數字經濟賦能鄉村產業高質量發展:內在機理與實現路徑

田昕加,章劉成

一、問題的提出

數字經濟作為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力,為經濟社會發展注入了新動能,也為鄉村產業發展帶來了新機遇。根據《中國數字經濟發展報告(2022 年)》,2021年,我國數字經濟規模達到45.5萬億元,占GDP比重達到39.8%[1]。數字經濟賦能鄉村產業高質量發展,不僅可以打通鄉村要素流通壁壘,還是推動農業強國建設的價值邏輯拓展。

從實踐看,我國農業數字化轉型穩步推進,數字技術在農業生產經營活動的滲透率不斷提升。據農業農村部信息中心測算,2020年全國農業生產信息化水平為22.5%,全國農產品質量安全追溯信息化水平為22.1%。農村電商有效助力鄉村振興,2021年全國農村網絡零售額達2.05萬億元,比上年增長11.3%,增速加快 2.4個百分點[2]。全國農產品網絡零售額達4221 億元,同比增長2.8%。農村電商形成新經驗新突破,商務部數據顯示,2020 年全國832個國家級貧困縣網絡零售總額達3014.5億元,同比增長26%,農村電商進一步促進農業標準化、品牌化發展,電商帶動區域產業發展成效顯著。

從賦能理論來看,數字經濟主要通過數字技術與傳統產業的深度融合,實現傳統產業轉型升級,并形成新的產業形態和業態。從賦能主體來看,數字經濟主要包括數字企業、數字政府和數字社會三個方面,是一種新型的經濟形態。從賦能作用來看,數字經濟可以對農業產業鏈和價值鏈產生積極影響。因此,在當前經濟發展進入新常態的背景下,需要將數字經濟與鄉村產業高質量發展有機結合起來,通過推動農業數字化轉型、優化農產品流通體系、促進農村一二三產業融合發展、優化農村產業空間布局等舉措,提升鄉村產業數字化水平。

從學術界現有研究來看,主要集中于數字經濟促進鄉村產業融合發展[3]、數字經濟賦能共同富裕的作用機制[4]、數字普惠金融與鄉村振興發展的關系[5]、數字鄉村建設推動鄉村振興[6]等,而涉及數字經濟賦能鄉村產業高質量發展研究成果則相對較少。基于上述考慮,本文從分析數字經濟賦能鄉村產業高質量發展的邏輯框架入手,通過分析賦能的內在機理和現實困境,有針對性地提出鄉村產業高質量發展的應對之策。

二、數字經濟賦能鄉村產業高質量發展的邏輯框架

(一)數字技術應用提升鄉村產業數字生產力

首先,數字技術應用提升了農業生產力。例如,利用物聯網技術可實現農田監測、設備遠程控制和智能化調度,提高農業生產的精準性;利用無人機和機器人技術進行農田作業,可以降低人力成本、提高作業效率。在黑龍江依安縣,無人駕駛收割機、遙感監測無人機等現代化農業裝備極大地提升了作業效率。農業數字化系統和裝備的相互配合與高效應用在解放生產力的同時,助力依安縣實現全縣連片有機種植目標的實現。其次,數字技術降低了農業生產成本。數字技術的應用使得農業生產方式發生了深刻的變化。在種植環節,通過利用大數據、物聯網、云計算等技術,可以實現對土壤、氣候、水源等農業生產要素的實時分析,為農作物種植提供數據支持;在養殖環節,通過利用人工智能、機器學習等技術,可以實現對動物生長、疾病防控、飼料營養等方面的精確管理,提高養殖效益。最后,數字技術提高了農產品的質量和可靠性。數字技術的應用可以實現生產過程的全流程監控和管理,從而提高產品的質量和可靠性。例如,利用傳感器和數據采集技術對農產品的生長環境進行實時監測和調控,可以提供更加優質、安全的農產品;利用數字化設計和虛擬仿真技術,可以優化產品設計和工藝流程,提升產品的功能性;建立農產品質量安全追溯體系,可實現對農產品生產、流通、消費全過程的監管,從而提高農產品品質,打造特色農產品品牌。

(二)數字基礎設施建設增強鄉村產業數字流通力

首先,數字基礎設施建設加快了信息傳遞和共享的速度。數字基礎設施是以數據創新為驅動、通信網絡為基礎、數據算力設施為核心的基礎設施體系。通過建立高速寬帶網絡、物聯網覆蓋和數據中心等基礎設施,實現鄉村產業信息的快速傳遞,打破鄉村產業的地域限制,實現數字化流通的無縫連接。通過建立跨區域、跨地域的數字流通平臺和供應鏈系統,可以實現鄉村產業的跨地域合作和資源共享。例如,農產品可以通過物流配送網絡迅速到達消費者手中,實現農村與城市之間的快速對接;同時,鄉村產業也可以借助數字流通的力量,吸引更多城市居民參與農村產業發展和農產品消費。其次,數字基礎設施建設優化了供應鏈管理。利用數字基礎設施可以實現鄉村產業供應鏈的數字化和智能化管理,提升物流配送的效率和準確性,從而優化供應鏈管理。例如,利用物聯網技術和大數據分析,可以實現對農產品生產、質量檢測、存儲和運輸等環節的全程監控和實時追蹤,減少信息延誤和產品損失;利用人工智能和優化算法,可以實現路徑規劃、貨物跟蹤和倉儲管理的智能化優化,提高配送速度和效率。最后,數字基礎設施建設推動了農村電子商務發展。通過建設互聯網接入網點、電商物流中心和電子支付體系等基礎設施,促進農產品線上銷售和消費者線上購買。利用電子商務平臺和數字支付系統,可以實現農產品全國范圍銷售和精準營銷,拓寬鄉村產業的市場空間和渠道。

(三)數字生產要素融合改善鄉村產業數字分配力

首先,數字生產要素融合實現了資源的優化配置。數字經濟時代,與勞動力、資本、土地等傳統生產要素不同,數據、知識、技術等數字生產要素逐漸成為企業和組織的主要生產要素,并通過互聯網和信息技術進行深度整合和融合,提高了生產效率和創新能力。例如,在能源領域,利用智能電網、能源監測和管理系統,可以實現對能源的精確測量和控制,優化能源的供需匹配和分配。在農村產業中,通過數字化農業系統,可以實現土地、水源、勞動力和資金等資源的精細分配和協調,提高資源利用效率和效益。其次,數字生產要素融合減少了信息不對稱。一方面,通過信息技術的連接,鄉村產業與其他地區的企業和市場實現了互聯互通。例如,利用農業物聯網和電子商務平臺,可以實現農產品生產、流通和銷售的全鏈條信息化,促進農村產業與城市市場之間的無縫對接。另一方面,數字生產要素融合可以提高鄉村產業市場的透明度,減少信息不對稱和不確定性。例如,在農產品交易中,通過建設數字化農業信息平臺,農民可以及時獲取市場行情、農業政策和技術指導等信息,有助于農產品生產、銷售和價格決策;企業可以通過互聯網和電子商務平臺實現與供應商、經銷商和消費者之間的信息交流和協作。 最后,數字生產要素融合有助于發揮數字分配力的普惠效應。通過數字化的分配機制,可以消除中間環節的信息噪音,提高資源和價值的合理配置效率,優化收入分配結構,提升農民收入水平。

(四)數字金融等數字服務加速形成鄉村產業數字消費力

首先,數字金融可以為鄉村產業提供便捷的融資渠道和風險管理工具。數字金融包括移動支付、網上銀行、電子商務等服務,可以幫助鄉村產業實現資金的快速周轉和風險的有效控制,有效地解決小微企業、個體農戶、家庭農場等農村產業主體“融資難、融資貴、融資慢”難題[7]。例如,螞蟻集團聯合政府、金融機構、村淘等,建立了包括信貸、保險、支付在內的數字化服務平臺,為農民提供無抵押、免擔保的數字貸款。其次,數字服務擴大了鄉村居民的消費需求和消費能力。除數字金融服務外,其他數字服務也在鄉村地區得到推廣,如智能物流配送、在線教育、遠程醫療等。這些數字服務的推廣使得鄉村居民可以享受到城市居民同樣的便利和服務。通過智能物流配送,鄉村消費者可以方便地獲得日常生活用品和農產品;通過在線教育和遠程醫療,鄉村居民可以接觸到優質的教育和醫療資源。數字服務覆蓋范圍的擴大,擴大了鄉村居民的消費需求和消費能力。最后,數字金融和數字服務的加速推廣為鄉村產業發展提供了多元化的渠道。數字化金融和服務模式可以降低創業成本和經營風險,鼓勵更多人投身于鄉村產業的創新創業。數字金融以及其他數字服務的推廣,不僅促進了鄉村產業從傳統農業向多元化、高附加值的方向發展,還推動了農村地區數字消費力的形成。數字經濟時代的數字金融和其他數字服務能夠為鄉村產業提供全方位的支持。

三、數字經濟賦能鄉村產業高質量發展的內在機理

(一)數字經濟打破鄉村產業傳統發展模式

首先,實現鄉村產業轉型升級。傳統發展模式下,鄉村產業主要依靠傳統農業、手工業和小規模加工業,難以滿足現代社會多樣化和高品質的消費需求。受限于資源、技術和市場等制約,傳統鄉村產業難以實現高質量發展。然而,數字經濟的興起打破了這種固有模式,通過數字技術的應用,為鄉村產業發展提供了更廣闊的發展空間。數字經濟通過技術創新、模式創新等方式,打破了鄉村產業傳統的生產、經營、管理模式,為鄉村產業高質量發展提供了新動能,使得鄉村產業能夠采取更加靈活、高效的商業模式,例如農產品電商、農業大數據分析等,從而實現產業轉型升級。其次,為鄉村產業創造新的發展機遇。數字經濟作為一種新的經濟模式,通過數字技術的應用,改變了傳統產業的生產方式、交易方式和組織方式。在數字經濟下,鄉村產業可以更好地利用互聯網、大數據、人工智能等先進技術,提高生產效率、優化資源配置、拓寬市場渠道。數字經濟的引入打破了傳統發展模式的束縛,為鄉村產業創造了新的發展機遇。最后,改變鄉村產業生產方式。傳統的農業和手工業通過引入數字技術,可以實現精準化農業、智能化制造,提高生產效率和產品質量。物聯網技術、大數據分析、智能制造技術的應用讓鄉村產業更具競爭力,滿足不同消費者對產品多樣性和高品質的需求。

(二)數字經濟驅動鄉村產業發展形成新格局

首先,高效率參與全球價值鏈。數字經濟的快速發展催生了新的商業模式和產業格局,對鄉村產業的發展具有重要意義。通過數字技術的應用,鄉村產業可以更好地與城市產業鏈銜接,實現資源的優化配置和價值的協同創造。數字經濟使得鄉村產業能夠以更低的成本、更高的效率參與全球價值鏈,促進鄉村產業發展新格局的形成。其次,推動農業產業鏈的整合與提高農產品價值。通過電商平臺和數據分析,可以將農田、加工廠、供應鏈、銷售渠道等多個環節連通起來,實現從田間到餐桌的一體化管理,打破傳統批發商和零售商之間的層層剝削,提高農產品的價值,提高農產品流通效率,改善鄉村和城市的對接環境。最后,推動新業態新模式蓬勃發展。鄉村產業發展的根本出路在于創新,而創新的重點在于數字化轉型,要以數字化為依托,促進鄉村產業向高端化、集群化和綠色化轉型。通過數字技術與鄉村旅游、農村電商、鄉村休閑、田園綜合體等融合發展,不斷豐富鄉村旅游和休閑農業的內涵,促進鄉村旅游提質升級;通過數字技術對農業農村領域的服務和管理進行改造升級,著力打造“互聯網+”高效優質農業和智慧高效農村社會管理體系;通過數字技術推動鄉村治理模式創新和治理能力現代化,為鄉村產業振興提供有力保障。

(三)數字經濟重塑鄉村產業生態價值鏈

首先,促進供給需求兩端良性生態改善。數字經濟的發展不僅使得鄉村產業能夠基于全面的數據分析和實時監測,進行精確的決策和高效的運營變成了可能,還為鄉村產業創造了線上線下融合的商業模式,重新構建了鄉村產業的生態價值鏈。通過數字技術的應用,鄉村產業可以實現精準營銷和定制化服務,滿足不同消費者的需求。例如,通過大數據分析,鄉村旅游產業可以根據用戶的特征和行為習慣,推薦個性化的旅游線路和活動。這種個性化的服務和體驗升級提高了消費者對鄉村產業的滿意度和忠誠度,增加了產業的附加值。同時,通過數據反饋了解消費者需求,調整產品結構,提高產品的市場競爭力,促進鄉村產業供給需求兩端良性生態改善。其次,推動技術創新和產品升級。數字經濟的興起促使鄉村產業更加注重共享經濟和協同創新,重塑了鄉村產業的生態價值鏈。通過共享經濟平臺,鄉村產業可以共享資源、共同開發市場,實現資源的最優配置和效益最大化。同時,數字技術的應用也為農村居民提供了創業和就業的機會,激發了創新活力。鄉村產業與數字科技企業、創業團隊、高等院校等進行合作,共同推動技術創新和產品升級,構建創新型生態系統,提升產業整體競爭力。最后,推動產業鏈向價值鏈升級。產業數字化的核心是實現全產業鏈的數字化。一是數字經濟有助于提升農產品產業鏈供應鏈的信息化水平,構建更加高效的流通體系;二是數字經濟有助于提高農產品在供應鏈中的話語權和影響力,培育數字經濟時代的農業品牌;三是數字技術能夠提升農業產業組織形式的數字化水平,實現企業內部和企業間產業鏈和價值鏈的整合;四是數字經濟有助于提高農產品產業組織形式的信息化水平,促進農業產業化經營和農業產業鏈供應鏈協同。農業全產業鏈數字化轉型將有力地推進我國農業現代化進程。

(四)數字經濟加速鄉村產業規模效應聚集

首先,數字技術推動企業規模擴大。以數字技術為依托形成的信息、知識和技術等生產要素流動將更加頻繁和高效,有利于形成更大范圍、更寬領域、更深層次的區域分工和協作關系。通過電子商務平臺、在線營銷和數字化生產,鄉村企業能夠將產品和服務覆蓋更廣泛的市場,實現規模化生產和銷售。這種規模擴大帶來的經濟效益和資源配置優化,可以進一步推動鄉村產業的發展,并形成規模效應。基于數據分析和運營方式的創新使得鄉村產業能夠更加精確地滿足市場需求,并優化產品設計和生產流程,有助于規模效應的實現。其次,推動鄉村產業集聚化發展。隨著農村一二三產業融合發展和數字技術的應用,越來越多的農村地區形成了特色鮮明、主導產業突出、關聯產業集聚的區域經濟發展格局。基于數字經濟的網絡協同與供應鏈整合能力,可促進鄉村產業集群加快發展壯大,進一步提升鄉村產業競爭優勢。例如,黑龍江依安縣在龍頭企業飛鶴集團的帶領下,通過數字化升級改造,大力發展有機種植、加工產業,形成了以有機鮮食玉米種植加工、有機牧場養殖為基礎的有機鮮食玉米、有機奶牛、有機鮮奶為一體的生態循環產業鏈,發揮了有機種植加工銷售的產業聚集效應。最后,平臺經濟和共享經濟帶來規模效益。互聯網平臺不僅可以提供資源整合、市場拓展和品牌推廣等服務,幫助鄉村企業更好地利用數字技術實現規模擴大,還為鄉村產業內部的不同主體提供了交流和合作的機會,促進鄉村產業鏈條環節的協同發展,形成規模效應的集聚。與此同時,鄉村企業通過共享經濟平臺能夠共享資源、共同開發市場,實現資源的最優配置和效益最大化。因此,數字經濟加速了鄉村產業的規模效應聚集,促進了鄉村產業的快速擴張和發展。

四、數字經濟賦能鄉村產業高質量發展的現實困境

(一)城鄉之間數字經濟發展水平差異

首先,農村數字基礎設施有待加強建設。在我國鄉村產業高質量發展進程中,數字基礎設施建設滯后問題仍較為突出。農村地區4G基站于2015年開始引入,而城市地區5G基站已于2021年基本實現全覆蓋,巨大的基礎設施鴻溝限制了農村地區數字經濟的發展。具體表現為:網絡傳輸速率較低、信息終端普及率較低、數據處理能力不足等。其次,數字技術應用普及程度差異較大。相對于農村地區,城市地區有更多的科技企業和高校,在技術人才、教育資源、數字技術應用的普及程度、創新能力上有較大優勢。最后,城鄉經濟結構差異影響數字經濟發展。城市地區經濟結構更加多元化,工商業發達,與數字經濟密切相關的產業和服務更為豐富,而農村地區以農業為主導,與數字經濟相關的產業相對較少。這種城鄉經濟結構的差異導致了城鄉數字經濟發展水平的差異。

(二)鄉村產業發展數據要素流通不暢

首先,數據資源分散、標準不一,阻礙數據要素流通。鄉村產業數字化轉型離不開數據的支撐,由于農業農村信息化基礎設施建設、信息技術服務和信息技術應用等方面投入不足,致使我國鄉村產業數字化轉型過程中所需的數據資源分散,數據收集和獲取手段有限,阻礙了數據要素流通。其次,數據共享渠道不暢通。鄉村地區的產業發展往往處于相對封閉的環境中,缺乏與外部進行數據共享的渠道。這使得鄉村地區的產業數據無法得到有效地傳遞和利用,阻礙了數據要素的流通和應用。最后,數據安全和隱私保護相關措施亟須完善。在數據流通過程中,如何保護數據的安全性和隱私性成為一個重要問題。對于鄉村地區來說,缺乏相應的數據安全保護措施,也會影響數據要素的流通。

(三)鄉村產業發展缺少建設數字經濟的復合型人才

數字經濟發展所需的復合型人才不僅要具備技術方面的專業知識,還需要有創新思維、商業意識和團隊合作能力等綜合素養。目前,我國數字技術、信息素養與人才培養之間存在著嚴重的脫節現象,無法有效支撐鄉村產業數字化轉型升級,影響了數字經濟賦能鄉村產業高質量發展的效能。鄉村地區的教育資源相對不足,特別是在數字經濟領域的相關知識和技術培訓方面存在欠缺。此外, 相對于城市而言,鄉村地區往往存在產業結構單一、創新機制不健全和合作機制不完善等問題,吸引優秀的復合型人才留在鄉村發展反哺鄉村的機會相對較少,這導致鄉村地區缺乏建設數字經濟所需的復合型人才。

(四)鄉村產業發展缺乏打造數字經濟的思維模式

數字經濟的發展強調數據驅動、技術創新、網絡連接和價值共創,其發展模式注重整合互聯網、大數據、人工智能等新興技術。然而,鄉村地區的企業和農民缺乏以數字經濟為導向的思維模式,無法適應時代的變革和轉型升級的需求。數字經濟思維模式的缺乏,使得鄉村產業難以抓住市場機遇,進行產業鏈升級和創新轉型。同時,鄉村地區缺乏與城市企業和高校等進行深入合作、共享資源的機制,阻礙了數字經濟思維模式在鄉村產業發展中的推廣和應用。

五、數字經濟推動鄉村產業高質量發展的實現路徑

(一)夯實數字經濟基礎設施建設

數字資源的充分利用和數字經濟基礎設施的完善可以提升鄉村產業的創新力、競爭力和可持續發展力。首先,要加強鄉村產業數字資源利用。在鄉村地區建設農業大數據中心,收集、存儲和處理農業相關數據、信息和知識資源,為鄉村產業數字化轉型提供決策支持和服務。其次,要完善鄉村地區寬帶網絡、物聯網、云計算等技術支撐和服務平臺等數字化基礎設施建設,為鄉村產業提供高速、穩定、安全的網絡連接和信息交換渠道。再次,政府應加強對數字基礎設施建設規劃的制定和實施,在充分考慮鄉村地區的實際情況下,確保其與鄉村產業發展需求相匹配。最后,制定和推進農業數據標準,確保不同系統之間的數據互聯互通。通過建設統一的數據標準和接口,促進不同農業信息系統之間的數據共享與交流,提高數據的價值和利用效率。

(二)建設數字經濟要素市場

首先,實現鄉村產業要素數字化。將鄉村產業發展所需的要素,如土地資源、勞動力、資本等進行數字化處理,并應用數字技術進行管理和優化,實現鄉村產業要素數字化。例如,通過土地信息系統的建設,可以實時監測土地利用情況,支持農業生產和規劃決策;通過建立人才信息平臺,可以更好地匹配人才資源和鄉村產業需求。其次,建設共享開放的數字經濟要素市場。打造一個能夠促進數字經濟發展的市場環境和機制,這包括建立數字技術研發和創新的支持體系、構建數字經濟產業鏈和價值鏈、加大數字經濟相關政策法規的制定和執行力度,以及提供良好的市場競爭環境等。通過這些舉措,可以吸引更多的數字經濟企業和創新資源進入鄉村地區,促進數字經濟的蓬勃發展。最后,政府、企業和農民合作社等各方主體應加強合作,共同推動鄉村產業要素數字化形成和數字經濟的發展。政府要制定相關政策,鼓勵和支持鄉村產業要素的數字化轉型和發展數字經濟,包括提供資金支持、稅收優惠、技術培訓等方面的措施,以激勵和促進鄉村產業要素數字化的推進,促進鄉村經濟協同發展。

(三)改善鄉村數字人才供給現狀

首先,加強數字經濟人才培養和引進。建立健全鄉村產業發展新型人才的教育培訓機制。這包括加大職業教育的力度,開設與鄉村產業發展相關的專業課程;建立實習基地和實踐平臺,提供實際操作和實踐經驗的機會;推廣技能培訓項目,培養具備數字化農業技術應用能力的人才;吸引高端人才和專家參與數字化農業項目,提供技術支持和指導,提升鄉村產業參與者的專業水平和數字化素養[8]。其次,強化產學研合作。加強鄉村產業發展新型人才的產學研合作,搭建校企合作平臺,促進知識與實踐的結合。政府可以鼓勵高校、科研機構與農業企業開展深度合作,共同研發,解決鄉村產業發展中的問題,提供實用性的人才培養方案。最后,為返鄉人才提供創業支持。為鄉村產業發展新型人才提供創業支持,包括創業資金、創業指導和創業平臺等。政府可以設立專項基金,支持有潛力的鄉村產業人才創辦企業,同時提供創業培訓和咨詢服務,幫助他們解決創業過程中的問題。