一是要積極參加黨校（行政學院）的各類班次（進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班等）的學員論壇、互動交流、小組研討等活動，并用學員“帶來”的問題組織開展雙向交流。二是要運用現代信息技術開發交互式應用APP，為教師和學員搭建互動平臺。三是要把“向學員學”的思維貫穿課前、課中、課間、課后全過程，不斷拓展教師和學員互動的時間和空間，以有效提升教師與學員互動交流的廣度和深度。第二，充分利用學員資源，不斷提升其在黨校教研活動中的重要作用。許多學員本身就是自己所在行業的專家，在具體的專業領域里有著別人所無法取代的重要地位。因此，可以嘗試在開展一些具體專題的研發時，有計劃地邀請學員全程參與，充分征求學員意見，諸如選題的確定、課程結構框架的推敲、內容邏輯關系的銜接、教學方式方法的選擇等。在新課試講和集體備課中，可以多讓學員來評課，多聽聽學員的建議和感受。第三，大膽嘗試研究生培養中導師制的做法，在適合的班次中確定導師與學員的帶培關系。實踐中，黨校要重點以“咨政課題”的形式對學員進行帶培管理，以教師和學員為“雙主體”開展對重大現實問題和突出矛盾的對策性研究。如針對某項決策或者具體工作中出現的某些問題，學員拿出解決方案，并與導師充分討論；教師在選擇調研題目、擬定調研方案、采用調研方式、總結調研成果等方面給予學員具體指導。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的講話〔J〕.求是，2023（07）：4-13.

〔2〕習近平.在全國黨校工作會議上的講話〔J〕.求是，2016（09）：3-13.

〔3〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：267.

〔4〕馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：374.

〔5〕習近平在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發表重要講話強調 毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義 在實踐中不斷有所發現有所創造有所前進〔N〕.人民日報，2013-01-06（01）.

責任編輯 王桂芳

〔收稿日期〕 2024-02-19

〔作者簡介〕 劉曉玲（1981-），女，湖南湘潭人，中共長沙市委黨校經濟學教研部主任，副教授，主要研究方向為區域經濟。